г. Москва |
|
29 декабря 2014 г. |
Дело N А41-58949/13 |
Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 декабря 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,
судей Игнахиной М.В., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания: Белкиным Н.А.,
при участии в заседании:
от истца - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от ответчика - Зиннатулина Я.И., по доверенности от 30.10.2012,
от третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Опушкино" на решение Арбитражного суда Московской области от 23 сентября 2014 года по делу N А41-58949/13, принятое судьей Кузьминой О.А., по исковому заявлению Павлово-Посадского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Московской области к ООО "Опушкино" (ИНН 5014100540, ОГРН 1105072000373), третьи лица: Правительство Московской области, ИФНС по г. Павловскому посаду Московской области, об обращении взыскания на земельные участки,
УСТАНОВИЛ:
Павлово-Посадский районный отдел судебных приставов Управления ФССП России по Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к ООО "Опушкино", в котором просит обратить взыскание на земельные участки, принадлежащие должнику ООО "Опушкино" на праве собственности:
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:176, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:177, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:178, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:180, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:181, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:182, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:183, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:184, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:186, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:187, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:188, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:190, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:202, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:219, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:252, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:229, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:222, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:259, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:262, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:260, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:281, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:268, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:285, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:288, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:282, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:298, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:300, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:301, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Правительство Московской области, ИФНС по г. Павловскому посаду Московской области.
Решением от 23 сентября 2014 года Арбитражный суд Московской области исковые требования удовлетворил.
Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "Опушкино" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой решение Арбитражного суда Московской области считает незаконным и необоснованным, вынесенным при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.
В судебном заседании апелляционного суда в обоснование доводов жалобы представитель общества ссылался на отсутствие в материалах дела доказательств соразмерности стоимости земельных участков взыскиваемой сумме. Судом первой инстанции необоснованно учтена рыночная стоимость земельных участков, установленная по состоянию на 2008 год, тогда как в 2013 году состоялось распоряжение Минэкологии МО об установлении с 01.01.2014 другой кадастровой стоимости рассматриваемых земельных участков. Поэтому принятая судом стоимость не является рыночной стоимостью спорных земельных участков на дату принятия решения судом первой инстанции. Судом не установлена рыночная стоимость земельных участков в 2013, 2014 годах. Кроме того, в настоящее время в отношении ООО "Опушкино" введена процедура наблюдения, в связи с чем в силу статьи 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, снимаются все обременения с имущества.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Павлово-Посадского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Московской области, Правительства Московской области, ИФНС по г. Павловскому посаду Московской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Выслушав представителя общества, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Десятый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в Павлово-Посадском районном отделе УФССП по Московской области находится исполнительное производство 21430/12/31/50 - СД в отношении ООО "Опушкино", объединенное в сводное по исполнительным производствам:
- исполнительное производство N 21430/12/31/50, возбужденное 29.11.2012 на основании постановления ИФНС по г. Павловскому Посаду от 21.11.2012 N 4049 о взыскании с ООО "Опушкино" в пользу ИФНС г. Павловский Посад недоимки по налогам 3 249 941 рубль 10 копеек;
- исполнительное производство N 21508/13/31/50, возбужденное 04.09.2013 на основании постановления ИФНС по г. Павловскому Посаду от 07.08.2013 N 4765 о взыскании с ООО "Опушкино" в пользу ИФНС г. Павловский Посад недоимки по налогам 71 976 рублей 58 копеек;
- исполнительное производство N 20591/13/31/50, возбужденное 28.08.2013 на основании постановления ИФНС по г. Павловскому Посаду от 06.05.2013 N 4498 о взыскании с ООО "Опушкино" в пользу ИФНС г. Павловский Посад недоимки по налогам 1 182 118 рублей.
Согласно представленной информации из ГУ МВД России по Московской области от 17.01.2013 транспортных средств за ООО "Опушкино" не зарегистрировано.
Постановлением судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на расчетный счет должника от 14.03.2013 на имеющийся за должником расчетный счет в банке ОАО "МДМ Банк" обращено взыскание.
Согласно ответу из банка в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счету должника постановление принято к исполнению и помещено в очередь не исполненных в срок распоряжений.
Постановлением судебного пристава-исполнителя о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения от 18.12.2012 составлен акт о наложении ареста в отношении имущества должника ООО "Опушкино" (опись имущества) на сумму задолженности от 3 249 941 рубль 10 копеек.
Постановлением судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 07.02.2013 объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника ООО "Опушкино", а именно:
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:176, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:177, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:178, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:180, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:181, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:182, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:183, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:184, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:186, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:187, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:188, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:190, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:202, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:219, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:252, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:229, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:222, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:259, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:262, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:260, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:281, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:268, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:285, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:288, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:282, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:298, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:300, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28;
- земельный участок, кадастровый номер 50:17:0030202:301, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Павлово-Посадский р-н, д. Евсеево, южнее 780 м поле N 28.
Указанные земельные участки принадлежат на праве собственности ООО "Опушкино", что удостоверено свидетельствами о государственной регистрации права.
