Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2015 г. N 13АП-26915/14

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 апреля 2015 г. N Ф07-1717/15 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

19 января 2015 г.

Дело N А56-47076/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Есиповой О.И.

судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Медведевой В.В.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: Андреюшкова О.М. - по доверенности от 30.12.2014 N 04-10/50695;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26915/2014) ЗАО "Конфлекс СПб" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2014 по делу N А56-47076/2014 (судья Терешенков А.Г.), принятое

по заявлению ЗАО "Конфлекс СПб", место нахождения: 195273, г. Санкт-Петербург, пр-кт Шафировский, д. 6, корпус А, ОГРН 1027804200027,

к Балтийской таможне

о признании недействительным решения

установил:

Закрытое акционерное общество "Конфлекс СПб" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 09.06.2014 N РКТ-1021600014-/000807 о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).

Решением суда от 22.09.2014 заявление Общества оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение от 22.09.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что спорный товар, задекларированный по декларации на товары (далее - ДТ) N 10216140/270114/0001737, подлежал классификации по коду 8420 10 300 0 ТН ВЭД, поскольку исходя из его функционального назначения "машины по отделки бумаги", он подлежал классификации по коду 8439 30 000 0 ТН ВЭД.

В судебном заседании представитель таможенного органа позицию Общества не признал по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, согласно которому таможня считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а доводы заявителя несостоятельными.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена судом в соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в декабре 2013 года Общество в рамках заключенного с компанией производителем - поставщиком Nordmeccanica SPA внешнеэкономического контракта от 11.09.2013 N 2013-218 закупило и ввезло на территорию Российской Федерации по ДТ N 10216140/270114/0001737 оборудование - ламинатор SIMPLEX SL 1300, которому был присвоен классификационный код ТН ВЭД - 8439 30 000 0 "Оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов или для изготовления или отделки бумаги или картона: - оборудование для отделки бумаги или картона.".

Таможенным постом Парголовский было вынесено решение о подтверждении указанного Обществом классификационного кода ТН ВЭД.

Вместе с тем, 28.06.2014 в адрес Общества от таможни поступило письмо от 17.06.2014 N 11-10/23082 "О направлении информации" и решение от 09.06.2014 N РКТ-10216000-14/000807 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, согласно которому ввезенный товар - ламинатор SIMPLEX SL 1300 классифицирован под кодом ТН ВЭД - 8420 10 300 0 "Каландры и другие валковые машины, кроме машин для обработки металла или стекла, и валки для них: каландры и другие валковые машины: используемые в бумажной промышленности", а решение таможенного поста Парголовский о подтверждении классификационного кода - 8439 30 000 0 - отменено как не соответствующее требованиям законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

12.07.2014 письмом от 07.07.2014 N 1510/25847 в адрес Общества поступило требование об уплате таможенных платежей от 01.07.2014 N 778 на сумму 2 508 444, 24 руб., из которых размер НДС составляет - 2 405 893,05 руб., размер пеней с 28.01.2014 по 01.07.2014 составляет - 102 551,19 руб.

Полагая решение таможенного органа о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД незаконным, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Придя к выводу, что решение таможенного органа от 09.06.2014 N РКТ-1021600014-/000807 о классификации товара соответствует действующему законодательству и принято в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, суд первой инстанции оставил заявление Общества без удовлетворения.

Проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя и отмены принятого по делу решения на основании следующего.

В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ЕТН ВЭД ТС) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Согласно пункту 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

Как указано в пункте 3 данной статьи в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решения по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза, которые могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

В силу нормы статьи 105 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется ТН ВЭД, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 и решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 утверждены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД ТС).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Как следует из материалов дела, Общество задекларировало спорный товар в товарной позиции 8439 ТН ВЭД - "Оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов или для изготовления или отделки или картона", в подсубпозиции 8439 30 000 0 ТН ВЭД "Оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов или для изготовления или отделки бумаги или картона: - оборудование для отделки бумаги или картона.".

По мнению таможни, изложенному в решении о квалификации товаров от 09.06.2014 N РКТ-1021600014-/000807, товар Общества, ввезенный по ДТ N 10216140/270114/0001737, должен быть классифицирован в товарной позиции 8420 ТН ВЭД, в подсубпозиции 8420 10 300 0 "Каландры и другие валковые машины, кроме машин для обработки металла или стекла, и валки для них: каландры и другие валковые машины: используемые в бумажной промышленности".

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, задекларированный по ДТ N 10216140/270114/0001737 представляет собой ламинатор модели SUPER SIMPLEX SL 1300 для отделки бумаги или картона, состоящий из следующих узлов:

- бессольвентная кроющая секция,

- ламинирующая секция,

- бесшпиндельный размоточный модуль для ролей диаметром 1000 мм,

- бесшпиндельный намоточный модуль для ролей диаметром 1000 мм.

