Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2015 г. N 20АП-7029/14

г. Тула

19 января 2015 г.

Дело N А62-2448/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12.01.2015.

Постановление в полном объеме изготовлено 19.01.2015.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сентюриной И.Г., судей Тиминской О.А. и Токаревой М.В., при ведении протокола секретарем Крючковой А.Ю., при участи в судебном заседании представителя истца - открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (г. Москва, ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) - Савельева А.Б., в отсутствие надлежаще извещенного ответчика - производственного кооператива "Камелия" (г. Смоленск, ОГРН 1026701462787, ИНН 6731026823), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу производственного кооператива "Камелия" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.10.2014 по делу N А62-2448/2014 (судья Либерова Л.В.), установил следующее.

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с требованиями к производственному кооперативу "Камелия" (далее - кооператив) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 212 892 руб. 93 коп.

Решением суда от 13.10.2014 исковые требования удовлетворены полностью, распределены судебные расходы.

В жалобе кооператив просит обжалуемый судебный акт отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Мотивируя позицию, заявитель ссылается на его неизвещение о проверках 22.01.2010 и 19.02.2014 как то предусмотрено в пункте 177 основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - постановление N 442). Отмечает, что акте от 19.02.2014 N 67-000472 не указаны сведения о номере надлежащей пломбы и дате ее установления, о способе безучетного потребления и каким образом произведено вмешательство в работу прибора учета. Считает, что из акта от 19.02.2014 N 670011-014765 не усматривается нарушений пункта 2 постановления N 442. Отмечает, что согласно пункту 6.3 акта N 670011-014765 на приборе учета отсутствуют внешние повреждения, влияющие на пригодность прибора учета. Полагает, что общество, указав в пункте 6.4 акта N 670011-014765 номер пломбы - 45993445, само признало ее принадлежность сетевой компании. Также обращает внимание на отсутствие в акте N 670011-014765 указания на дату предыдущей проверки. Выражает несогласие с размером безучетного потребления по мотиву несоответствия определенного обществом периода потребления требованиям постановление N 442, отсутствия плана-графика проведения проверок, неправомерного применения коэффициента мощности - 0,9, отсутствия полномочий лиц, проводивших проверку, отсутствия доказательств соблюдения порядка доступа к расчетным приборам учета.

Кооперативом заявлено о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 Кодекса в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, между сторонами заключен договор энергоснабжения от 01.10.2013 N 515711, по условиям которого гарантирующий поставщик (истец) обязуется осуществлять продажу потребителю (ответчику) электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в соответствии с требованиями договора и норм действующего законодательства.

Согласно пункту 6.1 договора расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц.

В силу пункта 2.3.10 договора потребитель обязан незамедлительно информировать гарантирующего поставщика и владельца электрических сетей о нарушениях схемы учета, неисправностях в работе, выходе из строя, утрате расчетных приборов и систем учета, нарушениях защитных и пломбирующих устройств расчетных приборов и систем учета, измерительных трансформаторов, расположенных на объектах потребителя.

Согласно пункту 6.10 договора стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком с потребителя по настоящему договору на основании акта, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе проведения проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы (замены) допуска в эксплуатацию прибора учета, состоявшейся с участием представителей гарантирующего поставщика и потребителя, выявлено, что истек межповерочный интервал прибора учета, на приборе учета N 231273, установлена пломба N 4599345, что не соответствует последней инструментальной проверке от 22.01.2010, вследствие чего произошло вмешательство в работу расчётного прибора и привело к несоответствию коммерческого учета. В связи с изложенным, был составлен акт N 67-000472 от 19.02.2014 о безучетном потреблении электрической энергии, в котором указано об истечении срока межповерочного интервала прибора учета и о несоответствии с последним актом инструментальной проверки пломб РСК и пломб поверки на корпусе прибора учета..

Акт проверки подписан представителем потребителя, где потребитель указал, что с актом проверки не согласен.

В акте проверки потребителю дано предписание заменить прибор учета, закрыть вводной автомат оргстеклом и подготовить под опломбировку. Акт о безучетном потреблении подписан представителем потребителя, который обязался исполнить выданное предписание о замене прибора учета.

Как следует из акта от 01.04.2014 ответчиком устранено указанное нарушение и установлен новый прибор учета (л.д.69).

Согласно справки-расчету о безучетном потреблении по акту N 67-000472 от 19.02.2014, объем недоучтенной электроэнергии составляет 35643 кВт/ч.

23.03.2014 гарантирующий поставщик направил потребителю счет на оплату стоимости безучетного потребления электроэнергии в количестве 35643 кВт/ч в сумме 212 892 руб. 93 коп.

Из справки-расчета следует, что расчет произведен за период с 20.02.2013 по 19.02.2014 согласно приложению N 3 постановлению N 442.

Справка-расчет безучетного потребления электроэнергии получена представителем потребителя 21.02.2014, где потребитель указал свое несогласие с представленным расчетом.

Отсутствие со стороны кооператива добровольной оплаты поставленной электроэнергии явилось основанием для обращения общества с настоящим иском в суд.

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены в заявленном размере.

Суд апелляционной инстанции полагает, что судом первой инстанции требование о взыскании задолженности удовлетворено правомерно, исходя из следующего.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

В ходе проведения проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы (замены) допуска в эксплуатацию прибора учета, состоявшейся с участием представителей гарантирующего поставщика и потребителя, выявлено, что истек межповерочный интервал прибора учета, на приборе учета N 231273, установлена пломба N 4599345, что не соответствует последней инструментальной проверке от 22.01.2010 (л.д.90), вследствие чего произошло вмешательство в работу расчётного прибора и привело к несоответствию коммерческого учета, в связи с чем был составлен акт N 67-000472 от 19.02.2014 о безучетном потреблении электрической энергии (л.д.41).

