Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2015 г. N 18АП-14635/14

г. Челябинск

20 января 2015 г.

Дело N А07-10315/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 января 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бабкиной С.А.,

судей Матвеевой С.В., Хоронеко М.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бурцевой Р.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.10.2014 по делу N А07-10315/2014 (судья Файрузова Р.М.).

В заседании принял участие представитель:

Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан - Салихова А.Т. (паспорт, доверенность N НК-26-5151 от 26.12.2014).

Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство, истец, податель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Главе КФХ Зотову Михаилу Борисовичу (далее - ИП Зотов М.Б., ответчик) о взыскании денежных средств в размере 900 000 руб., составляющих грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство (5-8).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.10.2014 в удовлетворении исковых требований Министерства отказано (л.д. 101-106).

Министерство не согласилось с вынесенным судебным актом и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить (л.д. 111-114).

В обоснование доводов апелляционной жалобы Министерство ссылалось на то, что ответчик предоставил в Республиканскую комиссию по отбору участников ведомственных целевых программ "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Башкортостан на 2013-2015 годы" и "Поддержка начинающих фермеров в Республике Башкортостан на период 2013-2015 годов" недостоверные сведения (письмо налогового органа от 08.07.2013 N 156), повлекшие необоснованное получение им гранта в размере 900 000 руб.

Податель жалобы считает, что публикация решения о предстоящем исключении крестьянского хозяйства "ВИКА" (далее - КХ "ВИКА") в журнале "Вестник" от 07.04.2010 N 42 не имеет значения, поскольку фактически КХ "ВИКА" исключено из единого реестра юридических лиц 23.05.2011. Опубликование сведений о предстоящем исключении не является безусловным фактом прекращения деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к материалам дела приобщен отзыв ИП Зотова М.Б. на апелляционную жалобу, согласно которому обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель подателя жалобы поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось судом апелляционной инстанции в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, их представителей.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании решения конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на право получения грантов на развитие семейных животноводческих ферм и на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам ИП Зотов М.Б. включен в перечень крестьянских (фермерских) хозяйств - грантополучателей.

01.10.2013 между Министерством и ИП Зотовым М.Б. заключен договор N 31нф на оказание государственной поддержки в виде гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в сумме 900 000 руб.

Во исполнение договора истцом выплачено ответчику 900 000 руб. (платежное поручение N 29670 от 10.10.2013 на сумму 603 000 руб., заявка на кассовый расход N 1641 от 10.10.2013 на сумму 369 600 руб.).

Ссылаясь на то, что грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в сумме 900 000 руб. был выдан ответчику с нарушением условий, установленных для предоставления грантов, поскольку ИП Зотов М.Б. до 23.05.2011 являлся учредителем КХ "ВИКА", Министерство обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того, что КХ "ВИКА" фактически прекратило свою деятельность с 07.04.2010 и с настоящего времени является недействующим, в связи с чем ИП Зотов М.Б. правомерно получил грант.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, основанными на материалах дела и требованиях закона.

Предоставление грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в Республике Башкортостан осуществляется в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 11.06.2013 N 168 "О реализации ведомственных целевых программ "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Башкортостан на 2013 - 2015 годы" и "Поддержка начинающих фермеров в Республике Башкортостан на период 2013-2015 годов", регламентирующим цели, условия, процедуру предоставления грантов крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам и процедуру возврата грантов в случае нарушения условий, предусмотренных при их предоставлении.

Согласно пункту 1 приложения N 2 к приказу N 168 "О реализации ведомственных целевых программ "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Башкортостан на 2013 - 2015 года", заявители должны соответствовать определенным условиям. В том числе, заявители не должны осуществлять предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являться учредителями коммерческой организации.

В соответствии с письмом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Республике Башкортостан (далее - МИФНС N25 по Республике Башкортостан) от 08.07.2013, представленном ответчиком истцу, Зотов М.Б. не числился в базе данных единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до момента регистрации как глава КФХ с 03.05.2012.

Ссылка Министерства на то, что до 23.05.2011 ответчик являлся учредителем КХ "ВИКА" правомерно отклонена судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы в данной части также подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 08.10.2014 КХ "ВИКА" исключено из единого государственного реестра юридических лиц 23.05.2011 на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ (л.д. 80-82).

Согласно письму МИФНС N 25 по Республике Башкортостан от 28.11.2013 N 08-94/13336 последняя налоговая отчетность КХ "ВИКА" была представлена 30.03.2009.

Соответствующее решение о предстоящем исключении КХ "ВИКА" из единого государственного реестра юридических лиц было опубликовано в журнале "Вестник" от 07.04.2010 N 42.

Таким образом, КХ "ВИКА" в течение последних двенадцати месяцев с момента внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц - 23.05.2011 не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, в связи с чем признается фактически прекратившим свою деятельность, то есть недействующим юридическим лицом.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако доказательств того, что КХ "ВИКА" фактически осуществляло деятельность в период с 07.04.2010 по 23.05.2011 истцом не представлено.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что ответчик предоставил в Республиканскую комиссию по отбору участников ведомственных целевых программ "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Башкортостан на 2013-2015 годы" и "Поддержка начинающих фермеров в Республике Башкортостан на период 2013-2015 годов" недостоверные сведения (письмо налогового органа от 08.07.2013 N 156), повлекшие необоснованное получение им гранта в размере 900 000 руб., не могут быть приняты судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку документально не подтверждены.

Письмо МИФНС N 25 по Республике Башкортостан от 08.07.2013 N 156 выполнено на официальном бланке налогового органа, на нем имеется подпись главного государственного налогового инспектора МИФНС N 25 по Республике Башкортостан и печать организации. Оснований не доверять указанному документу у суда не имеется.

Судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы по делу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.10.2014 по делу N А07-10315/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья

С.А. Бабкина

Судьи

С.В. Матвеева М.Н. Хоронеко