Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2015 г. N 08АП-13944/14

город Омск

23 января 2015 г.

Дело N А75-5051/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2015 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грязниковой А.С.,

судей Рожкова Д.Г., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Бирюля К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-13944/2014) общества с ограниченной ответственностью "Энергосбытовая компания Аган" на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.10.2014 по делу N А75-5051/2014 (судья Максимова Г.В.) по иску открытого акционерного общества "Тюменская энергосбытовая компания" (ОГРН 1058602102415, ИНН 8602067215) к обществу с ограниченной ответственностью "Энергосбытовая компания Аган" (ОГРН 1048603250410, ИНН 8609018048) о взыскании 25 256 911 руб. 19 коп., третье лицо: Региональная энергетическая комиссия Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ямало-Ненецкого автономного округа,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Энергосбытовая компания Аган" - Джонс А.М. по доверенности N 635/2 от 12.01.2015 сроком действия по 31.12.2015, Сидорчука И.В. по доверенности N 635/1 от 12.01.2015 сроком действия по 31.12.2015, Штоль Е.А. по доверенности N 635/3 от 12.01.2015 сроком действия по 31.12.2015,

от открытого акционерного общества "Тюменская энергосбытовая компания" - Кашапова Р.М. по доверенности N 14/114 от 11.06.2014 сроком действия один год,

от Региональной энергетической комиссией Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ямало-Ненецкого автономного округа - представитель не явился,

установил:

открытое акционерное общество "Тюменская энергосбытовая компания" (далее по тексту - ОАО "Тюменская энергосбытовая компания", истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Энергосбытовая компания Аган" (далее по тексту - ООО "ЭСКА", ответчик) о взыскании 25 256 911 руб. 19 коп.

Определением суда от 13.08.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.10.2014 по делу N А75-5051/2014 с ООО "ЭСКА" в пользу ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" взыскана компенсация в сумме 25 256 911 руб. 19 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 149 284 руб. 56 коп.

Возражая против принятого судом решения, ООО "ЭСКА" в апелляционной жалобе просит его отменить полностью, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. При этом ответчик указывает, что письмо от 28.11.2013 N 293 необоснованно не оценено судом как доказательство уведомления о намерении изменить договор в части объема потребляемой энергии. Также, по мнению ответчика, на основании письма от 31.10.2013 N 249 сторонами определялись объемы покупки электрической энергии и мощности в 2014 году в соответствии с условиями договора, что означает заблаговременное изменение договора в части объемов покупки в 2014 году с 01.01.2014 до начала очередного периода регулирования. Действия ответчика не подпадают под действие пункта 50 Основных положений розничных рынков, соответствующие выписки из договора с производителем электрической энергии, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности), не могли быть предоставлены им, поскольку ответчик не заключал договоров с производителями электрической энергии в соответствии с пунктом 50 Основных положений розничных рынков.

ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

От РЭК Тюменской области, ХМАО - Югры, ЯНАО до начала заседания суда апелляционной инстанции также поступил отзыв на апелляционную жалобу, в которой третье лицо ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, явку своего представителя в него не обеспечило.

На основании части 1 статьи 266, части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в его отсутствие.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "ЭСКА" поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просит решение отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и письменные отзывы на неё, выслушав явившегося представителя истца и ответчика, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" (продавец) и ООО "ЭСКА" (покупатель) подписан договор энергоснабжения от 01.01.2011 N ЭС-11/112 (с дополнительными соглашениями и с учетом протокола согласования разногласий), по условиям которого продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, а также путем заключения договоров с сетевыми организациями, услуги по передаче которым продавец обязан оплачивать в соответствии с законодательством РФ в сфере электроэнергетике, обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Точки поставки согласованы сторонами в приложении N 1 к договору от 01.01.2011 N ЭС-11/112 (т. 1 л.д. 145-156). Точками поставки электрической энергии по договору являлись, в том числе: точки поставки, относящиеся к ГТП Варьеганское м/р, Западно-Варьеганское м/р, Тагринское м/р.

Письмом от 31.01.2014 N 366 (т. 2 л.д.21) ООО "ЭСКА" уведомило ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" о намерении с 01.04.2014 уменьшить объемы электрической энергии (мощности), приобретаемые у ОАО "Тюменская энергосбытовая компания", путем исключения из состава точек поставки и средств измерения (точек измерения) точек поставки, относящихся к ГТП Варьеганского м/р, Западно-Варьеганского м/р, Тагринского м/р.

