Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2014 г. N 04АП-4786/14

г. Чита

29 декабря 2014 г.

Дело N А78-4816/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24.12.2014.

В полном объеме постановление изготовлено 29.12.2014.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующий судья Юдин С.И., судьи Гречаниченко А.В., Скажутина Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевой О.И.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы ответчика - Министерства финансов Российской Федерации и третьего лица - Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 31.07.2014 (судья Артемьева А.А.) по делу N А78-4816/2014

по иску Администрации городского округа "Город Чита" (672000, г. Чита, ул. Бутина, 39, ИНН 7536031229, ОГРН 1027501183467)

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (109097, г. Москва, ул. Ильинка, 9, стр. 1, ИНН 7710168360, ОГРН 1037739085636)

о взыскании денежных средств,

третьи лица - Министерство обороны Российской Федерации (119160, г. Москва, ул. Знаменка, 19, ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284), Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (680038, г. Хабаровск, ул. Серышева, 17, ИНН 2722097242, ОГРН 1102724005647), гражданин Захаров Владислав Анатольевич (г. Чита), при участии в судебном заседании представителя ответчика Мороз Н.Ю. по доверенности от 11.01.2013, представителя Минобороны России Аюшиевой О.Б. по доверенности от 27.01.2014,

и установил:

Администрация городского округа "Город Чита" обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с иском, уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 3 572 400 руб. убытков, возникших в связи с предоставлением военнослужащему жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и гражданин Захаров Владислав Анатольевич.

Дело рассмотрено судом по общим правилам искового производства.

Решением от 31 июля 2014 года арбитражный суд требования истца полностью удовлетворил.

В апелляционных жалобах ответчик и третье лицо просят названное решение отменить и в иске отказать, ссылаясь на свое несогласие с выводами суда. Полагают, что убытки на стороне истца отсутствуют, истцом пропущен срок исковой давности по иску.

Представители ответчика и третьего лица в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционных жалобах, поддержали.

Отзывы на апелляционные жалобы в суд не поступили. Представители истца и третьих лиц - ФГКУ "Востокрегионжилье", Захарова В.А. в судебное заседание не явились, о мете и времени рассмотрения дела его участники извещались в установленном порядке. Истец заявил о рассмотрении дела без его участия, указав при этом на свое согласие с обжалуемым решением.

Апелляционные жалобы рассмотрены в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей ответчика и третьего лица, апелляционный суд полагает жалобы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что на основании Постановления Верховного совета РФ N 3020-1 от 27.12.1991, распоряжения Территориального управления Росимущества по Читинской области N 846 от 16.05.2007 в реестр муниципальной собственности была включена квартира N 77 по адресу: г. Чита, ул. Автогенная, д. 17 (далее - спорная квартира).

Право муниципальной собственности на указанную квартиру зарегистрировано 05.06.2014, выдано свидетельство о регистрации права собственности серии 75АА N 640660.

В связи с высвобождением помещения военнослужащим Ревенковым А.В. ФГКУ "Востокрегионжилье" принято решение N 116 от 18.01.2013 о предоставлении спорной квартиры военнослужащему Захарову В.А.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Читы от 08.05.2013 по делу N 2-2480-2013 за военнослужащим Захаровым В.А. признано право пользования указанной квартирой на условиях договора найма служебного жилого помещения.

Заявляя требования, истец указал, что предоставление им по решению суда квартиры военнослужащему на условиях договора найма служебного жилого помещения означает исполнение расходных обязательств Российской Федерации и, соответственно, утрату возможности распоряжения квартирой и наличие на стороне истца убытков в виде стоимости данной квартиры.

Принимая оспариваемый акт, суд первой инстанции со ссылкой на статьи 15, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации исходил из того, что требования истца обоснованы по праву и по размеру. Срок исковой давности, который следует исчислять с 01.01.2014, истцом не пропущен.

Апелляционный суд полагает, что обжалуемое решение принято с нарушением норм материального права.

Согласно статьям 196 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в момент нарушения права истца, то есть до вступления в силу Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации") общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, военнослужащий Ревенков А.В. и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире с 29.12.1992, что также отражено в лицевом счете нанимателя собственника жилья N 170077.

Начало течения срока исковой давности в данном случае определяется моментом передачи квартиры в муниципальную собственность - с 16.05.2007, при этом на указанную дату спорная квартира уже была обременена правами проживающего в ней военнослужащего, следовательно, истец с указанной даты мог и должен был узнать об отсутствии у него возможности по самостоятельному распоряжению данной квартирой.

В арбитражный суд с настоящим иском истец обратился 15.05.2014, т.е. с пропуском срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обжалуемое решение в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Четвертый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 31 июля 2014 года по делу N А78-4816/2014 отменить, в иске отказать.

Постановление вступает в законную силу с даты принятия и в течение двух месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке.

Председательствующий судья

С.И. Юдин

Судьи

А.В. Гречаниченко Е.Н. Скажутина