Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2015 г. N 05АП-15502/14

г. Владивосток

23 января 2015 г.

Дело N А51-21445/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 21 января 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 января 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Пятковой,

судей Т.А. Солохиной, Е.Л. Сидорович,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство N 05АП-15502/2014

на решение от 27.10.2014

судьи Л.М. Черняк

по делу N А51-21445/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Азия-Лайн" (ИНН 2537062911, ОГРН 1092537005076, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 30.09.2009)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

об обязании уплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей, в размере 34 040,52 руб.,

при участии: стороны не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Азия-Лайн" (далее - "заявитель, общество") обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее - "таможенный орган, ответчик) об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей, в размере 34.040,52 руб.

Одновременно общество просило взыскать с таможенного органа расходы на оплату услуг представителя в размере 15.000 руб.

Решением от 27.10.2014 суд обязал Находкинскую таможню выплатить ООО "Азия-Лайн" 34.040,52 руб. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары (далее - ДТ) N 10714040/090811/0025904. Также с Находкинской таможни в пользу общества взысканы расходы на оплату услуг представителя в сумме 10.000 руб. В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов отказано.

Обжалуя в апелляционном порядке указанный судебный акт, таможенный орган указал на неправильное применение судом первой инстанции норм Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). Указывает, что таможенные платежи, доначисленные и взысканные обществом вследствие корректировки заявленной таможенной стоимости, были возвращены декларанту с соблюдением сроков, установленных законодательством таможенного союза, в связи с чем часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ в части исчисления процентов не подлежит применению к сложившимся между сторонами отношениям. С учетом изложенного таможенный орган просит отменить обжалуемое решение суда.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители Находкинской таможни и ООО "Азия-Лайн", извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу таможенного органа в отсутствие представителей сторон.

Из материалов дела апелляционным судом установлено следующее.

Во исполнение внешнеторгового контракта N W-AL-15-01 от 15.10.2010, заключенного между обществом и иностранным контрагентом, в августе 2011 года на территорию таможенного союза в Российскую Федерацию ввезен товар на общую сумму 87.749,10 долларов США.

В целях таможенного оформления ввезенного товара декларантом в таможенный орган подана ДТ N 10714040/090811/0025904 с определением таможенной стоимости ввезенного товара по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

По результатам таможенного контроля поданной декларации таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки и выставил расчет обеспечения уплаты таможенных платежей.

В целях выпуска товара до окончания проведения дополнительной проверки общество внесло обеспечение таможенных платежей по спорной ДТ на сумму 695.986,89 руб., о чём была оформлена таможенная расписка N 10714040/170811/ТР-0961712.

Посчитав, что представленные документы являются недостаточными в количественном и качественном отношении, таможенный орган 09.09.2011 принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров.

В связи с корректировкой таможенной стоимости сумма таможенных платежей увеличилась 695.986,89 руб.

Письмом от 20.09.2011 N 10-14/21279 таможенный орган уведомил декларанта об осуществлении зачета денежного залога в сумме 695.986,89 руб., внесенного по таможенной расписке N 10714040/170811/ТР-0961712, в счет погашения задолженности по таможенным платежам по ДТ N10714040/090811/0025904, о чём было принято решение N10714000/160911/ЗДзЗ-1066.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 27.01.2012 по делу N А51-17931/2011 решение таможни от 09.09.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары N 10714040/090811/0025904, было признано незаконным.

На основании указанного решения суда общество 04.04.2012 обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по спорной декларации в размере 695.986,89 руб., в ответ на которое таможенный орган платежными поручениями от 24.04.2012 N 235, N 311, исполненными 24.04.2012, перечислил на расчетный счет заявителя денежные средства в указанном размере.

Поскольку при их возврате таможенный орган не исчислил и не уплатил декларанту проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей, последний обратился в суд с заявлением о взыскании указанных процентов.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, заслушав пояснения представителей таможенного органа, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права.

По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа указанной нормы права, с учетом разъяснений в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79, следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Закона N311-ФЗ. При этом, в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Частью 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В силу части 3 статьи 154 указанного Закона при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Из материалов дела усматривается, что в целях выпуска товара по ДТ N 10714040/090811/0025904 заявителем в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей был внесен денежный залог в сумме 695.986,89 руб., что было оформлено распиской N 10714040/170811/ТР-0961712.

В связи с принятием таможней скорректированной таможенной стоимости по спорной декларации размер дополнительно начисленных таможенных платежей составил 695.986,89 руб. Данная сумма доначисленных таможенных платежей была взыскана путем зачета денежного залога по решению таможенного органа от 16.09.2011 N 10714000/160911/ЗДзЗ-1066.

Поскольку решением арбитражного суда от 27.01.2012 по делу N А51-17931/2011 решение о корректировке таможенной стоимости по спорной ДТ было признано незаконным, то, соответственно, таможенные платежи в размере 695.986,89 руб. были доначислены к уплате по данной ДТ и взысканы таможней неправомерно.

Судом установлено, что с заявлением о возврате указанных сумм декларант обратился в таможенный орган 04.04.2012, фактически возврат произведен таможенным органом 24.04.2012 по платежным поручениям от 24.04.2012 N 235, N 311, то есть с соблюдением установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ срока.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у арбитражного суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований общества и обязании таможенного органа выплатить проценты в сумме 34.040,52 руб., поскольку проценты начисляются и взыскиваются только в случае нарушения месячного срока возврата. Это относится и к возврату излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ.

Между тем, таможенный орган своевременно, а именно в течение месяца с даты обращения ООО "Азия-Лайн", осуществил возврат излишне взысканных таможенных платежей.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что апелляционная жалоба Находкинской таможни подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции в соответствии со статьёй 270 АПК РФ - отмене с принятием нового судебного акта об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований о взыскании с таможенного органа процентов в размере 34.040,52 руб., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/090811/0025904.

Остальные доводы Находкинской таможни об ошибочном применении заявителем и судом первой инстанции при расчёте суммы процентов ставки рефинансирования, действовавшей в период со дня, следующего за днём взыскания, по день фактического возврата, а не действовавшей в период нарушения срока возврата, в рассматриваемом случае значения не имеют, поскольку нарушение срока возврата таможенным органом допущено не было и основания для начисления процентов отсутствовали.

Соответственно в соответствии со статьёй 110 АПК РФ не подлежит удовлетворению и заявление общества о взыскании с Находкинской таможни судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15.000 руб.

Учитывая результаты рассмотрения спора, понесённые обществом при обращении в суд первой инстанции расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2.000 руб. также не подлежат взысканию в пользу заявителя с таможенного органа.

Поскольку Находкинская таможня освобождена от оплаты государственной пошлины, в соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" вопрос о распределении государственной пошлины по апелляционной жалобе судебной коллегией не рассматривается.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 27.10.2014 по делу N А51-21445/2014 отменить.

В удовлетворении требований ООО "Азия-Лайн" отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

А.В. Пяткова

Судьи

Т.А. Солохина Е.Л. Сидорович