Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2015 г. N 05АП-15921/14

г. Владивосток

22 января 2015 г.

Дело N А51-28911/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 22 января 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 января 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Е.Н. Номоконовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,

апелляционное производство N 05АП-15921/2014

на решение от 28.11.2014

судьи В.В. Саломая

по делу N А51-28911/2014 Арбитражного суда Приморского края,

принятое в порядке упрощённого производства

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ферротрейд" (ИНН 7604198677, ОГРН 1117604002812, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 21.02.2011)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)

о взыскании процентов,

при участии:

от ООО "Ферротрейд": представитель Волчаренко А.М. по доверенности от 05.01.2015, сроком до 31.12.2015, паспорт;

от Владивостокской таможни: не явились, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ферротрейд" (далее - общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) 8 596 рублей 46 копеек процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10702030/180513/0033300 (далее - спорная ДТ) за период с 12.07.2013 по 02.10.2013.

В соответствии с правилами главы 29 АПК РФ и с учётом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.11.2014 в требования Общества удовлетворены, в связи с чем таможенный орган обратился с рассматриваемой апелляционной жалобой.

В обоснование жалобы таможенный орган указал на неправильное применение судом первой инстанции норм Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). Считает, что положения части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ в части исчисления процентов с момента оплаты таможенных платежей не подлежат применению к сложившимся между сторонами отношениям. Указал, что месячный срок на возврат излишне уплаченных платежей, исчисляемый с момента получения заявления о возврате, был соблюдён.

От Общества поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором выражено несогласие с доводами апелляционной жалобы, а также ходатайство о прекращении производства по апелляционной жалобе в связи с пропуском срока ее подачи таможенным органом.

В судебном заседании представитель общества поддержала заявленное ходатайство, а также отзыв.

Таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явилась, в связи с чем суд на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителей таможенного органа.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Во исполнение внешнеторгового контракта на таможенную территорию России в мае 2013 года поставлен товар на условиях CFR Владивосток на общую сумму 24801,31 доллара США.

В целях таможенного оформления ввезенного товара Обществом подана ТД N 10702030/180513/0033300, в которой таможенная стоимость товара определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу.

В связи с указанными обстоятельствами таможней 19.05.2013 принято решение о проведении дополнительной проверки, направлен расчёт размера обеспечения уплаты таможенных платежей.

В целях выпуска товаров Общество направило в адрес таможни письмо-поручение от 25.05.2013 о списании денежных средств в сумме 463109 рублей 14 копеек с платёжного поручения N 70 от 23.05.2013 в счёт обеспечения уплаты таможенных платежей.

Таможенным органом выдана таможенная расписка N ТР6323975 о внесении указанной суммы в качестве денежного залога в счет обеспечения уплаты таможенных платежей, что также подтверждается пунктом 163 отчёта о расходовании денежных средств.

01.07.2013 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, а 11.07.2013 - решение N 10516/13 в решение о зачете денежного залога в счёт погашения задолженности по уплате таможенных платежей на сумму 463 109 рублей 14 копеек.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 08.08.2013 по делу А51-20549/2013 признано незаконным решение Владивостокской таможни от 01.07.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10702030/180513/0033300.

После вынесения указанного решения суда декларант обратился в таможенный орган с заявлением от 09.09.2013 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10702030/180513/0033300.

07.10.2013 таможня платёжными поручениями N 615 и N 439 возвратила декларанту денежные средства по данному заявлению в размере 463 109 рублей 14 копеек по спорной ДТ.

Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей осуществлен таможней без учёта суммы процентов, начисляемых в порядке пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, общество обратилось в арбитражный суд требованием о взыскании процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене в силу следующего.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно части 2 статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно части 1 статьи 149 Закона N 311-ФЗ возврат денежного залога или его зачет в счет авансовых платежей осуществляется при условии исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о возврате (зачете) денежного залога подано лицом, внесшим денежный залог (его правопреемником), в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения или прекращения обязательства. Возврат (зачет) денежного залога также осуществляется, если обязательства, обеспеченные денежным залогом, не возникли, при этом указанный срок подачи заявления о возврате (зачете) денежного залога исчисляется со дня оформления таможенным органом таможенной расписки. По истечении указанных сроков невостребованные суммы денежного залога учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат.

Частью 8 статьи 149 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при возврате (зачете) сумм денежного залога проценты с них не выплачиваются, суммы не индексируются и комиссионное вознаграждение по банковским операциям выплачивается за счет переводимых средств.

Частью 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В силу части 3 статьи 154 указанного Закона при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

В рассматриваемом случае с момента прекращения обеспечения обязательства и принятия решения о зачете денежного залога в счет уплаты скорректированных таможенных платежей денежные средства утратили статус денежного залога и являлись излишне взысканными таможенными платежами.

Следовательно, при обращении Общества в таможенный орган с заявлением о возврате данных денежных средств применяются положения статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

В силу части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

По смыслу данной нормы начисление процентов на суммы излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей возможно только в случае превышения таможенным органом срока рассмотрения заявления об их возврате. При этом в зависимости от способа уплаты таможенных платежей (добровольная уплата или принудительное взыскание) варьируется дата, с которой идет начисление процентов.

Как следует из материалов дела, общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей. Статус платежей как излишне взысканных подтверждается материалами дела.

Судом установлено, что излишне взысканные таможенные платежи возвращены обществу 07.10.2013 по заявлению от 09.09.2013.

Поскольку излишне взысканные платежи возвращены таможенным органом Обществу до истечения месячного срока рассмотрения заявления об их возврате, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии нарушения таможенным органом положений части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, и, как следствие, отсутствии оснований для начисления и выплаты Обществу процентов за нарушение предусмотренных названной нормой права сроков.

Выводы суда первой инстанции об обратном основаны на неправильном применении норм материального права.

При таких обстоятельствах требования Общества удовлетворению не подлежали.

Рассмотрев ходатайство общества о прекращении производства по апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не усмотрел правовых надлежащих оснований для его удовлетворения, поскольку апелляционная жалоба подана таможенным органом с соблюдением установленного частью 3 статьи 229 АПК РФ десятидневного срока. Так, датой публикации оспариваемого таможенным органом решения по настоящему делу является 29.11.2014, то есть не рабочий день, в связи с чем десятидневный срок для обращения с апелляционной жалобой начинает течь со следующего рабочего дня, то есть с 01.12.2014. Таким образом, направленная 15.12.2014 таможенным органом в электронном виде через суд первой инстанции апелляционная жалоба подана ее заявителем с соблюдением процессуального срока, в связи с чем заявление общества об обратном является ошибочным.

Принимая во внимание изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании части 1 статьи 270 АПК РФ.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на Общество.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 28.11.2014 по делу N А51-28911/2014 отменить.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Ферротрейд" о взыскании процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.Н. Номоконова