Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2015 г. N 11АП-103/15

г. Самара

03 марта 2015 г.

Дело N А65-19573/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 марта 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,

с участием в судебном заседании:

от открытого акционерного общества "КАМАЗ" - до перерыва - Попова В.В. (представитель по доверенности от 01.09.2013), Носова И.В. (представитель по доверенности от 01.01.2014), до и после перерыва - Максимова Я.Ю. (представитель по доверенности от 04.12.2014),

от Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области - до и после перерыва - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Татарстан 17 февраля 2015 года в зале N 4, 24 февраля 2015 года в судебном заседании Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в зале N 6 апелляционные жалобы открытого акционерного общества "КАМАЗ" и Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 декабря 2014 года по делу N А65-19573/2014 (судья Андреев К.П.)

по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478), г.Кемерово,

к открытому акционерному обществу "КАМАЗ" (ОГРН 1021602013971, ИНН 1650032058), г.Набережные Челны,

о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском (с учетом уточнений) к открытому акционерному обществу "КАМАЗ" о взыскании неосновательного обогащения за период с 14.02.2013 по 30.09.2014 в размере 2 496 341, 83 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2014 иск удовлетворен частично. С открытого акционерного общества "КАМАЗ" в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, взыскано неосновательное обогащение в размере 1 250 399,12 руб. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Кроме того, с открытого акционерного общества "КАМАЗ" в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области взысканы проценты, начисленные на всю присужденную истцу по настоящему решению денежную сумму, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25 % годовых, за период с момента вступления настоящего решения в законную силу и по день фактической уплаты указанной денежной суммы (ее части) ответчиком истцу.

Также с открытого акционерного общества "КАМАЗ" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 17 772 руб. 53 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "КАМАЗ" и Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

ОАО "КАМАЗ" в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции изменить, принять по делу новый судебный акт о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.07.2014 по 30.09.2014 в размере 237 937,62 руб., применив к расчету коэффициент за пользование земельным участком в размере 2 %.

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт о взыскании с ОАО "КАМАЗ" неосновательного обогащения в сумме 2 496 341,83 руб., ссылаясь на то, что судом произведен неверно расчет, а также на то, что цели, для которых предоставлялся участок с предварительным согласованием были достигнуты, согласованные объекты построены уже к моменту спорного периода.

В судебном заседании 17.02.2015 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 24.02.2015, 15 час 50 мин, после чего судебное заседание продолжено.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебном заседании представители общества поддержали свою апелляционную жалобу, решение суда считает необоснованным, просили его изменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебное заседание представитель Комитета не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционных жалоб в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав сторону, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Администрации города Кемерово от 18.078.2006 N 3030 "О предварительном согласовании ООО "Кемеровский автоцентр КАМАЗ" места размещения объекта по ул.Терешковой- ул.62 Проезд и утверждения выбора земельного участка" обществу был предварительно согласован земельный участок по ул.Терешковой на пересечении с ул.62 Проезд (западнее водогрейной котельной) Ленинского района общей площадью 58865,45 кв.м для проектирования автосервисного центра в составе: станция технического обслуживания, административно-бытовой комплекс, выставочный комплекс, автомойка, сервисная станция, гостиница, склад автозапчастей, гараж, автостоянка, котельная, железнодорожный тупик.

Ранее в рамках дела N А65-28978/2012 Арбитражный суд Республики Татарстан взыскал с ответчика неосновательное обогащение, связанное с использованием спорного земельного участка по настоящему делу, в размере 32 970 838 руб. 01 коп. за период с 13.01.2010 по 13.02.2013.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2013, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.11.2013, решение суда первой инстанции изменено. Исковые требования удовлетворены частично: с открытого акционерного общества "КАМАЗ" в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области взыскано неосновательное обогащение в размере 16 442 308 руб. 32 коп.

При этом апелляционный суд указал на то, что земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201009:833 был предоставлен для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта. Фактические обстоятельства - необходимость в завершении строительства и цель предоставления земельного участка не изменились. Из пояснений ответчика следует, что строительство не закончено.