Процесс ламинирования происходит между ламинирующим валом и прижимным резиновым валом. Ламинирующий вал является "главным" валом машины, определяющим ее скорость (стр. 3 экспертного заключения Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 19.06.2013 N 002-11-03208, стр. 9 технического описания товара).

В свою очередь, бессольвентная кроющая секция состоит из 5 валов: терморегулирующий вал, трансферный вал, 2 терморегулируемых вала и прижимной вал (стр. 3 экспертного заключения от 19.06.2013 N 002-11-03208, стр. 1, 7-8 технического описания товара).

Ламинируящая секция состоит из ламинирующего вала и прижимного вала (стр. 3 экспертного заключения от 19.06.2013 N 002-11-03208, стр. 9 технического описания товара).

Согласно информации, имеющейся в комплекте документов, вышеуказанный товар представляет собой оборудование - "ламинаторы", предназначенное для ламинирования пленкой бумаги, в котором материал (бумага) и ламинирующая пленка одновременно проходят между соответствующими валами и соединяются между собой посредством давления в сочетании с нагреванием.

В соответствии с Пояснениями к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в товарную позицию 8439 включается оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов (древесины, соломы, багассы, макулатуры и др.) независимо от того, предназначена ли волокнистая масса для изготовления бумаги или картона или для других целей (например, для изготовления искусственного шелка, для строительных плит определенного типа или взрывчатых веществ). В нее также включается оборудование для производства бумаги или картона из предварительно подготовленной волокнистой массы (например, древесной массы или целлюлозы) или непосредственно из сырьевых материалов (соломы, багассы, макулатуры и т.п.).

В данную товарную позицию также включается оборудование для отделки бумаги или картона и приведения их к виду, пригодному для различного применения, кроме печатных машин товарной позиции 8443.

Согласно Пояснениям к данной категории товаров (раздел III) относятся: перемоточные станки; машины (кроме каландров) для нанесения поверхностных покрытий различного вида: неорганических или органических пигментных слоев, клея, камеди, кремния, воска и т.д.; машины для получения копировальной пигментной бумаги или фотобумаги; машины для нанесения на бумагу текстильной пыли, пробкового или слюдяного порошка и т.д., машины для получения обоев; машины для пропитки бумаги или картона маслом, пластмассами и т.п., а также машины для получения бумаги с битумной пропиткой или кровельной бумаги; машины для линования бумаги посредством небольших дисков или металлических перьев, на которые поступает краска из специальных ванн, кроме печатных машин товарной позиции 8443; машины для крепирования; станки для увлажнения бумаги; машины для получения зернистой и тисненой бумаги; гофрировальные агрегаты, часто в комбинации с устройствами для получения ламинированной бумаги.

Определенные машины для отделки бумаги (например, для нанесения покрытий, ламинирования или для намотки) можно также использовать и для обработки металлической фольги, полимерной пленки, тканых материалов и т.п., но они включаются в данную товарную позицию при условии, что они относятся к типу, в основном предназначенному для обработки бумаги или картона.

Комбинированные машины данной товарной позиции иногда включают в себя определенные машины других товарных позиций группы (например, фильтры для улавливания волокон и наполнителя из сточных вод (товарная позиция 8421), каландры всех видов (для сглаживания, глазирования, тиснения и т.д.) (товарная позиция 8420), резательные машины для бумаги (товарная позиция 8441)). При условии, что они поставляются вместе, такие машины, включаемые в состав комбинированной машины, включаются в данную товарную позицию вместе с комбинированными машинами, а представленные отдельно, они включаются в соответствующие товарные позиции.

Исходя из вышеизложенного, а также считая, что спорная машина выполняет сложные технологические задачи, чем просто каландр, и по своему основному предназначению относится к оборудованию для отделки бумаги или картона, заявитель полагает, что задекларированный по ДТ N 10216140/270114/0001737 товар подлежал классификации по коду 8439 30 000 0 ТН ВЭД.

Таможенный орган указывает на то, что ламинатор SIMPLEX SL 1300 представляет собой каландр и по правилам классификации товаров по кодам ТН ВЭД ТС должен быть отнесен к коду ТН ВЭД 8420 10 300 0 "Каландры и другие валковые машины, кроме машин для обработки металла или стекла, и валки для них: каландры и другие валковые машины: используемые в бумажной промышленности".

При этом таможня ссылается на то, что единственной функцией оборудования является ламинирование путем прохождения бумаги через вращающиеся валы, а остальные операции являются обеспечивающими, необходимыми для осуществления заданной функции.

Как верно указано судом первой инстанции, в "Общих положениях" к группе "84" Пояснений ТН ВЭД ТС, а именно в разделе "Б" указан принцип построения группы "84".

