Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2015 г. N 11АП-15885/14

г. Самара

16 января 2015 г.

Дело N А55-16349/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 января 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Драгоценновой И.С., Корнилова А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Г.В.,

с участием в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя Куракиной Анны Ивановны - не явился, извещен,

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары - представитель Комиссарова А.В., доверенность N 01-13/82272 от 30.12.2014 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 января 2015 года в зале N 6 апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Куракиной Анны Ивановны

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 сентября 2014 года по делу N А55-16349/2014 (судья Мешкова О.В.)

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары,

к индивидуальному предпринимателю Куракиной Анне Ивановне (ОГРНИП 312631920800030, ИНН 631926986229), г. Самара,

о взыскании недоимки по страховым вносам и пеней в сумме 37 211, 26 руб.,

и по встречному заявлению индивидуального предпринимателя Куракиной Анны Ивановны

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары

о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара - обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Куракиной Анне Ивановне о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам в общей сумме 37 211,26 руб.

Индивидуальный предприниматель Куракина А. И. обратилась с встречным заявлением (с учетом уточнений - л.д. 24-25) о признании бездействия УПФР в Кировском и Промышленных районах, по несоблюдению процедуры принудительного бесспорного (внесудебного) взыскания недоимки по страховым взносам незаконным. В удовлетворении заявления Управления о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней просила отказать.

Решением суда 1 инстанции от 11.09.2014 г. заявление Управления удовлетворено, с индивидуального предпринимателя Куракиной А.И. в пользу Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара взыскана задолженность в общем размере 37 211,26 руб., из них: 32 479,20 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемая на финансирование страховой части пенсии за 2013 год; 3 185 руб. 46 коп. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2013 год; 1 350 руб. 10 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховой части трудовой пенсии; 196 руб. 50 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В удовлетворении встречного заявления предпринимателя Куракиной А.И. отказано.

С предпринимателя в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4 000 руб. 00 коп.

В апелляционной жалобе предприниматель просит решение суда 1 инстанции от 11 сентября 2014 года изменить в части отказа в удовлетворении встречного заявления предпринимателя и признать бездействие УПФР в Кировском и Промышленном районах г. о. Самара, по несоблюдению процедуры принудительного бесспорного (внесудебного) взыскания недоимки по страховым взносам незаконным.

В остальной части предприниматель решение суда 1 инстанции в порядке апелляционного производства не обжалует.

При этом в апелляционной жалобе ссылается на то, что Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с него страховых взносов в судебном порядке в отсутствие должной реализации этапов процедуры принудительного бесспорного взыскания недоимки, что является нарушением требований ст.18,19 Закона N 212-ФЗ. Доказательств необходимости взыскания недоимки по страховым взносам с предпринимателя в судебном порядке в предусмотренном ч.5 ст.19 Закона случае Управление не представило.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Управления поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Индивидуальный предприниматель Куракина А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие индивидуального предпринимателя Куракиной А.И., надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Управления, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, Куракина А.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 26.07.2012 г. по настоящее время (л.д.14-15).

В соответствии с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование и таблицей расчета пеней по страховым взносам за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2013 г., справкой о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 11.02.2014 г. задолженность Куракиной А.И. составляет 37 211,26 руб., в том числе:

- в Пенсионный фонд РФ:

недоимка страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии - 32 479,20 руб.;

пени на страховую часть трудовой пенсии - 1350,10 руб.;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования:

недоимка страховых взносов - 3185,46 руб.;

пени - 196,50 руб. (л.д.10-12).

В связи с этим 19.03.2014 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара в адрес Куракиной А.И. было направлено требование N 07700740059508 об уплате указанной суммы недоимки по страховым взносам и пеней в срок до 08.04.2014 (л.д. 8-9).

В установленный срок данное требование предпринимателем исполнено не было.

В связи с этим и в соответствии с п.5.4. ст. 19 Закона N 212-ФЗ 02.07.2014 г. "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования" Управление 11.07.2014 г. обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

В соответствии с ст.ст. 5, 18, 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования" предприниматель Куракина А.И. является плательщиком страховых взносов и обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов предпринимателю в соответствии со ст. 25 Закона были начислены пени в указанном размере.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.19 Закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

В силу ч.5 ст.19 Закона решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Положения статьи 19 Закона N 212-ФЗ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213 АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Из материалов дела видно, что требование Управления N 07700740059508 от 19.03.2012 об уплате указанной суммы недоимки по страховым взносам и пеням в срок до 08.04.2014 предпринимателем Куракиной А.И. не исполнено.

В связи с пропуском установленного двухмесячного срока для принятия решения о взыскании с Куракиной А.И. указанной задолженности путем обращения взыскания на денежные средства на счетах предпринимателя в банках Управление правомерно обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов и пеней в пределах установленного шестимесячного срока.

Изложенные во встречном заявлении и апелляционной жалобе предпринимателя доводы о допущенном Управлением незаконном бездействии в связи с непринятием в установленный срок решения о взыскании с Куракиной А.И. указанной задолженности путем обращения взыскания на денежные средства на счетах предпринимателя в банках являются несостоятельными.

В данном случае ситуация, связанная с пропуском Управлением Пенсионного фонда двухмесячного срока для принятия указанного решения, предусмотрена положениями п.5 ст.19 Закона, согласно которому в этом случае Управление вправе обратиться с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Данное положение закона принято в целях защиты прав и законных интересов плательщиков страховых взносов, поэтому сам по себе факт пропуска органом Пенсионного фонда двухмесячного срока для принятия предусмотренного ст.19 Закона решения о взыскании прав и законных интересов предпринимателя Куракиной А.И. не нарушает и не свидетельствует о допущенном Управлением незаконном бездействии.

Закон не ставит в рассматриваемом случае возможность обращения Управления в арбитражный суд в зависимость от уважительности причин, в силу которых был пропущен двухмесячный срок для принятия решения.

С учетом изложенного заявление Управления о взыскании с предпринимателя указанных сумм страховых взносов и пеней обоснованно удовлетворено судом 1 инстанции, а в удовлетворении встречного заявления предпринимателя Куракиной А.И. правомерно отказано.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе Куракиной А.И., являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения в обжалуемой предпринимателем части не имеется.

Вместе с тем в части взыскания с предпринимателя Куракиной А.И. госпошлины в размере 4 000 руб. решение суда 1 инстанции следует изменить.

В соответствии с п. 1 ст. 333.21 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей госпошлина уплачивается в размере 4 процентов цены иска, но не менее 2 000 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными госпошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц -200 руб., для организаций - 2 000 руб.

Таким образом, поскольку заявление Управления Пенсионного фонда, освобожденного от уплаты госпошлины, удовлетворено, а в удовлетворении встречного заявления отказано, государственная пошлина с искового заявления Управления подлежит взысканию с предпринимателя Куракиной А.И. в размере 2000 руб., а с встречного заявления - в размере 200 рублей.

При таких обстоятельствах решение суда 1 инстанции в части взыскания государственной пошлины следует изменить, с предпринимателя Куракиной А.И. следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2200 руб.

В остальной части решение суда 1 инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 сентября 2014 года по делу N А55-16349/2014 изменить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Куракиной Анны Ивановны (ОГРНИП 312631920800030, ИНН 631926986229) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 200 рублей.

В остальной части решение суда 1 инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Апаркин

Судьи

И.С. Драгоценнова А.Б. Корнилов