Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2014 г. N 09АП-47921/14

город Москва

29 декабря 2014 г.

дело N А40-98659/2014

Резолютивная часть постановления от 02.12.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.12.2014.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей Румянцева П.В., Кольцовой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Трескиной М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекций г. Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.09.2014

по делу N А40-98659/2014, принятое судьей Кастальской М.Н.

по заявлению ЗАО "ВК Комфорт" (105066, Москва, улица Нижняя Красносельская, дом 40/12, к. 2)

к Государственной жилищной инспекции г. Москвы (ОГРН 1027700066140, ИНН 7702051094, 129090, Москва, проспект Мира, дом 19)

об оспаривании предписания;

при участии:

от заявителя - Медведев В.А. по доверенности от 27.12.2013;

от заинтересованного лица - Пчелинцева Л.Б. по доверенности от 31.03.2014;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.09.2014 признано незаконным и отменено предписание Государственной жилищной инспекции г. Москвы N З-3081 от 06.06.2014.

Инспекция не согласилась с выводами суда, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители инспекции и общества в судебное заседание явились, поддержали свои доводы и возражения.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 06.06.2014 в связи с поступившим на сайт http://gorod.mos.ru обращением N 4845360 инспекцией проведен осмотр помещения 1 этажа площадью 65, 9 кв. м., находящегося по адресу: Москва, ул. Лобачевского, дом 43, о чем составлен акт осмотра N З-3081, согласно которого данное помещение используется ЗАО "ВК Комфорт".

Обществу выдано предписание N З-3081 от 06.06.2014, которым предписано в срок до 27.06.2014 представить документы, подтверждающие правомерность использования нежилого помещения на 1 этаже площадью 65, 9 кв. м., в случае отсутствия освободить указанное помещение.

Общество не согласилось с предписанием, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое предписание не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы общества.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходит из того, что оспариваемое предписание административного органа является незаконным по той причине, что оно сведений об установленных административным органом причинах административного правонарушения и условиях, способствовавших его совершению, не содержит, в нем имеется лишь указание на представление документов и требование об освобождении помещения в случае их не представления, что не соответствует правовой природе предписания.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона N 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных данным Законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В нарушение ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации инспекцией не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт нарушения обществом требований, послужившие основанием для выдачи оспариваемого предписания.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.09.2014 по делу N А40-98659/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Н.Н. Кольцова П.В. Румянцев