Согласно пункту 2 раздела "Б" - "Общие построения группы" в товарные позиции 8402 - 8424 включаются другие машины и устройства, классифицируемые главным образом по их функциям независимо от отрасли промышленности, в которой они применяются. В пункте 3 раздела "Б" указано, что в товарные позиции 8425 - 8478 включаются машины и устройства, которые за некоторыми исключениями классифицируются по отрасли промышленности, в которой они применяются, независимо от их конкретных функций в этой отрасли.

Из примечания 2 к группе 84 Пояснений ТН ВЭД ТС следует, что машина или устройство, которое отвечает описанию в одной или более товарных позициях 8401 - 8424 или товарной позиции 8486 и в то же самое время описанию в одной или более товарных позициях 8425 - 8480, включается в соответствующую товарную позицию первого упомянутого ряда товарных позиций или в товарную позицию 8486 в зависимости от конкретного случая, а не второго упомянутого ряда.

Из раздела "Г" Общих пояснений к группе "84" Пояснений ТН ВЭД ТС следует, что в товарные позиции 8401 - 8424 включаются машины, оборудование и устройства (описываемые в общем по своим функциям), которые могут использоваться в различных отраслях промышленности. В других товарных позициях рассматриваются машины, оборудование и устройства в большинстве случаев по отраслям или другим областям деятельности, в которых они применяются.

В пункте 2 раздела "Г" указано, что правило преимущества товарных позиций 8401-8424 относится только к машинам, рассматриваемым как целое.

При этом, то обстоятельство, что спорное оборудование представляет собой машину как "целое", а не комбинированную машину, подтверждается экспертным заключением Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 19.06.2013 N 002-11-03208 и следует из технического описания товара, в связи с чем соответствующие доводы Общества об обратном отклоняются судом апелляционной инстанции как несостоятельные.

К товарной позиции 8420 ТН ВЭД ТС относятся каландры или другие валковые машины и валки для них.

Согласно Пояснениям к данной позиции, в нее входят "каландры или другие валковые машины, специально сконструированные для определенной отрасли или нет. Такие машины обычно состоят из двух или более параллельных вращающихся валков или роликов, поверхности которых более или менее контактируют для выполнения операций либо посредством только давления валков, либо посредством давления в сочетании с трением, нагреванием или воздействием влаги. Машины этого типа используются в различных отраслях промышленности (например, в производстве бумаги, текстильных материалов, кожи, линолеума, полимерных материалов или резины). В некоторых отраслях каландры называются по-другому (например, гладильные машины в прачечных, отделочные вальцы в текстильной промышленности или суперкаландры в бумажной промышленности), однако они включаются в данную товарную позицию вне зависимости от своего названия. Каландры, которые просто содержат вспомогательные приспособления, такие как пропитывающие ванны или валки, наматывающие или режущие приспособления, включаются в данную товарную позицию".

Как указано выше, спорный товар представляет собой оборудование - "ламинаторы", предназначенное для ламинирования пленкой бумаги, в котором материал (бумага) и ламинирующая пленка одновременно проходят между соответствующими валами и соединяются между собой посредством давления в сочетании с нагреванием.

Следовательно, необходимое воздействие на предмет в спорной машине осуществляется исключительно за счет вращения параллельных валов, поверхности которых контактируют для выполнения операций, либо посредством давления в сочетании нагреванием, что подтверждает то обстоятельство, что принцип работы ввезенного Обществом на территорию Российской Федерации товара полностью отвечает описанию, содержащемуся в пояснениях к текстам товарной позиции 8420 ТН ВЭД ТС "Каландры или другие валковые машины, кроме машин для обработки металла или стекла, и валки для них".

Учитывая вышесказанное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорный товар полностью соответствует описанию каландрового и валкового оборудования, приведенному в пояснениях к товарной позиции, а потому подлежит классификации в товарной позиции 8420 ТН ВЭД ТС.

Вопреки позиции подателя жалобы то обстоятельство, что спорная машина применяется для отделки бумаги или картона само по себе не является основанием для классификации её по товарной позиции 8439 ТН ВЭД ТС, поскольку согласно пояснениям к товарной позиции 8439 ТН ВЭД ТС к "оборудованию для отделки бумаги или картона" относятся "машины (кроме каландров) для нанесения поверхностных покрытий различного вида: неорганических или органических пигментных слоев, клея, камеди, кремния, воска и т.д.; машины для получения копировальной пигментной бумаги или фотобумаги; машины для нанесения на бумагу текстильной пыли, пробкового или слюдяного порошка и т.д., машины для получения обоев", то есть в данную позицию относятся машины для нанесения различных покрытий, принцип действия которых отличается от каландров и валковых машин (например, прижим плиты с покрытием к обрабатываемому материалу, а не пропускание через валы).

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 201 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, в том числе являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной коллегии не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя и отмены принятого по делу решения.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы и в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2014 по делу N А56-47076/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО "Конфлекс СПб" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О. И. Есипова

Судьи

Л. В. Зотеева Н. И. Протас