Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2015 г. N 13АП-28802/14

г. Санкт-Петербург

28 января 2015 г.

Дело N А21-4544/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Семеновой А.Б., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Шамовой Г.А.

при участии:

от заявителя: Работин Н.А. на основании приказа от 07.02.2011 N 1;

от заинтересованного лица: Сорокина Е.Н. по доверенности от 01.10.2014, Алликас Е.И. по доверенности от 01.10.2014;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28802/2014) Калининградской областной таможни на решения Арбитражного суда Калининградской области от 15.10.2014 по делу N А21-4544/2014 (судья Зинченко С.А.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Орион"

к Калининградской областной таможне

3-е лицо: ООО "ЭКИПАЖ"

об оспаривании решения и обязании вернуть необоснованно списанные денежные средства в счет исполнения требования

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Орион" (ОГРН 1113926005357; место нахождения: 238420, Калининградская область, г. Багратионовск, ул. Коммунальная, д. 4, далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании решения Калининградской областной таможни (ОГРН 1083925999992; место нахождения: 236006, г. Калининград, Гвардейский пр-т, 30, далее - Таможня) от 11.03.2014 N РКТ-10226000-14/000026, требования от 18.04.2014 N 10226000/180414/0000065-п и обязании вернуть необоснованно списанные денежные средства в счет исполнения требования в сумме 55 704,99 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Экипаж" (далее - ООО "Экипаж").

Определением суда от 08.08.2014 дела N А21-5700/2014 и N А21-4544/204 объединены в одно производство с присвоением делу N А21-4544/2014.

Решением суда от 15.10.2014 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Таможня, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование доводов апелляционной жалобы Таможня указывает, что судом первой инстанции неверно истолкованы положения статей 1 и 3 "Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров", не учтен пункт "в" примечания 11 к коду товара 3925 90, согласно которому в указанную группу товаров входят изделия "водостоки и фитинги к ним". Учитывая, что ввезенный товар представляет собой желоб, являющийся одним из составных элементов водостока, и предназначен для использования в качестве элемента водосточной системы, товар обоснованно отнесен таможенным органом к подсубпозиии 3925 90 800 9 ТН ВЭД ТС.

В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы апелляционной жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Представитель ООО "Экипаж", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, в связи с чем, жалоба рассмотрена судом в соответствии с частью 3 статьи 156 и частью 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без участия представителя третьего лица.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, таможенным представителем ООО "Орион" от имени декларанта - ООО "Транс-Пром" (договор от 27.03.2012 N 82/03-ТБ), подана декларация на товар (далее ДТ) N 10226200/280713/0024311 - профиль пластиковый в виде желоба U-образной формы из ПВХ, без технологических отверстий, не соединенный с другими материалами, для применения в водостоке зданий, толщиной 1,5-2,5 мм для магазина розничной и оптовой торговли, ввезенный на территорию Российской Федерации на основании контракта от 23.08.2011 N 2, заключенного с фирмой "Jurmir", Польша.

В графе 33 ДТ N 10226200/280713/0024311 Общество указало классификационный код товара - 3916 20 100 0 ТН ВЭД ТС - "мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс: из полимеров винилхлорида". Ставка ввозной таможенной пошлины 9,1 %.

В рамках таможенного контроля отобраны пробы и образцы товара, проведена таможенная экспертиза. Согласно заключению таможенного эксперта от 23.09.2013 N 1168 пробы товара идентифицированы как фрагменты профилей фасонных (погонажных изделий с постоянным поперечным сечением U-образной формы) с полочкой S-образного сечения на одной стороне. Товар выполнен из полимерных материалов, изготовленных на основе поливинилхлорида. Профиль имеет U-образную форму в виде дуги сегмента диаметром 110 мм и высотой 75 мм. Толщина дуги находится в интервале от 0,6 до 1,9 мм. Пробы имеют постоянное по длине сечение. Технологические вырезы, отверстия в пробах не выявлены. Возможное количество операций, применяемых при изготовлении товара, составляет одну технологическую операцию. Дополнительная обработка проб (сверление отверстий, резка, фрезерование, а также обработка поверхности) не выявлена.

В соответствии со статьей 143 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) Таможней назначена дополнительная идентификационная таможенная экспертиза.

Согласно заключению от 14.01.2014 N 2506 таможенный эксперт идентифицировал желоба в качестве деталей обустройства кровли, предназначенные для организации сбора дождевой воды с крыш жилых зданий и сооружений; выполнены из поливинилхлорида разных цветов и постоянным поперечным U-образным сечением в виде дуги сегмента диаметра 120 мм, высотой 75 мм и толщиной дуги 1,6-1,9 мм и являются частью водосточной системы для сбора и отвода дождевой воды с крыш жилых зданий и сооружений.

На основании результатов проведенных экспертиз 11.03.2014 Таможней принято решение N РКТ-10226000-14/000026 о классификации товара по коду 3925 90 800 9 ТН ВЭД ТС.

