Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2014 г. N 06АП-6661/14

г. Хабаровск

29 декабря 2014 г.

А73-9799/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2014 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гетмановой Т.С.

судей Михайловой А.И., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Охотюк А.К.

при участии в заседании:

от Управления лесами Правительства Хабаровского края: Пестова А.В., представитель по доверенности N 09/41 от 06.02.2014;

от Общества с ограниченной ответственностью Лесная корпорация "РОД": Азарин С.А., представитель по доверенности от 03.12.2012, Азарнина И.В., представитель по доверенности от 03.12.2012;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления лесами Правительства Хабаровского края

на решение от 17.10.2014

по делу N А73-9799/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Паниной А.А.

по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053)

к обществу с ограниченной ответственностью "Лесная корпорация "РОД" (ОГРН 1122721000500, ИНН 2721190094)

о взыскании 399 635,50 рублей

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Лесная корпорация "РОД"

к Управлению лесами Правительства Хабаровского края

об уменьшении размера арендной платы

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее - Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с требование о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Лесная корпорация "РОД" (далее - ООО "ЛК "РОД") задолженности в размере 399 635,50 рублей.

Данная сумма образовалась в результате ненадлежащего исполнения ответчиком расчетных обязательств по договору аренды лесного участка N 1030/2012 от 16.03.2012 года (требования заявлены за июнь 2014 года).

Определением от 02.10.2014 суд принял к рассмотрению одновременно с первоначальным встречный иск ООО "ЛК "РОД" к Управлению лесами Правительства Хабаровского края об уменьшении размера арендной платы.

Решением от 17.10.2014 в удовлетворении первоначального иска Управления лесами Правительства Хабаровского края к ООО "Лесная корпорация "РОД" о взыскании арендной платы в размере 399 635,50 рублей отказано.

Встречный иск удовлетворен. Уменьшена арендная плата по договору аренды лесного участка N 1030/2012 от 16.03.2012, подлежащая уплате обществом "Лесная корпорация "РОД" за июнь 2014 года на сумму 399 635,50 руб., из которых в федеральный бюджет - 126 868,40 руб., в краевой бюджет - 272 767,10 рублей.

Управление лесами Правительства Хабаровского оспорило указанное решение в апелляционном порядке.

Так в апелляционной жалобе управление просит в удовлетворении встречного иска отказать, удовлетворить первоначальный иск в заявленном размере.

В обоснование приводит доводы о том, что отсутствие проекта освоения лесов с положительным заключением экспертизы, не влияет на наличие обязанности Арендатора по уплате договорных платежей. При этом, заявитель указывает на то, что спорный договор не содержит условий об освобождении арендатора от денежных обязательств до момента получения положительного заключения государственной экспертизы.

ООО "ЛК "РОД" в отзыве с доводами жалобы не согласилось, полагало их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители истца и ответчика поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее соответственно.

Заслушав позиции сторон, исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств.

16.03.2012 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО "Лесная корпорация "РОД" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 1030/2012.

Согласно условиям спорного договора ответчику в пользование передан лесной участок площадью 108 096 га, расположенный в Хабаровском муниципальном районе Хабаровского края.

Срок действия договора определён в п. 21 и составляет 25 лет с момента государственной регистрации договора. Договор в установленном законом порядке зарегистрирован, что подтверждается соответствующим штампом на документе.

Размер и порядок внесения арендной платы в соответствии с положениями раздела II договора определены в приложении N 5 к договору.

В соответствии с положениями приложения N 5 к договору сторонами согласовано, что размер ежемесячной арендной платы составляет 399 635,60 рублей. Из них 126 868,50 руб. подлежит уплате в федеральный бюджет, 272 767,20 руб. - в краевой бюджет.

Факт передачи участка подтверждается актом приема - передачи N 2 от 04.04.2012 года.

Ссылаясь на неоплату ответчиком арендной платы в июне 2014 года, истец обратился с настоящим иском в суд.

Общество, ссылаясь на отсутствие у него, как арендатора спорного участка в июне 2014 года возможности приступить к законному использованию лесов в соответствии с договором аренды, обратилось со встречными требованиями в суд.

В соответствии с п. 10 спорного договора общество вправе приступить к использованию лесного участка только после предоставления арендодателю разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

ООО "Лесная корпорация "РОД" разработан проект освоения лесов на 2012-2013 г.г., утвержденный заключением государственной экспертизы и приказом Управления от 01.08.2012 N 384п.

В ноябре 2013 года арендатор направил в Управление для утверждения необходимые для лесопользователя изменения в проект освоения лесов, на которое выдано отрицательное заключение от 11.12.2013 N 1109П.

