Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 января 2015 г. N 17АП-16465/14

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 22 апреля 2015 г. N Ф09-2036/15 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Пермь

14 января 2015 г.

Дело N А60-33083/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 января 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зелениной Т. Л.

судей Макарова Т.В., Паньковой Г.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пестовой О.В.

при участии представителей:

от ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" - Симакина Ю.А., доверенность от 01.12.2014

иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, представителей не направили

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца, открытого акционерного общества "ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ N 9",

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 октября 2014 года

по делу N А60-33083/2014

принятому судьей Ваниным П.Б.

по иску открытого акционерного общества "ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ N 9" (ОГРН 1045900550024, ИНН 5904119383)

к Федеральному государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию "Таежный", Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Федеральному Государственному Бюджетному Учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области"

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

о признании кадастровой ошибки и установлении границ земельного участка

установил:

Открытое акционерное общество "ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ N 9" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Федеральному государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию "Таежный", Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, Федеральному Государственному Бюджетному Учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области" о признании кадастровой ошибки и установлении границ земельного участка с кадастровым номером 66:17:0000000:44 и земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих ОАО "ТГК-9"; установить границы земельного участка с кадастровым номером 66:17:0000000:44 и земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов недвижимости: трубопровод протяженностью 12163,86 п.г. по адресу: Свердловская область, г. Нижняя Тура; внешняя автодорога литер 4 по адресу: Свердловская область, МО "Нижнетуринский район"; воздушная линия ВЛ-10кВ (ВЛ ЦБН-НСОВ N 1) литер 2 протяженностью 14438,76 пог.м.

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14 октября 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Истец ссылается на то, что в сведениях о земельном участке с кадастровом номером 66:17:0000000:44 допущена кадастровая ошибка, из площади этого земельного участка не исключена часть, расположенная под принадлежащими ему объектами недвижимости. Истец указывает на то, что при проведении кадастровых работ по определению границ земельного участка с кадастровом номером 66:17:0000000:44 не были учтены сведения о наличии сторонних землепользователей, считает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что границы земельного участка не установлены, так как площадь земельного участка с кадастровом номером 66:17:0000000:44 определена. Также истец указывает на то, что неоднократно обращался к ответчику Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области с заявлениями о предоставлении прав на земельный участок.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области" в представленном письменном отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные участники арбитражного процесса отзывов не представили.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2015 в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена судьи Скромовой Ю.В. на судью Зеленину Т.Л.

Ответчики и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не направили своих представителей, что в порядке п. 2, 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о процессуальном правопреемстве в связи с реорганизацией путем присоединения.

Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Рассмотрев представленные истцом документы (выписки из ЕГРЮЛ, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица), суд апелляционной инстанции считает необходимым в порядке процессуального правопреемства заменить истца открытое акционерное общество "ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ N 9" на его правопреемника - открытое акционерное общество "Волжская территориальная генерирующая компания".

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ОАО "ТГК-9" является собственником следующих объектов недвижимости, которые расположены на земельном участке с кадастровым номером 66:17:0101018:26, входящем в состав единого землепользования с кадастровым номером 66:17:0000000:44:

- трубопровод протяженностью 12163,86 п.г. по адресу: Свердловская область, г. Нижняя Тура;

- внешняя автодорога литер 4 по адресу: Свердловская область, МО "Нижнетуринский район";

- воздушная линия ВЛ-10кВ (ВЛ ЦБН-НСОВ N 1) литер 2 протяженностью 14438,76 пог.м.

Земельный участок с кадастровым номером 66:17:0000000:44 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП "Таежный" и отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 14.03.2014.

Ссылаясь на то, что в сведениях об этом земельном участке допущена кадастровая ошибка по определению границ земельных участков под объектами недвижимости, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный апелляционный суд признает решение суда не подлежащим отмене или изменению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч. 4 ст. 28 Закона о кадастре).

Согласно материалам дела, сведения о земельном участке с кадастровым номером 66:17:0000000:44 были внесены в ГКН на основании инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков с указанием местоположения - МО Нижнетуринский район III отделение, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, площади - 3351 га, а также с указанием принадлежности земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования Госплемзаводу "Таежный" на основании свидетельства от 19.08.1993 N 3982.

03.12.2013 органом кадастрового учета было принято решение об учете изменений характеристик указанного земельного участка (правообладатель - дочернее ФГУСП "Таежный", дата и номер регистрации права - 19.08.1993 N 3682, площадь - 33370553 кв.м, границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства).

Как правильно установлено судом первой инстанции, в рассматриваемом случае на кадастровый учет был поставлен земельный участок, ранее предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования совхозу "Таежный" по Государственному акту от 19.02.1987.

Из материалов графического учета земель совхоза "Таежный" г. Н-Тура Свердловской области (Книга N 1 Технический отчет) следует, что в границах землепользования совхоза "Таежный" по состоянию на 01.11.1990 имелись земли постороннего пользования: автодорога "Н.Тагил - Верхотурье", на месте которой расположены объекты недвижимости, принадлежащие ОАО "ТГК-9".

Эти же сведения содержатся в Государственном акте на право пользования землей А-1 N 382638 от 19.02.1987. К акту прилагается справка о землях постороннего пользования с внесенными в нее сведениями, указывающими на использование частей земельного иными лицами, в том числе, правопредшественником истца - ОАО "ТГК-9".

Согласно материалам дела, установление границ и определение площади было произведено в отношении всего земельного участка с кадастровым номером 66:17:0000000:44 (с учетом земель сторонних землепользователей).

Доказательств того, что для учета изменений земельного участка были представлены сведения об определении также границ земельных участков (частей земельного участка), на которых расположены объекты недвижимости, в материалах дела не имеется.

В связи с чем, основания для вывода о допущенной органом кадастрового учета кадастровой ошибке, связанной с неправильным установлением таких границ, в рассматриваемом случае отсутствуют.

Как правильно указано судом первой инстанции, заявляя требования об исправлении кадастровой ошибки и установлении границ земельного участка под объектами недвижимости, истец фактически просит разделить земельный участок с кадастровым номером 66:17:0000000:44 в обход установленного порядка.

Пунктом 1 ст. 11.3 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 указанного Кодекса, за исключением случаев: 1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения; 2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства; 3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории; 4) перераспределения земельных участков в соответствии со статьей 11.7 настоящего Кодекса; 5) иных предусмотренных федеральными законами случаев.

Решения об образовании земельных участков могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков необходимы следующие документы: 1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка; 2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ).

Суду не представлено доказательств обращения истца в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:17:0000000:44 с образованием земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости истца.

Ссылка истца на неоднократные обращения в Территориальное управление Росимущества в Свердловской области с заявлением об оформлении прав на принадлежащие ему земельные участки судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку не подтверждена. Кроме того, доказательства обжалования решений этого органа, либо его действий (бездействия) суду не представлены.

Ссылка истца на то, что судом первой инстанции необоснованно указано на то, что границы земельного участка с кадастровым номером 66:17:0000000:44 не установлены, не может быть принята во внимание, т. к. это обстоятельство не привело к принятию неправильного решения.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения обжалуемого судебного акта у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В порядке ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по жалобе относится на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 48, 176, 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести замену истца открытого акционерного общества "ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ N 9" правопреемником открытым акционерным обществом "Волжская территориальная генерирующая компания".

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 октября 2014 года по делу N А60-33083/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.Л. Зеленина

Судьи

Т.В. Макаров Г.Л. Панькова