Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2015 г. N 06АП-6744/14

г. Хабаровск

27 января 2015 г.

А04-3510/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.,

судей Волковой М.О., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевой А.А.,

при участии в заседании:

от Амурского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих": Карасенко С.Ф., председателя по распоряжению N 01, Грец Л.С., переводчика русского жестового языка;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск"

на решение от 24 сентября 2014 года

по делу N А04-3510/2014

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Швец О.В.,

по иску муниципального казенного учреждения "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск" (ОГРН 1022800712593, ИНН 2804008317; место нахождения: 676850, Амурская область, г. Белогорск, ул. Гагарина, 2)

к Амурскому региональному отделению общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" (ОГРН 1022800000233, ИНН 2801032167; место нахождения: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Горького, 172,1,2)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, администрация города Белогорска

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск" (далее - МКУ "КИО г. БЕЛОГОРСК") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к Амурскому региональному отделению общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" (далее - АРООООИ "ВОГ", ответчик) об истребовании из чужого незаконного владения АРООООИ "ВОГ" нежилого помещения, расположенного по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Кирова, д. 136, кв. 81, и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации N 28-28-01/030/2013-381 от 19.09.2013 на квартиру N 81 в доме 136 по ул. Кирова г. Белогорск Амурской области.

Определениями суда к участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области и администрация города Белогорска.

Иск основан на положении статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивирован незаконным владением имущества ответчиком.

Решением суда от 24 сентября 2014 года в иске отказано.

В апелляционной жалобе МКУ "КИО г. БЕЛОГОРСК" просит принятое решение суда отменить, иск удовлетворить.

В обоснование жалобы приводит доводы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Полагает, что срок исковой давности начинает течь с момента регистрации ответчиком права собственности на жилое помещение 19.09.2013. Ссылается на то, что договор о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества и акт приема-передачи к данному договору не подписан ответчиком. Муниципальное образование город Белогорск нес бремя расходов на содержание спорного имущества. Договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества и внутридомовых инженерных сетей общего пользования под офисное помещение АРООООИ "ВОГ" заключены только с 01.10.2013 (с момента регистрации права собственности).

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель АРООООИ "ВОГ" считая решение суда законным и обоснованным, просил в удовлетворении жалобы отказать.

МКУ "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск" надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившегося участника процесса.

Проверив в порядке и пределах статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применение судом норм материального и процессуального права, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения горисполкома от 29.04.1978 выдан ордер N 184 обществу глухих на квартиру N 81, состоящую из 3 комнат, расположенную по адресу: ул. Кирова, д. 136.

Решением Амурского областного совета народных депутатов от 12.11.1992 N 224 утвержден перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность Белогорска, в том числе встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5% и 7% отчисления на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, а именно: общество глухих (помещение), г. Белогорск, ул. Кирова, 136.

18.12.1992 Комитет по управлению имуществом города Белогорска передал вышеуказанное имущество в оперативное управление Белогорскому обществу глухих на основании договора.

Постановлением администрации города Белогорска Амурской области от 30.08.1994 N 474 квартира N 81 по ул. Кирова, д. 136 исключена из числа помещений, выделенных Белогорскому обществу глухих, признана жилым помещением и передана в собственность Белогорского общества глухих.

Актом обследования муниципального недвижимого имущества от 11.02.2005 было установлено, что Белогорским обществом глухих нежилое помещение (квартира) передано в аренду Отделению социального страхования правоохранительных органов России без разрешения собственника, в связи с чем 04.03.2005 принято решение об изъятии из оперативного управления и включении в состав муниципальной казны - нежилого помещения, расположенного по адресу: ул. Кирова, 136, кв. 81.

07.06.2005 в адрес АРООООИ "ВОГ" было направлено требование об освобождении спорного нежилого помещения.

В связи с обращением председателя АРООООИ "ВОГ" Карасенко С.Ф. в администрацию города Белогорск, был решен вопрос о передаче нежилого помещения ул. Кирова, 136-81 на правах безвозмездного пользования.

10.01.2006 Управлением федеральной регистрационной службы по Амурской области на основании решения Амурского областного совета народных депутатов от 12.11.1992 N 224 зарегистрировано право собственности муниципального образования города Белогорск на нежилое помещение, расположенное по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Кирова, д. 136 площадью 66,5 кв.м., с кадастровым номером 28:02:000125:0012:02-3025-128-0003-20001.

Вместе с тем, 19.09.2013 на основании постановления администрации г. Белогорск от 30.08.1994 N 474 АРООООИ "ВОГ" зарегистрировано право собственности на жилое помещение - квартиру N 81 по улице Кирова, д. 136, кадастровый номер N28-02-000514:1815.

Факт того, что право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано как за истцом, так и за ответчиком подтверждается решением Арбитражного суда Амурской области от 27.01.2014 по делу N А04-7430/2013, вступившим в законную силу.

В связи с тем, что решением Белогорского Совета народных депутатов Амурской области N 06/43 от 17.12.2013 утверждена программа приватизации муниципального имущества города Белогорска на 2014 год, которым разрешена продажа, в том числе и нежилого встроенного помещения расположенное по адресу: ул. Кирова, д. 136 с кадастровым номером 28:02:000125:0012:02-3025-128-0003-20001, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Виндикационный иск представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником. Цель предъявления такого иска - возврат конкретной вещи во владение лицу, доказавшему свои права на истребуемое имущество.

Возражая относительно удовлетворения иска, ответчик указал на пропуск истцом срока исковой давности на обращение с настоящим требованием.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Срок давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что имущество выбыло из его владения.

При рассмотрении настоящего спора, судом установлено, что срок исковой давности следует исчислять с 30.08.1994, с момента издания Постановления N 474 и передачи квартиры N 81 по ул. Кирова, 136 в собственность Белогорского общества глухих.

В соответствии с пунктом 1 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление от 27.14.1991 N 3020-1) к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Советов народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7- процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

На основании указанного постановления Амурским областным советом народных депутатов было издано решение от 12.11.1992 N 224 и утвержден перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность Белогорска, в том числе встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5% и 7% отчисления на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, а именно: общество глухих (помещение), г. Белогорск, ул. Кирова, 136.

Таким образом, право муниципальной собственности на спорное помещение возникло по основаниям, предусмотренным указанным выше федеральным законодательством.

Однако, Постановлением администрации города Белогорска Амурской области от 30.08.1994 N 474 квартира N 81 по ул. Кирова, д. 136 передана в собственность Белогорского общества глухих, на основании которого обществом и зарегистрировано право собственности на спорное помещение.

В силу пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Течение срока исковой давности по искам в защиту права муниципальной собственности начинается со дня, когда муниципальное образование в лице уполномоченного органа узнало или должно было узнать о нарушении его прав как собственника имущества.

В силу указанных полномочий администрация Белогорского района, в том числе в лице её органов, не могла не знать об использовании АРООООИ "ВОГ" указанного помещения.

Судом установлено, что спорное помещение с 1978 года по настоящее время используется АРООООИ "ВОГ" и из владения ответчика не выбывало.

На дату подачи искового заявления трехлетний срок исковой давности пропущен.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и отклонены как несостоятельные. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, по мнению суда апелляционной инстанции, не имеется.

Принимая во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения, апелляционная инстанция считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - неподлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 24 сентября 2014 года по делу N А04-3510/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

М.О. Волкова И.В. Иноземцев