После исправления замечаний экспертной комиссии обществом, письмом от 26.12.2013 N 91/2013 повторно представлено заявление о проведении экспертизы изменений в проект освоения лесами.

По указанным изменениям экспертной комиссией выдано отрицательное заключение, утвержденное приказом начальника Управления от 23.01.2014 года за N 49П.

Не согласившись с вышеназванным ненормативным актом, общество оспорило их в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.07.2014 по делу А73-5255/2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2014, требования ООО "Лесная корпорация "РОД" удовлетворены, приказ Управления от 23.01.2014 N 49П и заключение экспертной комиссии, утвержденное названным приказом, признаны недействительными.

Положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов лесного участка площадью 108 096 га, переданного ответчику в аренду по договору N 1030/2012 от 16.03.2012, утверждено приказом Управления от 30.06.2014 N 533П.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, в силу которых у арендатора отсутствовала возможность в июне 2014 года приступить к законному использованию лесов в соответствии с договором аренды, последний обратился с настоящими требованиями в суд.

При рассмотрении настоящего спора суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями главы 34 ГК РФ, регулирующей правоотношения по аренде, нормами статей 94, 71 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающими платность использования лесов, а также положениями статей 309 и 310 ГК РФ об исполнении обязательств надлежащим образом.

Обязанность арендатора своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за переданное ему во временное владение и пользование имущество, предусмотрена статьями 606 и 614 ГК РФ. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 4 статьи 614 ГК РФ установлено, что если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

Из диспозиции данной нормы следует, что арендатор вправе требовать в одностороннем порядке уменьшения арендной платы при наличии двух оснований:

1) условия пользования, предусмотренные договором, или состояние имущества существенно ухудшились,

2) данные изменения возникли в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает.

При этом ухудшение состояния имущества или условий пользования будет существенным, когда оно в значительной мере лишает арендатора того, на что он вправе был рассчитывать при заключении договора аренды.

Как следует из договора аренды, лесной участок предоставлен арендатору для заготовки древесины.

В соответствии со статьей 26 ЛК РФ законное освоение лесного участка и изъятие ресурсов осуществляется при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и лесной декларации.

Статьей 88 ЛК РФ предусмотрено, что лица, которым лесные участки переданы в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.

Пунктом 1 статьи 89 ЛК РФ установлено, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 10 договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после государственной регистрации договора, подписания акта приема-передачи и представления арендодателю проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Установлено, что арендатор в 2013 году направил в Управление необходимые для лесопользователя изменения в проект освоения лесами, в отношении которых выдано отрицательное экспертное заключение.

Судебным актом по делу N А73-5255/2014, имеющим в силу положений статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, отрицательное заключение экспертной комиссии и приказ, которым это заключение утверждено, признаны недействительными.

Материалами дела подтверждается, что арендатором выполнены все необходимые требования законодательства и соглашения сторон (договора), направленные на разработку документации (её изменения), необходимой для использования лесного участка.

Между тем, незаконные действия Управления способствовали тому, что общество было лишено возможности получить положительное заключение проекта освоения лесов и, соответственно, лесную декларацию, в связи с чем, не могло приступить к использованию объекта аренды.

При этом судом первой инстанции принято во внимание, что в письме N 02-10/382 от 27.01.2014 Управление указало, что согласно пункту 13 приказа Рослесхоза N 545 от 22.12.2011 осуществление использования лесов при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы на изменения к проекту лесов не допускается.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что отсутствие у ООО "Лесная корпорация РОД" фактической возможности приступить к законному использованию земельного участка в соответствии с условиями договора аренды по обстоятельствам, не зависящими от самого арендатора, свидетельствует о том, что условия пользования арендованным имуществом ухудшились.

Кроме того, арендатору должна быть предоставлена возможность фактического осуществления лесопользования, а при не предоставлении такой возможности лицо на основании статьи 328 ГК РФ вправе отказаться от встречного исполнения.

Апелляционным судом отклоняется довод заявителя жалобы о несоблюдении досудебного порядка, предусмотренного нормами статьи 451 ГК РФ. Поскольку, как правомерно установлено судом первой инстанции, встречный иск не направлен на внесение изменений в договор аренды, то спорные отношения не подпадают под регулирование статьей 451 ГК РФ

В отношении требований об уменьшении размера арендной платы по пункту 4 статьи 614 ГК РФ ни законом, ни договором досудебный порядок урегулирования спора не установлен.

Таким образом, встречный иск подлежит удовлетворению, что исключает удовлетворение первоначального иска.

В силу вышеизложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении первоначальных исковых требований, удовлетворив встречные.

Апелляционный суд полагает, что рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Таким образом, основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 17.10.2014 года по делу N А73-9799/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.С. Гетманова

Судьи

А.И. Михайлова С.Б. Ротарь