27.02.2014 ООО "ЭСКА" направило в адрес истца уведомление о покупке электроэнергии по точке поставки ГТП Варьеганское м/р до 01.07.2014.

В связи с указанными обстоятельствами, истцом в адрес ответчика выставлен счет от 03.03.2014 N 09-04014 на оплату стоимости электрической энергии, прогнозируемой к потреблению до 01.04.2014, в сумме 148 508 952 руб. 31 коп. и величины компенсации поставщику в связи отказом покупателя от исполнения договора в сумме 25 256 911 руб. 19 коп.

В связи с отказом ответчика от оплаты величины компенсации в сумме 25 256 911 руб. 19 коп. ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства и доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требования ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" являются обоснованными и правильно удовлетворены судом первой инстанции, исходя из следующего.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее по тексту - Закон об электроэнергетике).

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее по тексту - Основные положения).

Как усматривается из положений пунктов 49 и 50 Основных положений, законодатель предусмотрел право покупателя (потребителя) на отказ от договора купли-продажи электрической энергии или изменение его условий в части порядка определения объема электрической энергии (мощности).

При этом потребитель (покупатель), имеющий намерение в соответствии с пунктом 49 или 50 настоящего документа в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком полностью или уменьшить объемы электрической энергии (мощности), приобретаемые у гарантирующего поставщика, обязан передать гарантирующему поставщику письменное уведомление об этом не позднее чем за 20 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения или изменения договора способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения указанного уведомления (пункт 51 Основных положений).

Из материалов дела следует, что соответствующее намерение ООО "ЭСКА" было выражено в письмах от 28.11.2013 N 293 (т. 2 л.д. 110-111), от 30.01.2014 N 366 (т. 3 л.д. 21), в соответствии с которыми ответчик направлял скорректированный план покупки электроэнергии в 2014 году с учетом вывода на ОРЭМ точек поставки по ГТП Варьеганского м/р, Западно-Варьеганского м/р, Тагринского м/р.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что письмо ООО "ЭСКА" от 28.11.2013 N 293 (т. 2 л.д. 110-111) не является доказательством изменения договора энергоснабжения в части объема потребляемой электроэнергии, так как пунктом 10.2 договора предусмотрено изменение договора по соглашению сторон, составленному письменно, в форме отдельного дополнительного соглашения к договору, тогда как письмо от 28.11.2013 носит уведомительный характер и не содержит предложений по изменению договора.

Между тем, данный вывод сделан судом без учета положений пунктов 51 и 85 Основных положений, предусматривающих в качестве оснований отказа от договора или изменения его условий факт направления уведомления о намерениях стороны договора, что и было сделано письмом от 28.11.2013 N 293.

В соответствии с пунктом 49 Основных положений в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком должно быть предусмотрено право потребителя (покупателя) в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, что влечет расторжение такого договора, при условии оплаты гарантирующему поставщику не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения договора стоимости потребленной электрической энергии (мощности), а также в случаях, предусмотренных в пункте 85 настоящего документа, начисленной ему гарантирующим поставщиком суммы компенсации в связи с полным отказом от исполнения договора, что должно быть подтверждено оплатой счета, выставляемого гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 85 настоящего документа.

В силу пункта 50 Основных положений в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком должно быть предусмотрено право потребителя (покупателя), приобретающего электрическую энергию в отношении энергопринимающих устройств, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, в одностороннем порядке уменьшить объемы электрической энергии (мощности), приобретаемые у гарантирующего поставщика, путем приобретения части объемов электрической энергии (мощности) по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), заключенному с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, что влечет изменение условия договора в части порядка определения объема электрической энергии (мощности), поставленного гарантирующим поставщиком по договору за расчетный период, при условии выполнения потребителем (покупателем) следующих обязанностей:

не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты изменения договора оплатить гарантирующему поставщику стоимость потребленной до заявленной даты изменения договора электрической энергии (мощности), а также в случаях, предусмотренных пунктом 85 настоящего документа, начисленную ему гарантирующим поставщиком сумму компенсации в связи с изменением договора, что должно быть подтверждено оплатой счета, выставляемого гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 85 настоящего документа;

