Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2015 г. N 05АП-15101/14

г. Владивосток

28 января 2015 г.

Дело N А51-26957/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 22 января 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 января 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Е.Л. Сидорович,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Д. Беспаловой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АЗИЯ-ЛАЙН",

апелляционное производство N 05АП-15101/2014

на решение от 14.11.2014

судьи Е.И. Андросовой

по делу N А51-26957/2014 Арбитражного суда Приморского края,

принятое в порядке упрощённого производства,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АЗИЯ-ЛАЙН" (ИНН 2537062911, ОГРН 1092537005076, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 30.11.2009)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714040/110412/0011025 в размере 25 062,93 руб.,

при участии: стороны не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "АЗИЯ-ЛАЙН" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Находкинской таможне (далее - таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/110412/0011025, за период с 13.04.2012 по 08.10.2012 в сумме 25 062,93 руб.

В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК ПФ) и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", заявление принято к производству, и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением от 14.11.2014 в удовлетворении требований общества отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой указало на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, выразившемся в неверном истолковании закона, в связи с чем просит его отменить.

Общество считает, что норма пункта 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) носит компенсаторный характер и предусматривает юридическую ответственность таможенного органа в виде начисления процентов на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. Основанием для начисления процентов, по мнению заявителя, является факт признания незаконного взыскания денежных средств, и оно не зависит от сроков возврата денежных средств по заявлению о возврате. При этом общество указывает, что, несмотря на то, что формально оплата таможенных платежей, обязанность по уплате которых возникла с принятым Находкинской таможней решением о корректировке таможенной стоимости товаров, была произведена обществом самостоятельно, фактические обстоятельства дела свидетельствуют о принудительности данных действий общества, следовательно, заявитель считает, такие платежи не могут считаться излишне уплаченными, а являются излишне взысканными.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, таможенный орган отзыв на апелляционную жалобу заявителя в материалы дела не представил. В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу ООО "АЗИЯ-ЛАЙН" в их отсутствие, по имеющимся в деле документам.

Исследовав материалы дела, судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В апреле 2012 года во исполнение внешнеторгового контракта заявителем на таможенную территорию Российской Федерации были ввезены товары, задекларированные таможенным представителем по рассматриваемой ДТ. Таможенная стоимость товаров определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу.

В связи с указанными обстоятельствами таможней принято решение о проведении дополнительной проверки от 12.04.2012, направлен запрос о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 637 981,76 руб.

В целях выпуска товаров декларант внес на счет таможенного органа денежные средства в сумме 637 981,76 руб. в счет уплаты обеспечения.

По результатам проведения дополнительной проверки таможенным органом принято решение от 12.04.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по рассматриваемой ДТ, после чего обеспечение в размере 637 981,76 руб. было взыскано в счет уплаты таможенных платежей.

Не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, общество обжаловало его в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 15.06.2012 по делу N А51-9155/2012, вступившим в законную силу, признано незаконным решение Находкинской таможни от 12.042012 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10714040/110412/0011025.

Общество 11.09.2012 обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей. Возврат денежных средств был произведен таможенным органом 09.10.2012 в сумме 637 981,76 руб., что подтверждается платежным поручением N 4 от 09.10.2012.

Расчет процентов произведен заявителем с учетом статьи 154 Закона N 311-ФЗ.

Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей осуществлен таможней без учёта суммы процентов, начисляемых в порядке части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа указанной нормы права с учетом разъяснений, данных в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства", следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ. При этом в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Указанному выводу соответствует также правовая позиция Арбитражного суда Дальневосточного округа, выраженная в постановлении от 30.10.2014 N Ф03-4820/2014 по аналогичному делу (N А51-10499/2014).

Таким образом, при отсутствии нарушения месячного срока возврата таможенных платежей, независимо от того, являются ли они излишне уплаченными или излишне взысканными, проценты, предусмотренные частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ, не начисляются.

Следовательно, существенным вопросом при рассмотрении настоящего дела является вопрос о соблюдении таможенным органом месячного срока возврата излишне взысканных с общества таможенных пошлин, налогов, который начинает течь с даты подачи обществом в таможенный орган заявления на возврат излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Из материалов дела следует, что ООО "Азия-Лайн" обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей 11.09.2012. Таможенный орган возвратил таможенные платежи платежными поручениями от 09.10.2012 N 4, перечислив на расчетный счет заявителя сумму 637 981,76 руб. Следовательно, месячный срок возврата, установленный пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, таможенным органом не нарушен.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, поскольку возврат излишне уплаченных таможенных платежей осуществлен в пределах законодательно установленного срока, то у таможенного органа в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ не возникла обязанность начислить проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения требований ООО "Азия-Лайн" о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, в размере 25 062,93 руб. по ДТ N 10714040/110412/0011025 не имеется, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований ООО "АЗИЯ-ЛАЙН".

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 14.11.2014 по делу N А51-26957/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.Л. Сидорович