Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2014 г. N 12АП-11849/14

г. Саратов

30 декабря 2014 г.

Дело N А12-26311/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Кузьмичева С.А., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калинкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Волгоградский судостроительный завод"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 октября 2014 года по делу N А12-26311/2014 (судья Середа Н.Н.)

по заявлению открытого акционерного общества "Волгоградский судостроительный завод" (400112, г. Волгоград, ул. им. Арсеньева, д. 2, ОГРН 1023404355270, ИНН 3448006530)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (г. Волгоград, проспект В.И. Ленина, д. 15, ОГРН 1093444002684, ИНН 3444168900),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Курганский машиностроительный завод" (640027, г. Курган, пр. Машиностроителей, д. 17, ОГРН 1024500521682, ИНН 4501008142)

о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество "Волгоградский судостроительный завод" (далее - ОАО "Волгоградский судостроительный завод", общество, заявитель) с заявлением о признании незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - ТУ Росимущества в Волгоградской области) в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 34:34:080062:42 площадью 19 228 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Арсеньева, 2, сроком на 49 лет, об обязании ТУ Росимущества в Волгоградской области заключить договор аренды указанного земельного участка.

Решением суда первой инстанции от 09 октября 2014 года в удовлетворении требований заявителя отказано.

ОАО "Волгоградский судостроительный завод" не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

ТУ Росимущества в Волгоградской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании пункта 2 постановления администрации г. Волгограда от 06.05.1995 N 397-п в порядке перерегистрации прав на землю АООТ "Волгоградский судостроительный завод" в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 776 553 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Арсеньева, д. 2, для производственной деятельности.

На основании указанного постановления АООТ "Волгоградский судостроительный завод" выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

20.04.2005 на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 02.12.2004 N 1552-р на земельный участок площадью 776 553 кв.м с кадастровым номером 34:34:08 00 62:0011, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Арсеньева, д. 2, зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Впоследствии на основании распоряжений ТУ Росимущества по Волгоградской области от 17.09.2007 N 857-р, от 03.12.2007 N1096-р, от 22.01.2008 N 23-р, от 18.02.2008 N 143-р, от 17.12.2008 N 1494-р, от 10.12.2009 N 1074-р, от 16.04.2012 N 268-р о разделе земельного участка и формировании новых земельных участков, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками неоднократно происходили изменения, уточнения границ указанного земельного участка.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером 34:34:080062:42 площадью 19 228 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Арсеньева, 2, образован из земельного участка площадью 776 553 кв.м с кадастровым номером 34:34:08 00 62:0011, поставлен на кадастровый учет 12.11.2007.

18.12.2007 на основании распоряжений ТУ Росимущества по Волгоградской области от 17.09.2007 N 857-р, от 03.12.2007 N 1096-р зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 34:34:080062:42 площадью 19 228 кв.м, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Арсеньева, 2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 34 АА N 419646.

03.04.2014 ОАО "Волгоградский судостроительный завод" обратилось в ТУ Росимущества по Волгоградской области с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером 34:34:080062:42 площадью 19 228 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Арсеньева, 2, для производственной деятельности.

Письмом от 28.04.2014 N 07/5689 ТУ Росимущества в Волгоградской области возвратило обществу документы, указав, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ОАО "Волгоградский судостроительный завод".

ОАО "Волгоградский судостроительный завод", полагая, что отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду является незаконным, нарушает права и законные интересы общества, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления в аренду обществу испрашиваемого земельного участка в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, поскольку на данном земельном участке имеются объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции верными.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ), права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Судом первой инстанции установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 34:34:080062:42 площадью 19 228 кв.м, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Арсеньева, 2, расположены объекты недвижимого имущества - здание цеха N 400, здание цеха N 114, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 06.12.2007 серии 34 АА N 575029, от 14.06.2007 серии 34 АА N 587913.

При указанных обстоятельствах у ОАО "Волгоградский судостроительный завод" отсутствуют основания для приобретения испрашиваемого земельного участка в аренду в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных обществом требований.

В апелляционной жалобе ОАО "Волгоградский судостроительный завод" настаивает на наличии у него в силу статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ права на переоформление по правилам статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Апелляционная коллегия отклоняет данный довод заявителя, поскольку в силу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации с момента регистрации права собственности Российской Федерации на объекты недвижимости, расположенные в границах испрашиваемого земельного участка, ОАО "Волгоградский судостроительный завод" утратило право постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок.

Таким образом, в рассматриваемом случае у заявителя отсутствует право на землю, подлежащее переоформлению.

Довод ОАО "Волгоградский судостроительный завод" об отсутствии доказательства заключения договоров аренды спорного земельного участка с обществом с ограниченной ответственностью "Курганский машиностроительный завод" суд апелляционной инстанции не принимает во внимание, так как данное обстоятельство, учитывая отсутствие у общества прав на спорный земельный участок, не имеет правового значения.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

При подаче апелляционной жалобы ОАО "Волгоградский судостроительный завод" заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2014 года обществу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции.

Учитывая, что решение по делу состоялось не в пользу заявителя, то с общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 октября 2014 года по делу N А12-26311/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Волгоградский судостроительный завод" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

С.А. Кузьмичев М.Г. Цуцкова