Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2015 г. N 13АП-6/15

г. Санкт-Петербург

26 февраля 2015 г.

Дело N А56-62599/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Жуковой Т.В., Несмияна С.И.

при ведении протокола судебного заседания: до перерыва: секретарем судебного заседания Ершовой Е.И., после перерыва: секретарем судебного заседания Бернат К.А.,

при участии:

от истца: Тараканов С.А. по доверенности от 03.09.2014,

от ответчика: 1. Ранская М.А. по доверенности от 29.12.2014, 2, Ломакин Д.С. по доверенности от 30.12.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-6/2015, 13АП-8/2015) ООО "Балтийские мебельные технологии", ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2014 по делу N А56-62599/2014(судья Томпакова Г.Н.), принятое

по иску ООО "Балтийские мебельные технологии"

к 1) ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго"

2)"Петербургская сбытовая компания"

о признании права

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БАЛТИЙСКИЕ МЕБЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" (далее - истец, ООО "БМТ") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу энергетики и электрофикации "Ленэнерго" (ОГРН 1027809170300) (далее - ОАО "Ленэнерго") и Открытому акционерному обществу "Петербургская сбытовая компания" (ОГРН 1057812496818) (далее - ОАО "ПСК"), в котором просит суд, уточнив заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признать право на присоединенную мощность в размере 1700 кВА, предоставленную ОАО "Ленэнерго".

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2014 за обществом с ограниченной ответственностью "БАЛТИЙСКИЕ МЕБЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" признано право на присоединенную мощность в размере 1700 кВА, предоставленную ОАО "Ленэнерго".

Не согласившись с решением суда истец и ответчик обратились с апелляционными жалобами.

Истец в апелляционной жалобе просит изменить мотивировочную часть решения, полагая, что судом первой инстанции неправомерно не дана оценка того факта, что представитель ОАО "Ленэнерго" пытался проникнуть на территорию истца с целью ограничения режима потребления мощности.

ОАО "Ленэнерго" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как принятое с нарушением норм материального права, в иске отказать. В обоснование своей позиции По мнению подателя жалобы, представленная в материалы дела переписка между истцом и ответчиком не является доказательством, подтверждающим величину присоединенной мощности. Кроме того, истцом не соблюдены требования Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

ОАО "ПСК" поддержало позицию ОАО "Ленэнерго", также указывая на то, что не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

На основании частей 1-3 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции в судебном заседании 17.02.2015 объявлен перерыв до 24.02.2015, время заседания: 09-50. Судебное заседание продолжено 24.02.2015 в 10-09 в том же составе суда, с заменой секретаря судебного заседания, отводов составу суда, секретарю судебного заседания не заявлено.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует:

24.01.2002 ОАО "Ленэнерго" выделило истцу мощность 500 кВА на основании справки на мощность, а также акта балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя N 120 от 15.04.2002.

22.08.2007 ОАО "Ленэнерго", в связи с потребностью истца в дополнительной, мощности, выдано разрешение N 032/2486 на общую мощность 1000 кВА.

За счет истца установлен новый узел учета и проложена дополнительная кабельная линия 0,4 кВт. В целях выполнения указанных работ, истец заключил с ООО "Арден" договор N 71, приобретено необходимое оборудование. Выполненные работы приняты и согласованы ОАО "ПСК", что подтверждается схемами границ балансовой принадлежности, имеющиеся в материалах дела.

12.12.2007 схема подключения была согласована с Красносельскими районными электрическими сетями, с Межрегиональным территориальным управлением технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору по СЗФО, а также с ОАО "ПСК".

Узел учета был принят Гатчинским отделением ОАО "ПСК" 05.02.2008 и, согласно договору энергоснабжения от 01.01.2007 г. N 74328 и разрешению на мощность N 032/2486 были выданы приложения к договору N 74328 (N1 от 22.01.2008, N2.1 от 22.01.2008, N2.2 от 22.01.2008, N3.1 от 22.01.2008).

