Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2015 г. N 04АП-2045/14 (ключевые темы: исправительная колония - особые условия - Иркутская область - управление федерального казначейства - рассрочка)

Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 февраля 2015 г. N 04АП-2045/14

г. Чита

5 февраля 2015 г.

Дело N А19-15731/2012

Судья Четвёртого арбитражного апелляционного суда Доржиев Э.П., ознакомившись с апелляционной жалобой Управления Федерального казначейства по Иркутской области на определение Арбитражного суда Иркутской области от 01.12.2014 по делу N А19-15731/2012 по иску общества с ограниченной ответственностью "Лесные технологии" (ОГРН 1063805004372, ИНН 3805703523; г. Санкт-Петербург, Шоссе Революции, 84Л) к федеральному казенному учреждению "Объединение исправительных колоний N 5 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области" (ОГРН 1023802082501, ИНН 3818000824; Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Якуримская, 27) о взыскании 1 020 176,31 руб., по встречному иску федерального казенного учреждения "Объединение исправительных колоний N 5 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области" к обществу с ограниченной ответственностью "Лесные технологии" о взыскании 714 989 руб.,

установил:

решением Арбитражного суда Иркутской области от 02.04.2014 с федерального казенного учреждения "Объединение исправительных колоний N 5 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Лесные технологии" взыскано 7 157 471,38 руб.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2014 решение Арбитражного суда Иркутской области от 02.04.2014 изменено, с федерального казенного учреждения "Объединение исправительных колоний N 5 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области" в пользу ООО "Лесные технологии" взыскано 7 241 218,75 руб. долга и неустойки, 73 336,44 руб. судебных расходов. По вступлении решения суда в законную силу выдан исполнительный лист.

ФКУ "Объединение исправительных колоний N 5 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области" обратилось в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда на 14 месяцев.

ФКУ "Объединение исправительных колоний N 5 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области" в порядке статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета отделению по городу Усть-Куту Управления Федерального Казначейства по Иркутской области совершать исполнительные действия по приостановлению операций на лицевых счетах ФКУ ОИК-5 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области и его структурных подразделений, связанные с необходимостью исполнения исполнительного листа АС 005463594 от 11.11.2014, выданного Арбитражным судом Иркутской области в связи с вступлением в законную силу постановления Четвертого арбитражного суда от 20.10.2014 по делу N А19-15731/2012 до получения Отделением по городу Усть-Куту Управления Федерального Казначейства по Иркутской области определения Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-15731/2012 о рассрочке исполнения постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2014 по делу N А19-15731/2012 или определения Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-15731/2012 об отказе в предоставлении рассрочки исполнения постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2014 N А19-15731/2012.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 01.12.2014 ходатайство о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Отделению по городу Усть-Куту Управления Федерального Казначейства по Иркутской области запрещено совершать исполнительные действия по приостановлению операций на лицевых счетах ФКУ ОИК-5 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области и его структурных подразделений, связанные с необходимостью исполнения исполнительного листа АС 005463594 от 11.11.2014, выданного Арбитражным судом Иркутской области в связи с вступлением в законную силу постановления Четвертого арбитражного суда от 20.10.2014 по делу N А19-15731/2012 до вступления в законную силу судебного акта по рассмотрению заявления о рассрочке исполнения постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2014 по делу N А19-15731/2012.

18.12.2014 в Четвёртый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "Лесные технологии" на определение Арбитражного суда Иркутской области от 01.12.2014.

Апелляционная жалоба принята к производству определением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014, судебное заседание назначено на 26.01.2015.

26.01.2015 была оглашена резолютивная часть постановления апелляционного суда. В полном объеме постановление по настоящему делу было изготовлено 27.01.2015.

29.01.2015 в Четвёртый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Управления Федерального казначейства по Иркутской области на определение Арбитражного суда Иркутской области от 01.12.2014, в которой заявитель просит отменить определение Арбитражного суда Иркутской области от 01.12.2014. В обоснование доводов жалобы Управление Федерального казначейства по Иркутской области указало, что 14.11.2014 в УФК по Иркутской области на исполнение поступил исполнительный лист АС 005463594 от 11.11.2014, выданный Арбитражным судом Иркутской области. Действия органа Федерального казначейства при осуществлении функций по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, носят характер, четко регламентированный нормой закона, иные действия повлекут нарушение закона. Обжалуемым определением суд приостановил действие нормы закона, а именно статьи 243.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба была подана заявителем 29.12.2014 в Арбитражный суд Иркутской области, который направил её в суд апелляционной инстанции 26.01.2015, в связи с чем апелляционный суд на момент рассмотрения дела не располагал сведениями об апелляционной жалобе Управления Федерального казначейства по Иркутской области и рассмотрел дело без ее учета.

На момент поступления апелляционной жалобы Управления Федерального казначейства по Иркутской области, судом апелляционной инстанции по апелляционной жалобе ООО "Лесные технологии" вынесено постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 27 января 2015 года, которым определение Арбитражного суда Иркутской области от 01.12.2014, принятое по делу N А19-15731/2012, отменено. В удовлетворении заявления Федерального казенного учреждения "Объединение исправительных колоний N 5 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области" о принятии обеспечительных мер отказано.

Таким образом, апелляционная жалоба Управления Федерального казначейства по Иркутской области подана на судебный акт, который уже был рассмотрен апелляционной инстанцией.

Согласно части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, могут обжаловать принятые по делу судебные акты только в случае, если судебные акты приняты о правах и обязанностях таких лиц.

Согласно пункту 22 (абзац 5) постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2011 N 30) в случае, когда после рассмотрения апелляционной жалобы и принятия по результатам ее рассмотрения постановления суд апелляционной инстанции принял к своему производству апелляционную жалобу лица, не привлеченного к участию в деле, права и обязанности которого затронуты обжалуемым судебным актом (статья 42 АПК РФ), такую жалобу следует рассматривать применительно к правилам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Если при рассмотрении соответствующей жалобы суд апелляционной инстанции установит, что заявитель является лицом, не привлеченным к участию в деле, о правах и обязанностях которого приняты судебные акты по делу, то ранее принятые постановление суда апелляционной инстанции и решение суда первой инстанции подлежат отмене и суд апелляционной инстанции переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Таким образом, для признания права на обжалование судебного акта необходимо, чтобы принятый судебный акт непосредственно затрагивал права и обязанности лица, не привлеченного к участию в деле, в том числе создавал препятствия для реализации его субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Обжалуемое Управлением Федерального казначейства по Иркутской области определение Арбитражного суда Иркутской области от 01.12.2014 отменено постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015. В удовлетворении заявления Федерального казенного учреждения "Объединение исправительных колоний N 5 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области" о принятии обеспечительных мер отказано.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (п.5 ст.271 АПК РФ).

Учитывая, что на момент поступления апелляционной жалобы определение суда первой инстанции отменено, оно не может затрагивать права и обязанности Управления Федерального казначейства по Иркутской области.

Вопрос о принятии обеспечительных мер по ходатайству ФКУ "Объединение исправительных колоний N 5 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области" фактически разрешен постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015.

В случае не согласия с данным постановлением Управление Федерального казначейства по Иркутской области вправе его обжаловать в кассационном порядке.

При таких обстоятельствах, исходя из принципа разумности и процессуальной экономии, суд апелляционной инстанции полагает возможным не принимать апелляционную жалобу Управления Федерального казначейства по Иркутской области к производству с целью выяснения в судебном заседании затронуты ли определением суда первой инстанции права и обязанности заявителя, а возвратить ее.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Апелляционную жалобу возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Судья

Э.П. Доржиев