Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2014 г. N 13АП-25035/14

г. Санкт-Петербург

29 декабря 2014 г.

Дело N А56-42993/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 декабря 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Кашиной Т.А., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Колокольцевой О.С.

при участии:

от заявителя: Соколова А.Е. доверенность от 23.01.2014 г., Парфенова В.В. доверенность от 12.12.2013 г., Белова С.Г.

от заинтересованного лица: Боровкова Н.С. доверенность от 30.12.2013 г.

от 3-го лица: Денисов В.В. доверенность от 10.01.2014 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-25035/2014, 13АП-25038/2014) 1) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, 2) Администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.09.2014 г. о приостановлении производства по делу N А56-42993/2014 (судья Салтыкова С.С.), принятое

по заявлению ООО "РН Северная столица"

заинтересованное лицо: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

3-е лицо: Администрация МО "Выборгский район" Ленинградской области

о признании недействительным предписания,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РН Северная столица" (далее - ООО "РН Северная столица", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания от 09.04.2014 г. об устранении нарушения земельного законодательства, вынесенного главным государственным инспектором Выборгского района Ленинградской области по использованию и охране земель Максимовым А.В.

Определением суда от 04.09.2014 г. производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-53416/2014.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление) и Администрацией МО "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Администрация) поданы апелляционные жалобы на определение от 04.09.2014 г.

По мнению Управления и Администрации, у суда первой инстанции отсутствовали основания для приостановления производства по настоящему делу, в то время как отсутствует невозможность разрешения дела N А56-42993/2014 до разрешения дела N А56-53416/2014.

В судебном заседании представители Управления и Администрации поддержали свои апелляционные жалобы.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя Общества, апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.

Законность и обоснованность обжалуемого определения проверены в апелляционном порядке.

Приостанавливая производство по настоящему делу на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до разрешения дела N А56-53416/2014, в рамках которого оспариваются действия Администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области по расторжению договора аренды земельного участка от 10.12.2008 г. N 8832-08, суд первой инстанции исходил из того, что факт наличия договора аренды на спорный земельный участок имеет значение для рассматриваемого дела.

Вместе с тем суд первой инстанции не принял во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела арбитражным судом. Производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта (пункт 1 части 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу указанной нормы права обязанность приостановить производство по делу по данному основанию связана не с наличием другого дела в производстве вышеназванных судов, а с невозможностью рассмотрения арбитражным судом спора до принятия решения по другому делу, то есть с наличием обстоятельств, препятствующих принятию решения по рассматриваемому делу.

В рамках настоящего дела Общество заявило требование о признании недействительным предписания от 09.04.2014 г. об устранении нарушения земельного законодательства, заключающегося в использовании земельного участка с кадастровым номером 47:01:1519001:975, площадью 7660кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Рассматривая указанный спор, арбитражный суд должен определить круг обстоятельств, свидетельствующих о наличии (отсутствии) у Общества оснований для использования данного земельного участка.

Проверка факта наличия (отсутствия) договора аренды на спорный земельный участок в рамках данного дела может быть дана судом вне зависимости от рассмотрения другого дела.

Кроме того, суд первой инстанции не принял во внимание доводы заинтересованных лиц о наличии решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2014 г. по делу N А56-64769/2013, оставленного без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014 г., которым было отказано в удовлетворении требования Общества к Управлению о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 07.10.2013 г. по делу N 437 в отношении указанного выше земельного участка и предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 07.10.2013 г.

С учетом изложенного у суда первой инстанции отсутствовали основания для приостановления производства по настоящему делу, в связи с чем определение суда от 04.09.2014 г. подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04 сентября 2014 года по делу N А56-42993/2014 отменить.

В удовлетворении заявления ООО "РН Северная столица" о приостановлении производства по делу отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Т.А. Кашина Н.С. Полубехина