не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты изменения договора предоставить гарантирующему поставщику выписку из договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности), с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, содержащую сведения о продавце, а также согласованные сторонами указанные в пункте 64 настоящего документа условия, обязательные при заключении такого договора, которая должна быть подписана уполномоченными лицами сторон такого договора и заверена печатями сторон такого договора;

с даты изменения в соответствии с настоящим пунктом заключенного с гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения оплачивать гарантирующему поставщику услуги по передаче электрической энергии в объеме, соответствующем всему объему потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 85 Основных положений расчеты между гарантирующим поставщиком и потребителем (покупателем) при получении гарантирующим поставщиком уведомления потребителя (покупателя) о намерении отказаться от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) полностью или уменьшить объемы электрической энергии (мощности), приобретаемые у гарантирующего поставщика (далее - уведомление о расторжении или изменении договора), осуществляются на основании счета, который гарантирующий поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления обязан направить потребителю (покупателю). Указанный счет включает в себя, в том числе, величину компенсации гарантирующему поставщику в связи с расторжением или изменением договора, которая подлежит определению в случаях, когда в отношении соответствующих точек поставки после расторжения или изменения договора прекращается или уменьшается покупка электрической энергии у гарантирующего поставщика.

Из систематического толкования указанных норм следует, что в любом случае независимо от того имел ли место отказ покупателя от договора либо изменение его условий в части порядка определения объема электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику покупателем выплачивается компенсация, когда в отношении соответствующих точек прекращается или уменьшается покупка электрической энергии у гарантирующего поставщика.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции считает необоснованной позицию ответчика о том, что в данном случае произошло изменение договора в связи с переходом покупателя на оптовый рынок электроэнергии, что не подпадает под приведенные пункты Основных положений, и в связи с чем, по мнению ответчика, компенсации не подлежит оплате.

Суд апелляционной инстанции считает, что, несмотря на то, что пункты 49, 50 Основных положений говорят только о двух ситуациях, в связи с которыми подлежит выплате компенсация, а именно: односторонний отказ от договора полностью и одностороннее уменьшение объемов электрической энергии (мощности), приобретаемые у гарантирующего поставщика, путем приобретения части объемов электрической энергии (мощности) по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), заключенному с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке; - положения пункта 85 Основных положений позволяют сделать вывод о наличии оснований для выплаты компенсации в любом случае (кроме установленных в Основных положениях исключениях), когда в результате односторонних действий покупателя (по отказу от договору или по его изменению) в отношении соответствующих точек прекращается или уменьшается покупка электрической энергии у гарантирующего поставщика.

Из пункта 85 Основных положений следует, что величина компенсации в случае расторжения договора определяется как произведение сбытовой надбавки и объемов потребления электрической энергии (мощности), определенных исходя из объемов потребления электрической энергии (мощности) за аналогичный период предыдущего года, а при отсутствии таких данных - исходя из среднесуточного потребления электрической энергии (мощности) потребителем (покупателем) за предыдущий расчетный период.

В случае уменьшения объемов электрической энергии (мощности) по договору с гарантирующим поставщиком указанная величина компенсации определяется как произведение сбытовой надбавки и объемов потребления электрической энергии (мощности), на которые уменьшается покупка у гарантирующего поставщика, указанных в предоставленной потребителем (покупателем) гарантирующему поставщику в соответствии с пунктом 50 настоящего документа выписке из договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности).

Указанная величина компенсации определяется для периода с даты расторжения или изменения договора, повлекшего уменьшение объемов электрической энергии (мощности), до даты окончания текущего периода регулирования (текущего расчетного периода регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178) или очередного периода регулирования (очередного расчетного периода регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике), если потребитель (покупатель) заявил гарантирующему поставщику о расторжении или изменении договора после утверждения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов сбытовой надбавки гарантирующего поставщика на очередной период регулирования (корректировки на очередной расчетный период регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике).

Поскольку из материалов дела не усматривается, что ООО "ЭСКА" заключило договор с производителем электрической энергии на розничном рынке, оснований для применения расчетов при определении величины компенсации в связи с изменением условий договора не имеется. В таком случае применяется расчет, предусмотренный для определения величины компенсации гарантирующему поставщику при отказе от договора.

