Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2015 г. N 09АП-56845/14

г. Москва

6 февраля 2015 г.

Дело N А40-119423/14

Резолютивная часть постановления объявлена 03.02.2015.

Постановление в полном объеме изготовлено 06.02.2015.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи М.С. Сафроновой,

судей П.А. Порывкина, Г.Н. Поповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Пузраковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ЗАО "Предприятие гаражно-технического обслуживания Московского городского союза автомобилистов" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2014 по делу N А40-119423/14, принятое судьей Я.Е. Шудашовой, по заявлению ЗАО "Предприятие гаражно-технического обслуживания Московского городского союза автомобилистов" к ИФНС России N 5 по г. Москве,

при участии в судебном заседании:

от ЗАО "Предприятие гаражно - технического обслуживания Московского городского союза автомобилистов" - Альперович Б.И. по дов. от 17.09.2013,

от ИФНС России N 5 по г. Москве - Селиванов Б.А. по дов. от 28.04.2014.

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 28.109.2014 ЗАО "Предприятие гаражно-технического обслуживания Московского городского союза автомобилистов" (далее - заявитель, общество, налогоплательщик) отказано в удовлетворении заявления к ИФНС России N 5 по г. Москве (далее - налоговый орган, инспекция) о признании задолженности по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006) в размере 553 769, 51 руб., пени в размере 1 771 190,72 руб., всего на сумму 2 330 960,20 руб. безнадежной к взысканию, обязанности по ее уплате - прекращенной; признании утраченной возможности взыскания инспекцией задолженности по земельному налогу в размере 553 769,51 руб. и пеней в сумме 1 771 190,72 руб.; обязании инспекции исключить из лицевого счета запись о задолженности по земельному налогу в размере 553 768,51 руб. и пеней в сумме 1 771 190,72 руб.

Общество не согласилось с решением суда, обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования.

Инспекция представила письменные пояснения по апелляционной жалобе, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал, просил суд ее удовлетворить.

Представитель инспекции возражал против доводов апелляционной жалобы, указывая на правомерность выводов суда первой инстанции.

Законность и обоснованность решения суда Девятым арбитражным апелляционным судом проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Выслушав стороны, оценив доводы апелляционной жалобы и возражения по ней, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 17.10.2008 за обществом числилась задолженность по земельному налогу в сумме 647 899, 51 руб. - налог, 1 402 999 руб. - пени.

Налоговым органом выставлено требование от 17.10.2008 N 12/6770, а в последующем в связи с его неисполнением принято решение о взыскании налога, сбора, пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках от 28.11.2008N 4013, выставлены инкассовые поручения от 02.12.2008 N 3818 на сумму 647 899, 51 руб., N 3819 на сумму 1 402 999 руб.

Инкассовые поручения частично исполнены на общую сумму 94 130 руб., что отражено в лицевой карточке КРСБ организации.

В соответствии со ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Пункт 1 ст. 59 НК РФ содержит случаи, при которых задолженность может быть признана безнадежной к взысканию.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Пунктом 5 ст. 59 НК РФ установлено, что порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 указанной статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Приказом ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам (п. 2.4).

В соответствии с п. 4 Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности но пеням, штрафам и процентам при наличии основания, указанного в пункте 2.4 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию налогоплательщик должен располагать копией вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда; справкой налогового органа по месту учета организации (месту жительства физического лица) о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Учитывая изложенное, является обоснованным вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требования о признании задолженности налогоплательщика безнадежной ко взысканию, отсутствии у налогового органа правовых оснований для исключения из карточки лицевого счета налогоплательщика суммы задолженности по налогам и пеням.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2014 по делу N А40-119423/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ЗАО "Предприятие гаражно- технического обслуживания Московского городского союза автомобилистов" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.С. Сафронова

Судьи

Г.Н. Попова П.А. Порывкин