В связи с принятым решением 21.04.2014 Таможней в адрес ООО "Орион" направлено требование от 18.04.2014 об уплате таможенных платежей N 10226000/180414/0000065-п в размере 55 483,27 руб.

Согласно уведомлению от 21.05.2014 в связи с неисполнением требования от 18.04.2014 N 10226000/180414/0000065-п Таможней приняты решения о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности от 21.05.2014 N 10226000/210514/Зав3-0057/ТС/ на общую сумму 55 704,99 руб.

Не согласившись с решением от 11.03.2014 N РКТ-10226000-14/000026, требованием от 18.04.2014 N 10226000/180414/0000065-п, а также необоснованным списанием денежных средств в счет исполнения требования в сумме 55 704,99 руб., Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что таможня не доказала правомерность решения о классификации товара по коду 3925 90 800 0 ТН ВЭД России.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни по следующим основаниям.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что таможня не доказала правомерность решения о классификации товара по коду 3925 90 800 0 ТН ВЭД России.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Таможни в связи со следующим.

По правилам пункта 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 52 ТК ТС коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 ТК ТС, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД ТС.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Согласно пункту 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза при классификации товаров (утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522) определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

При этом арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом основных правил интерпретации ОПИ ТН ВЭД ТС при оспаривании решения таможенного органа о классификации товара, учитывая, что решение о классификации товара при внешнеэкономической деятельности является прерогативой таможенных органов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ввезенный товар классифицирован Обществом по коду 3916 20 000 0 ТН ВЭД ТС, которому соответствует наименование товарной позиции - мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс: из полимеров винилхлорида.

При принятии решения о классификации товара таможенным органом товар отнесен к коду ТН ВЭД ТС 3925 90 800 9, которому соответствует наименование товарной позиции - детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные: прочие: прочие: прочие.

В силу пункта "в" примечания 11 к коду ТН ВЭД ТС 3925 90 в товарную позицию 3925 могут быть включены изделия, не являющиеся продукцией, включаемой в предыдущие товарные позиции подгруппы II данной группы, т.е. не являющиеся продукцией, отнесенной к товарным позициям 3915 (отходы, обрезки и скрап, из пластмасс), 3916 (мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс), 3917 (трубы, трубки, шланги и их фитинги (например, соединения, колена, фланцы), из пластмасс), 3918 (покрытия для пола из пластмасс, самоклеящиеся или несамоклеящиеся, в рулонах или пластинах; покрытия для стен или потолков из пластмасс, указанные в примечании 9 к данной группе), 3920 (плиты, листы, пленка и полосы или ленты, прочие, из пластмасс, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами), 3921 (плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, прочие), 3922 (ванны, души, раковины для стока воды, раковины для умывания, биде, унитазы, сиденья и крышки для них, бачки сливные и аналогичные санитарно-технические изделия, из пластмасс), 3923 (Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс), 3924 (Посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс).

Судом первой инстанций установлено, что ввезенный товар представляет собой профили фасонные из ПВХ, описание которого прямо приведено в пояснениях к товарной позиции 3916 ТН ВЭД. Ввезенный заявителем товар N 1 соответствует тексту товарной подсубпозиции 3916 20 100 0 по наименованию (профили фасонные), по степени обработки (не подвергшиеся иной обработке), по материалу, из которого они изготовлены (поливинилхлорид).

Для классификации ввезенного товара в товарной подсубпозиции 3925 90 800 9 ТН ВЭД России таможенный орган должен доказать невозможность включения этого товара в товарную подсубпозицию 3916 20 000 0 ТН ВЭД России. Такие доказательства таможенным органом не представлены.

Кроме того, судом первой инстанции при вынесении решения учтено, что 12.07.2013 декларантом - ООО "Транспром" был ввезен аналогичный товар по ДТ 1022620/120713/0022268, также составленной ООО "Орион". В графе 33 указанной ДТ был указан код товара - 3916200000, с которым таможенный орган согласился, поскольку заключением таможенного эксперта N 1100 от 01.08.2013 товар идентифицирован как профиль фасонный (погонажное изделие с постоянным поперечным сечением U-образной формы) с полочкой S-образного сечения на одной стороне, белого цвета; имеет постоянное по длине сечение; выполнено из полимерного материала, изготовленного на основе поливинилхлорида; технические вырезы, отверстия не выявлены; возможное количество операций, применяемых при изготовлении товара, составляет одну технологическую операцию; дополнительная обработка не выявлена (письмо от 10.09.2013 N 6701-27/0263).

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии оснований для классификации ввезенного товара по коду ТН ВЭД 3925 90 800 9 и незаконности решения Таможни от РКТ-10226000-14/000026 от 11.03.2014, и как следствие требования N 10226000/180414/0000065-п от 18.04.2014 об уплате доначисленных таможенных платежей. При этом суд обоснованно в качестве правовосстановительной меры обязал Таможню возвратить Обществу необоснованно списанные денежные средства в счет исполнения требования в сумме 55 704,99 руб.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 15.10.2014 по делу N А21-4544/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининградской областной таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

А.Б. Семенова Е.А. Сомова