Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 января 2015 г. N 02АП-10971/14

г. Киров

22 января 2015 г.

Дело N А82-10823/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 января 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судей Великоредчанина О.Б., Хоровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Талановой У.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное)

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.10.2014 по делу N А82-10823/2014, принятое судом в составе судьи Кокуриной Н.О.

по иску общества с ограниченной ответственностью Частная охранная фирма "Пума"

(ИНН: 7627011124, ОГРН: 1027601594822)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное)

(ИНН: 7604188661, ОГРН: 1107604014825)

о признании недействительным решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Частная охранная фирма "Пума" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) (далее - Управление, заявитель жалобы) от 04.07.2014 N 93.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 28.10.2014 заявленные требования удовлетворены.

Управление с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Заявитель жалобы указывает, что при непредставлении работниками документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения в служебных командировках, суммы таких расходов освобождаются от обложения страховыми взносами в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Такие нормы в настоящее время установлены только в отношении расходов, связанных со служебными командировками работникам, финансируемым за счет федерального бюджета. Управление считает, что для коммерческих организаций не подлежат обложению страховыми взносами только фактически произведенные расходы работникам по найму жилого помещения при его командировке. В данном случае выплаты по возмещению расходов по найму жилого помещения в служебных командировках при отсутствии документов подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами Управления не согласилось.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Общество представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Управлением в отношении Общества проведена выездная проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с 01.01.2011 по 31.12.2013, результаты которой оформлены в акте от 22.05.2014 N 116.

В ходе проверки установлена неполная уплата страховых взносов в результате занижения базы на суммы документально не подтвержденных расходов по найму.

Рассмотрев акт выездной проверки, заместитель начальника Управления принял решение от 04.07.2014 N 93 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в виде штрафа в размере 9 014 рублей 59 копеек. Данным решением Обществу предложено уплатить указанную сумму штрафа, а также 124 524 рублей 40 копеек недоимки по страховым взносам и 34 630 рублей 83 копейки пеней.

Не согласившись с решением Управления, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался частью 1 статьи 7, частью 2 статьи 9 Закона N 212-ФЗ, статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации и исходил из того, что суммы возмещения работникам расходов по найму жилого помещения во время служебных командировок в пределах нормы, установленной локальным нормативным актом, освобождаются от обложения страховыми взносами.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 данного Федерального закона.

В силу части 2 статьи 9 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) при оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации не подлежат обложению страховыми взносами суточные, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за выдачу (получение) виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту. При непредставлении документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, суммы таких расходов освобождаются от обложения страховыми взносами в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 168 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, локальным нормативным актом - приказом директора Общества от 31.12.2010 N 94 установлено, что в случае непредставления документов, подтверждающих оплату жилья во время командировки, норматив возмещения расходов на проживание без подтверждающих документов составляет 700 рублей в сутки (лист дела 30 том 1).

Таким образом, указанным локальным нормативным актом Общества, принятым в соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации, определен порядок возмещения работникам расходов, связанных со служебной командировкой, в частности, по найму жилого помещения в случае непредставления подтверждающих документов; сумма таких расходов возмещается в размере 700 рублей в сутки.

Факт нахождения работников в командировках подтвержден материалами дела и Управлением не оспаривается.

С учетом изложенного Общество обоснованно не включило в базу для начисления страховых взносов компенсацию расходов по найму жилого помещения, определенную исходя из 700 рублей в сутки.

Доводы заявителя жалобы подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм права. Позиция заявителя жалобы о том, что компенсация расходов по найму жилого помещения в служебных командировках подлежит обложению страховыми взносами, является неправомерной.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Ярославской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Управления - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.10.2014 по делу N А82-10823/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Ярославле (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

Л.И. Черных

Судьи

О.Б. Великоредчанин Т.В. Хорова