По результатам проверки схемы учета электроэнергии гарантирующим поставщиком составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии (мощности) от 19.02.2014 N 670011-014765 (л.д.41), в котором указано об истечении срока межповерочного интервала прибора учета и о несоответствии с последним актом инструментальной проверки пломб РСК (л.д. 90) и пломб поверки на корпусе прибора учета.

Кооператив в апелляционной жалобе возражает против применения указанных актов по мотивам отсутствия указания на дату предыдущей проверки, несоответствия определенного обществом периода потребления требованиям постановление N 442, отсутствия плана-графика проведения проверок, отсутствия полномочий лиц, проводивших проверку и доказательств соблюдения порядка доступа к расчетным приборам учета.

Также в судах обеих инстанций кооператив настаивает на истребовании у общества журнала учета установок и снятия пломб для подтверждения факта установки последним пломбы N 4599345, а также журнала учета актов проверок и акта проверки от 20.01.2010.

Суда апелляционной инстанции возражения относительно неправомерности актов от 19.02.2013 N 67-000472 и N 670011-014765 отклоняет, исходя из следующего.

В связи с отсутствием у кооператива прибора учета, отвечающего предъявляемым требованиям, расчет потребления принадлежащих последнему энергопринимающих установок был произведен обществом на основании постановления N 442.

В пункте 176 постановления N 442 указано, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Согласно пункту 173 постановления N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа. В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки. Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

В случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В силу пункта 177 постановления N 442 сетевая организация уведомляет потребителя о дате и времени проведения проверки в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

Согласно пункту 2 постановления N 422 безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 172 Правил N 442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результатом проверки согласно пункту 176 Правил N 442 является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Пунктом 195 Правил N 442 предусмотрено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа и определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 1.2.2 правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее также - правила N 6), потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Пунктом 1.2.6 правил N 6 предусмотрено, что ответственный за электрохозяйство обязан обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания и профилактических испытаний электроустановок, осуществлять контроль за расходованием электроэнергии.

В соответствии с пунктом 1.7 порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

По истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве потребленной энергии не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

Согласно пункту 179 постановления N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 постановления N 442 для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В пункте 166 постановления N 442 указано, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Максимальная мощность энергопринимающих устройств в точке поставки потребителя определяется в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

На основании приведенных норм, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о соответствии представленных в материалы дела актов проверки и безучетного потребления нормам права, поскольку они содержат все необходимые для расчета потребления сведения. При этом обстоятельства полномочий лиц их составляющих, плановости или внеплановости проведенной проверки, уведомления кооператива и соблюдения порядка доступа в настоящем случае не имеют правового значения, так как в материалы дела не представлено доказательств отсутствия полномочий или неправомерности их действий (заинтересованности) и затруднительного допуска к приборам учета, кроме того кооператив участвовал при их составлении.

Согласно справки-расчету о безучетном потреблении по акту N 67-000472 от 19.02.2014, объем недоучтенной электроэнергии составляет 35 643 кВт/ч.

23.03.2014 гарантирующий поставщик направил потребителю счет на оплату стоимости безучетного потребления электроэнергии в количестве 35643 кВт/ч стоимостью 212 892 руб. 93 коп.

Из справки-расчета следует, что расчет произведен за период с 20.02.2013 по 19.02.2014 согласно приложению N 3 постановлению N 442, с обоснованным применением установленного данным приложением коэффициента мощности - 0,9. При этом правомерность периода следует из того, что начальная его дата определена не позднее даты, когда должна была быть проведена предыдущая проверка в соответствии с постановлением N 442, и до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Вместе с тем, в материалы дела представлены приложение к договору - характеристика токоприемников и сведения о приборах учета, а также акт проверки от 22.01.2010, согласно котором в период до составления акта проверки от 19.02.2014 на точке поставки электрической энергии кооперативу был установлен прибор учета N 231273.

При этом из акта проверки от 19.02.2014, то есть по сведениям общества, следует, что последняя проверка прибора учета N 231273 была проведена 22.01.2010 (л.д.90), и, если кооператив, несущий обязанность надлежащего содержания и обслуживания прибора учета, включающую в себя контроль за сохранностью пломб, действуя разумно и в своих интересах, должен располагать актом опломбирования прибора пломбой N 4599345, однако им не оспаривается факт отсутствия такого в его распоряжении.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что документы, об истребовании которых заявлено кооперативом, не имеют правового значения для рассматриваемого спора.

Ссылка кооператива на отсутствие в актах указания на способы безучетного потребления и вмешательства в работу прибора учета судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку в силу пункта 2 постановления N 442 несоответствие пломбы, ранее установленной, является нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя).

Поскольку материалы дела не содержат доказательств совместного установления сторонами пломбы N 4599345, суд первой инстанции правомерно посчитал доказанным факт безучетного потребления кооперативом электрической энергии и обоснованно взыскал ее стоимость в заявленном размере.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции отклоняет остальные доводы апелляционной жалобы, как не содержащие фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения судебного акта, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно статье 270 Кодекса безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу статьи 110 Кодекса подлежит отнесению на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.10.2014 по делу N А62-2448/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Г. Сентюрина

Судьи

О.А. Тиминская М.В. Токарева