25.07.2008 истцом от ОАО "Ленэнерго" было получено разрешение N 032/1887 на мощность 1700 кВА. Схема подключения новой мощности была также согласована с ОАО "ПСК" Гатчинского отделения 26.12.2008.

Истцом установлены два новых узла учета, согласно утвержденной схемы подключения и актов балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности N 163 и 163А от 01.07.2009.

Данные узлы учета также были приняты Гатчинским отделением ОАО "ПСК" 29.07.2009, что подтверждается актом допуска узлов учета в эксплуатацию, имеющимся в материалах дела.

02.09.2009 ОАО "ПСК" выдало истцу приложения к договору N 74328 (N2.1 от 02.09.2009, N2.2 от 02.09.2009), разрешающих использовать истцу разрешенную нагрузку мощностью 1700 кВА.

Иск, предъявлен о признании за истцом на присоединенную мощность в объеме 1700 кВА, использование которой разрешено ему как абоненту разрешением N 032/1887 от 25.07.2008, выданной ОАО "Ленэнерго", а также договором энергоснабжения от 01.01.2007 N46328 (с 01.05.2007 номер договора 74328), заключенным между истцом и ОАО "ПСК".

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта по следующим основаниям.

ОАО "Ленэнерго" полагает, что спорный объект согласно правил присоединения надлежащим образом не присоединялся с 2002 года.

На момент выдачи разрешения (2002 года) взаимоотношения между электроснабжающими организациями и потребителями регулировались Правилами пользования электрической и тепловой энергией, утвержденными приказом Минэнерго СССР N 310 от 06.12.1981 (Правила N310).

Данный документ не применяется в связи с изданием Приказа Минтопэнерго Российской Федерации от 10.01.2000 N2, признавшего указанные Правила не действующими с 01.01.2000 на территории Российской Федерации.

Между тем, поскольку с 01.01.2000 и до принятия Федерального закона N35-ФЗ от 26.03.03 "Об электроэнергетике", а также утверждения Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (Правила N 861) порядок технологического присоединения к электрическим сетям не был урегулирован, Правила N310 продолжали применяться в соответствии с положениями статьи 5 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с основными терминами, употребляемых в Правилах N 310 абонент - это потребитель, непосредственно присоединенный к сетям энергоснабжающей организации, имеющий с ней границу балансовой принадлежности электрических (тепловых) сетей, право и условия пользования электрической (тепловой) энергией которого обусловлены договором энергоснабжающей организации с потребителем или его вышестоящей организацией.

Пунктом 1.2.1 Правил N310 была предусмотрена выдача электроснабжающей организацией разрешения на присоединение новой или увеличение разрешенной к использованию мощности низковольтных установок, присоединяемых к сетевым трансформаторам энергоснабжающей организации.

Условия выдачи разрешения определялись разделом 1.2 Правил N310 при наличии технической возможности подключения новых потребителей и включали в себя:

- получение от основного потребителя технических условий (пунктами 1.2.6, 1.2.7 Правил N 310);

- внесение соответствующих изменений в договор с основным потребителем на пользование электроэнергией (пункты 1.2.4 Правил N310).

Присоединение электроустановок потребителей в 2002 году регламентировалось пунктом 1.2 Правил N310 и не предусматривало заключение договора об осуществлении технологического присоединения.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что истец не проходил процедуру технологического присоединения, предусмотренную утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, отклоняются судом, поскольку право истца на заявленную мощность в размере 500 кВА возникло на основании ранее действовавших Правил N310.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 861 их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861 (далее - Правила технологического присоединения) предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения, а пункт 6 названных Правил устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения.

В силу пункта 7 Правил технологического присоединения процедура технологического присоединения включает в себя, в частности, составление акта о технологическом присоединении.

Согласно пункту 19 Правил технологического присоединения по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

Вместе с тем, осуществление технологического присоединения в соответствии с положениями названных Правил предполагает не только финансовые обязательства заявителей, но и обязанности сетевой организации выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения (пункт 3).

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 26 Закона Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к электросетевому хозяйству энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер, а плата за технологическое присоединение также взимается однократно.

Услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям не имеют самостоятельного значения, а осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителей, являясь обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг сетевой организацией по передаче электрической энергии.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.

Из абзаца четвертого пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что в случае нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, гарантирующий поставщик не вправе отказать собственнику или иному законному владельцу указанных устройств или объектов в заключении договора купли-продажи, договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, следующее:

- ООО "БМТ" получает электроэнергию разрешенной мощности 1700 кВА через сети ОАО "Ленэнерго" с 25.08.2008 на основании договора энергоснабжения N 46328/74328 от 01.01.2007 и приложений к нему);

- в акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и акте разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 01.07.2009 N 163 и N 163А, отсутствует указание на временный характер технологического присоединения;

- согласно схеме энергоснабжения питание ООО "БМТ" осуществляется от ПС-153, ЦРП N 2037;

- разрешением ОАО "Ленэнерго" N 032/1887 подтверждено выделение мощности на объект ООО "БМТ" в размере 1700 кВА.

В договоре энергоснабжения N 46328/74328 от 24.01.2007 и приложениях к нему, а также в акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и акте разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 01.07.2009 N163 и N163А, которые были подписаны и выполнялись истцом в полном объеме, отсутствует указание на временный характер технологического присоединения.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что с 24.01.2002 и по настоящее время ОАО "ПСК" предоставляет истцу услуги по энергоснабжению, что подтверждается разрешительной документацией, а также договором энергоснабжения N 46328 (N 74328) от 01.01.2007.

Более того, в названном договоре ООО "БМТ" и ОАО "ПСК" согласовали в качестве субабонента, с разрешенной мощностью 400 кВА ЗАО "КСИЛ", что подтверждается приложением 1.1 к договору. Следовательно, ОАО "ПСК" согласовано не только присоединение истца, но и его субабонента.

Как справедливо отмечено судом первой инстанции, за весь период потребления электроэнергии ни ОАО "Ленэнерго", ни ОАО "ПСК" не предъявляли претензий к истцу относительно отсутствия технологического присоединения к электрическим сетям. Истец, в свою очередь, добросовестно выполнял обязанность оплате по оплате, что подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиками.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ОАО "Ленэнерго" не представлено доказательств не соблюдения истцом норм действующего законодательства в части условий технологического присоединения, а также порядка выдачи разрешения такого рода, равно как и не представило доказательств признания незаконными в установленном порядке, выданных разрешений актов разграничения балансовой принадлежности и иных документов, представленных истцом в обоснование своих требований, в том числе по обстоятельствам превышения полномочий лица подписавшего со стороны ответчиков, так и по иным основаниям.

Договор энергоснабжения N 46328 (N 74328) от 01.01.2007 в настоящее время не расторгнут и не признан недействительным в установленном законом порядке.

Доказательств эксплуатации энергопринимающих устройств с нарушением предусмотренных установленных правил, составления актов бездоговорного или безучетного потребления электрической энергии в отношении истца материалы дела не содержат.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что представленные истцом документы подтверждают этапы согласования ранее осуществленного технологического присоединения истца к электрическим сетям ОАО "Ленэнерго" суд апелляционной инстанции считает обоснованными, в связи с чем удовлетворение требований истца правомерным.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Предъявленные требования истца направлены на защиту прав заявителя и предупреждение действий ответчика, обусловленных выдачей разрешений на технологическое присоединение к энергопринимающему устройству, находящемуся на балансе заявителя за счет выделяемых ему мощностей и наличием в связи с этим реальной угрозы нарушения его прав.

Доводы, изложенные в апелляционной инстанции, истца подлежат отклонению, поскольку не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку подача настоящего иска как раз и направлена на защиту прав истца и предотвращения несанкционированных и противоправных действий ответчиков.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы ОАО "Ленэнерго" не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем признаются суд апелляционной инстанции несостоятельными.

По существу доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При изложенных выше обстоятельствах решение является законным и обоснованным, в силу чего отсутствуют основания для его отмены или изменения. Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2014А56-62599/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова С.И. Несмиян