Иного движимого и недвижимого имущества за должником не значится.
В соответствии со статьей 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда, в связи с чем Павлово-Посадский районный отдел судебных приставов Управления ФССП России по Московской области обратился в суд с исковым заявлением.
Исследовав материалы дела, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определено в части 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).
Согласно статье 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются названным Федеральным законом, Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставов) и иными федеральными законами.
Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 94 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:
1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;
2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;
4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.
Указанная норма призвана обеспечить соблюдение баланса интересов взыскателя и должников и не предоставляет возможности обращения взыскания на используемое в производстве недвижимое имущество при наличии у должника имущества, непосредственно не используемого в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг.
При этом помимо исполнительных действий, перечисленных в пунктах 1 - 16 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с пунктом 17 части 1 названной статьи судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые доля своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, что свидетельствует о том, что перечень действий и мер принудительного исполнения не является закрытым, вследствие чего судебным приставом-исполнителем могут применяться иные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для понуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.
Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 2 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях (часть 3 статьи 69 Федерального закона N 229-Ф).
Пунктом 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Доказательств выполнения требований указанных норм закона истцом в материалы дела не представлено.
В соответствии со статьей 278 ГК РФ, а также согласно пункту 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.
Из изложенных норм следует, что в случае отсутствия у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащий должнику земельный участок, действуя тем самым в целях обеспечения возложенной на него государственной функции исполнения судебных и иных актов.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, учитывал рыночную стоимость спорных земельных участков, установленную в 2008 году.
Апелляционный суд находит необоснованным данный вывод суда первой инстанции в связи со следующим.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закона N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона N 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площадь земельного участка (статья 7 Закона N 221-ФЗ).
Пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ) установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Таким образом, государственный кадастровый учет земельного участка является обязательным условием для его гражданского оборота.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс РФ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
По смыслу вышеуказанных правовых норм следует, что кадастровая стоимость - это не что иное, как рыночная стоимость, учтенная для целей налогообложения.
Распоряжением Минэкологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 N 121-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области, а также средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. м земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по муниципальным районам, городским округам.
Средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель дачных объединений по Павлово-Посадскому району утвержден не был.
Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 26.11.2013 N 564-РМ Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 29.12.2009 N 121-РМ признано утратившим силу, установлена новая кадастровая стоимость спорных земельных участков с 01.01.2014.
На основании изложенного апелляционный суд приходит к выводу, что примененная судом первой инстанции рыночная стоимость спорных земельных участков, установленная на 2008 год, не является рыночной стоимостью в настоящее время и не может быть использована применительно к рассматриваемому спору.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о кадастровой стоимости спорных земельных участков с учетом положений Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 26.11.2013 N 564-РМ, отсутствуют сведения о рыночной стоимости спорных земельных участков на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) - 01.01.2014.
Как следует из материалов исполнительного производства, сумма задолженности ООО "Опушкино" перед налоговым органом составляет 3 249 941 рубль 10 копеек.
Истец в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил суду доказательств, подтверждающих рыночную стоимость спорных земельных участков, соответственно, несет риск несовершения процессуальных действий.
Учитывая отсутствие сведений о рыночной стоимости спорных земельных участков, у суда апелляционной инстанции не имеется надлежащих доказательств целесообразности и соразмерности требованиям исполнительных документов обращения взыскания на земельные участки, принадлежащие должнику ООО "Опушкино" на праве собственности.
Кроме того, апелляционным судом установлено, что определением Арбитражного суда Московской области от 12.11.2014 в отношении ООО "Опушкино" введена процедура наблюдения.
Согласно статье 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия: приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда и о возмещении морального вреда.
Таким образом, основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения.
Апелляционным судом установлено, что дело о банкротстве общества возбуждено на основании заявления налогового органа по требованиям о взыскании задолженности по обязательным платежам, которые также являются предметом рассматриваемого в настоящем деле исполнительного производства. Требования налогового органа по результатам рассмотрения их обоснованности послужили основанием для введения судом процедуры наблюдения в отношении должника и включены в реестр кредиторов. При таких обстоятельствах они подлежат погашению в рамках дела о банкротстве.
В связи с изложенным в настоящем время у суда отсутствуют законные основания для обращения взыскания на принадлежащее обществу имущество в рамках исполнительного производства.
При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Московской области от 23.09.2014 по делу N А41-58949/13 отменить.
В удовлетворении иска отказать.
Председательствующий |
Е.Н. Виткалова |
Судьи |
М.В. Игнахина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А41-58949/2013
Истец: ООО "Опушкино", УФССП по Павлово Посадскому району Московской области, УФССП по Павлово Посадскому району Московской области судебный пристав исполнитель Буданова Е. В.
Ответчик: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Павловскому Посаду
Третье лицо: Павлово-Посадский районный отдел судебных приставов УФССП РФ по МО, Правительство МО, Правительство Московской области, ИФНС г. Павловский Посад Московской области, ООО "Опушкино"