Таким образом, при осуществлении расчета величины компенсации гарантирующему поставщику ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" правильно исходило из размера утвержденной сбытовой надбавки и объемов потребления электрической энергии (мощности) за аналогичный период предыдущего года в отношении исключаемых точек поставки.

Проверив расчет компенсации, произведенный истцом, суд первой инстанции обоснованно признал его верным.

В судебном заседании представитель ООО "ЭСКА" пояснил, что компенсация гарантирующему поставщику выплате не подлежит, так как имеются основания для освобождения ответчика от её уплаты, в частности, письмом от 28.11.2013 N 293 покупатель уведомил гарантирующего поставщика о намерении исключить точки поставки с даты начала следующего периода регулирования, о чем свидетельствует приложенный к письму график плановых объемов электрической энергии на 2014 год.

Между тем, указанные доводы ответчика являются необоснованными.

Согласно абзацу пятому пункта 85 Основных положений гарантирующий поставщик не включает положения, предусмотренные абзацем четвертым настоящего пункта, в счет, выставляемый, в том числе, потребителю (покупателю), приобретающему электрическую энергию (мощность) в отношении энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых не менее 1,8 МВт и (или) присоединенная мощность которых не менее 2 МВА, если таким потребителем (покупателем) в уведомлении заявлено о расторжении или изменении договора с даты начала следующего периода регулирования (расчетного периода регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике) или с 1 апреля 2013 года.

Согласно пунктам 2 и 62 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (вместе с "Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике") под периодом регулирования понимается период не менее 12 месяцев, если иное не предусмотрено решением Правительства Российской Федерации, на который рассчитываются цены (тарифы). Срок действия утвержденных цен (тарифов) не может составлять менее 12 месяцев (финансовый год), если иное не установлено решением Правительства Российской Федерации.

Решением РЭК Тюменской области, ХМАО - Югры, ЯНАО от 19.12.2013 N 173 "Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии, поставляющих электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа" сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии, поставляющих электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно приложению, установлены с 01.01.2014 по 31.12.2014.

Таким образом, для признания наличия оснований, предусмотренных абзацем пятым пункта 85 Основных положений, для освобождения ответчика от выплаты компенсации истцу необходимо, чтобы в уведомлении было заявлено о расторжении или изменении договора с даты начала следующего периода регулирования, то есть с 01.01.2014.

Из уведомления от 28.11.2013 N 293 следует, что точки поставки, относящиеся к ГТП Варьеганское м/р, Западно-Варьеганское м/р, Тагринское м/р, подлежали исключению с 01.04.2014, а не с 01.01.2014.

Обстоятельство того, что в приложении к письму от 28.11.2013 N 293 ООО "ЭСКА" приводит данные планового объема электроэнергии (мощности) на 2014 год с января 2014 года, не свидетельствует о расторжении или изменении договора с 01.01.2014, так как на указанную дату плановые объемы электроэнергии на 2014 год не изменились и учитывают, в том числе, подлежащую поставке электроэнергию по точкам поставки, относящимся к ГТП Варьеганское м/р, Западно-Варьеганское м/р, Тагринское м/р.

Согласно абзацам восьмому и девятому пункта 85 Основных положений при получении энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией уведомления потребителя (покупателя) о намерении отказаться от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) полностью (далее - уведомление о расторжении договора), эта организация в течение 5 рабочих дней со дня получения такого уведомления, если меньший срок не установлен соглашением сторон, обязана передать потребителю (покупателю) счет, включающий в себя положения, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта.

Выставленный гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в соответствии с настоящим пунктом счет должен быть оплачен потребителем (покупателем) не позднее чем за 10 рабочих дней до заявленной им даты расторжения или изменения договора.

Доказательств выплаты ответчиком истцу компенсации за уменьшение объема покупки электроэнергии в материалы дела не представлено.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии у ООО "ЭСКА" выплатить величину компенсации в соответствии с абзацем четвертым пункта 85 Основных положений в размере, указанном истцом.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда. Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении вопроса были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Апелляционная жалоба ООО "ЭСКА" удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. относятся на её подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21.10.2014 по делу N А75-5051/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.С. Грязникова

Судьи

Д.Г. Рожков Ю.М. Солодкевич