Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2015 г. N 09АП-49428/14

г.Москва

16 января 2015 г.

А40-88527/14

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 января 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей:	Москвиной Л.А., Цымбаренко И.Б.,
при ведении протокола	помощником судьи Артюковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ФГБУ "ФКП Росреестра"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 22.09.2014 по делу N А40-88527/14 судьи Дранко Л.А. (79-759)

по заявлению ОАО "ФПК" (ОГРН 1097746772738, Москва, ул. Маши Порываевой, дом 34)

к ФГБУ "ФКП Росреестра"

о признании недействительным отказа

при участии:

от заявителя:	Столяров П.Н. по дов. от 29.07.2014 N ФПКФЮ-34/24;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Федеральная пассажирская компания" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным отказа, оформленного решением от 18.03.2014 N 77/601/14-33956, о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости на объект недвижимости - склад, площадью 432,5 кв.м. расположенный по адресу: г. Москва, Грузинский Вал, д. 9, стр. 1, и обязании Филиала ФГБУ "ФКП Рорсреестра" по Москве выдать заявителю кадастровый паспорт в отношении объекта недвижимости.

Решением Москвы от 22.09.2014 заявленные требования удовлетворены. При этом суд указал, что заявителем были представлены все необходимые документы для внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости на объект недвижимости - склад площадью 432,5 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, Грузинский Вал, 9, стр. 1, в связи с чем оспариваемый отказ в государственной регистрации не соответствует требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).

На состоявшееся решение ФГБУ "ФКП Росреестра" подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных требований. Считает, что спорный объект не является ранее учтенным объектом недвижимости. Указывает, что ОАО "ФПК" не имеет права предоставлять дополнительные сведения об объекте, так как в государственном кадастре недвижимости отсутствуют основные сведения об объекте.

Ответчик не явился, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела применительно к ст. ст. 121, 123 АПК РФ, с учетом разъяснений п. 4, 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12, а именно: посредством доставления определения о судебном заседании суда апелляционной инстанции и размещения информации о судебном заседании суда апелляционной инстанции на официальном сайте суда в сети Интернет.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает их необоснованными, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Как следует из материалов дела, 04.12.2013 ОАО "ФПК" обратилось в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве с заявлением (вх. N 77-0-1-22/3003/2013-25652) о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости - склад, инвентарный номер (ранее присвоенный учтенный номер) 641/10 (04307426), площадью 432,5 кв.м., имеющем местоположение: г. Москва, Грузинский Вал, 9, стр. 1 и выдаче нового кадастрового паспорта.

Ответчиком принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета указанного объекта в связи с отсутствием в ГКН актуальных сведений об Объекте (решение N 77/601/13-112056 от 18.12.2013).

18.12.2013 ответчиком было принято решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и выдаче кадастрового паспорта на объект.

Полагая, что отказ ФГБУ "ФКП Росреестра" незаконен и необоснован, ОАО "ФПК" обратилось в суд с настоящим заявлением об оспаривании указанного выше решения.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и принял решение об их удовлетворении.

В силу ч. 1 ст. 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период (до 01.01.2013) его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам (ч. 7 ст. 45 Закона о кадастре).

Таким образом, ч. 7 ст. 45 Закона о кадастре предусматривает особый порядок внесения сведений об объектах, которые отнесены к ранее учетным объектам недвижимости, сведения о которых вносятся уполномоченным органом на основании соответствующего заявления заинтересованного лица с приложением к нему документов, устанавливающих или подтверждающих право на указанный объект недвижимости, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный кадастровый учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него, предоставленных соответствующими органами по запросам учреждения.

Как видно из материалов дела, при подаче заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости ОАО "ФПК" были приложены все документы, необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте.

Так, в качестве доказательства осуществления ранее государственного кадастрового учета объекта недвижимости - склада, имеющего местоположение: г. Москва, ул. Грузинский Вал, д. 9, стр. 1, ОАО "ФПК" представило кадастровый паспорт здания (строения) от 17.04.2009.

Поскольку необходимые документы для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости на указанный выше объект недвижимости заявителем были представлены, оспариваемый отказ во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и выдаче кадастрового паспорта на указанный выше объект обоснованно был признан судом первой инстанции не соответствующим требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Таким образом, не может быть принята во внимание ссылка ответчика на отсутствие сведений по данному объекту недвижимости в отделе технической инвентаризации, поскольку заявителем был представлен кадастровый паспорт здания (строения) на указанный объект, являющееся достаточным доказательством наличия ранее учтенного объекта недвижимости за учетным номером 641/10 (04307426).

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что спорный объект не является ранее учтенным объектом недвижимости, а кадастровый паспорт объекта более не является документом, на основании которого сведения вносятся в Государственный кадастр недвижимости, несостоятельна.

Так, в силу ч. 1 ст. 45 Закона о кадастре, государственный кадастровый учет, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период (до 01.01.2013), его применение с учетом определенных ст. 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законам.

В кадастровом паспорте, приложенном к заявлению о внесении в ГКН сведений о РУ ОКС от 04.12.2013 N 77-0-1-22/3003/2013-25652 сведения о виде, площади и адресе объекта содержатся, что подтверждает ранний учет объекта.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным отказ ФГБУ "ФКП Росреестра" во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и выдаче кадастрового паспорта на указанный выше объект и обязал устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО "ФПК", обязав внести в Государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте.

Исходя из изложенного, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба ФГБУ "ФКП Росреестра" по изложенным в ней доводам является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 22.09.2014 по делу N А40-88527/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

Л.А. Москвина И.Б. Цымбаренко