Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2015 г. N 07АП-4198/14

г. Томск

29 января 2015 г.

Дело N А03-179/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 января 2015 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего М.Х. Музыкантовой

судей: Н.В. Марченко, О.А. Скачковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дмитриевой Ю.А.

без использования средств аудиозаписи

с участием в заседании

от истца: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации Локтевского района Алтайского края

на определение Арбитражного суда Алтайского края об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта

от 20 октября 2014 г. по делу N А03-179/2014 (судья Т.В. Бояркова)

по заявлению Администрации Локтевского района Алтайского края о рассрочке исполнения судебного акта по делу

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Прайм" (ОГРН 1112223007236, ИНН 2222797020, г. Барнаул, ул. Попова, 181е)

к Муниципальному унитарному предприятию тепловодоснабжения "Александровское коммунальное предприятие" (ОГРН 1062256014820, ИНН 2256006615, Алтайский край), с. Александровка, ул. Советская, 30); Администрации Локтевского района Алтайского края (ОГРН 1022202282849, ИНН 2256002321, Алтайский край, г.Горняк, ул. Миронова, 97а )

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Локтевского района Алтайского края обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 16.04.2014 по делу N А03-179/2014 на срок до 01.11.2016 года.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 20 октября 2014 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с определением суда, Администрация Локтевского района Алтайского края обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Алтайского края отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального права, незаконность и необоснованность определения суда.

Подробно доводы Администрации Локтевского района Алтайского края изложены в апелляционной жалобе.

Общество с ограниченной ответственностью "Прайм" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить определение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения. По мнению общества определение суда законно и обоснованно.

Подробно доводы изложены в отзыве на апелляционную жалобу.

Муниципальное унитарное предприятие тепловодоснабжения "Александровское коммунальное предприятие" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили.

На основании частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением от 21.03.2014 арбитражный суд взыскал в солидарном порядке с муниципального унитарного предприятия тепловодоснабжения "Александровское коммунальное предприятие" и администрации Локтевского района Алтайского края за счет казны муниципального образования Локтевский район Алтайского края 649 690 руб. 23 коп. задолженности и 61 191 руб. 20 коп. неустойки, а также по 1 000 руб. с каждого в возмещение судебных расходов истца на оплату государственной пошлины.

Указанное решение вступило в законную силу 10.06.2014. Арбитражным судом Алтайского края 01.07.2014 выданы исполнительные листы серии АС N 006045283 и серии АС N 006045284.

Администрация Локтевского района Алтайского обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 16.04.2014 по делу N А03-179/2014 на срок до 01.11.2016 в связи с тяжелым материальным положением должника.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлено безусловных доказательств о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта по делу N А03-179/2014, указал, что исключительных обстоятельств, препятствующих должнику исполнить судебное решение в рамках рассмотрения заявления о предоставлении рассрочки его исполнения, не установлено, так как доказательств их наличия должником не представлено.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Статьей 16 АПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467 у суда имеется право принять решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом задачи судопроизводства в арбитражных судах по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность и являющихся, в частности, сторонами исполнительного производства.

При этом, исходя из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 N 10-П, принцип преимущественной защиты прав взыскателя является одним из основополагающих начал гражданского исполнительного права.

Согласно части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Таким образом, указанная норма права не определяет оснований для предоставления отсрочки или рассрочки, а лишь устанавливает критерий их определения - затруднительность исполнения судебного акта.

Следовательно, в каждом случае рассмотрения заявления об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства его исполнения. Право оценки обстоятельств, заявленных должником в качестве затрудняющих исполнение судебного акта, принадлежит суду.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих исполнению решения, возложено на лицо, ходатайствующее о предоставлении рассрочки.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Между тем, дефицит бюджета Администрации Локтевского района Алтайского края и отсутствие у него денежных средств, достаточных для единовременного исполнения решения, а также то, что взыскание с Администрации указанных в решении денежных средств ограничит финансирование многих социально-значимых объектов бюджетной сферы Локтевского района, не могут считаться отвечающими названным выше критериям обстоятельствами, которые дают основания для рассрочки исполнения решения.

Исходя из принципа равноправия сторон в арбитражном процессе (статья 8 АПК РФ) и необходимости соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, вывод суда первой инстанции о том, что Администрация Локтевского района Алтайского края не представила доказательств, объективно препятствующих исполнению решения суда и бесспорно подтверждающих возможность его исполнения в установленный срок в случае предоставления рассрочки исполнения судебного акта, а сам по себе факт отсутствия денежных средств не является основанием к предоставлению рассрочки, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого определения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции определение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены определения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Алтайского края об оставлении заявления без рассмотрения от 20 октября 2014 г. по делу N А03-179/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

М.Х. Музыкантова

Судьи

Н.В. Марченко О.А. Скачкова