Принимая во внимание вышеизложенное, максимальная ставка при взыскивании платы за использование земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201009:833 не должна превышать 2%. Взыскание в ином размере противоречит постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

В силу ч. 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальными являются обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу; такие обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Однако по вышеуказанному делу период взыскания задолженности был иной, чем по настоящему делу, и суд первой инстанции пришел к выводу, что фактические обстоятельства - необходимость в завершении строительства и цель предоставления земельного участка на дату рассмотрения настоящего дела изменились.

08.11.2013 распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области N 10-2/3801-р от 27.09.2013 в государственный кадастр недвижимости внесены изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201009:833, установлено новое значение разрешенного использования земельного участка с "для проектирования автосервисного центра" на "занятый автосервисным центром".

Таким образом, ставка 2%, установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", для расчета арендной платы за земельный участок, распространяется на правоотношения с 14.02.2013 по 08.11.2013.

Так как на спорный земельный участок было установлено разрешенное использование - "занятый автосервисным центром", то при расчете неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 42:24:021009:833 за период, начиная с 09.11.2013 подлежит применению постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 N 62 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово", в соответствии с которым арендная плата рассчитывается по формуле А = Кс * Кв * Ки * S/П, где

А - размер арендной платы;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка;

Кв - 4,02% - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (п. 5.9. Приложения N 1 - "станции тех обслуживания автомобильные мойки и иные объекты, предназначенные для оказания услуг по ремонту, обслуживанию и технического содержанию автотранспортных средств")

Ки - коэффициент, учитывающий уровень инфляции за 2013 г.

Вместе с тем, данный расчет не может быть применен ко всему спорному периоду, начиная с 09.11.2013 по 30.09.2014, ввиду следующего.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.07.2014 по делу N А27-4095/2014 удовлетворено заявление открытого акционерного общества "КАМАЗ" о признании незаконным отказа Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25.12.2013 в выкупе земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201009:833. Суд обязал Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, г.Кемерово устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем направления открытому акционерному обществу "КАМАЗ", г. Набережные Челны, Республика Татарстан проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201009:833 по выкупной цене в размере 25% от кадастровой стоимости земельного участка - 10 739 750 руб. в течение четырнадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

При принятии указанного решения Арбитражный суд Кемеровской области исходил из того, что на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201009:833 расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ОАО "КАМАЗ" на праве собственности: здание АБК площадью 2291, 1 кв.м., станция технического обслуживания с мойкой и диагностикой площадью 3960, 4 кв.м., подъездная технологическая автодорога площадью 2964 кв.м.. канализационная насосная станция площадью 10. 6 кв.м., КПП площадью 13 кв.м., очистные сооружения ливневых стоков объемом 224 квб.м., открытая стоянка выставочных машин площадью 1980 кв.м., трансформаторная подстанция площадью 32, 6 кв.м., газовая котельная модульного типа площадью 92 кв.м., подъездной железнодорожный путь площадью 569, 8 кв.м., прирельсовый склад площадью 5562, 4 кв.м.

Данное решение в вышестоящие судебные инстанции оспорено не было, вступило в законную силу 21.08.2014.

В силу ч.2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные в вышеуказанном решении, имеют преюдициальное значение для рассматриваемого дела.

В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Незаконный отказ со стороны истца по предоставлению земельного участка, установленный вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.07.2014 по делу N А27-4095/2014, препятствовал реализации ответчиком исключительного права на приватизацию земельного участка в порядке статьи 36 ЗК РФ, и как следствие реализации права на приобретение статуса плательщика земельного налога и уплату земельного налога.

Таким образом, учитывая, что отказ Комитета от 25.12.2013 был признан незаконным, то с этого момента неосновательное обогащение следует рассчитывать исходя из размера ставки земельного налога.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 26.01.2015 по делу N А55-3885/2014.

Принимая во внимание, что в результате незаконных действий Комитета произошло увеличение задолженности ОАО "КАМАЗ" за пользование данным земельным участком, суд апелляционной инстанции считает необходимым применить положения статьи 404 ГК РФ и уменьшить сумму задолженности ответчика за период с 25.12.2013 по 30.09.2014 до размера земельного налога.

Таким образом, учитывая все вышеизложенное, неосновательное обогащение за период с 14.02.2013 по 30.09.2014 рассчитывается следующим образом.

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 42 958 725,03 руб.

Арендная плата в месяц составляет 75 535,75 руб. = 42 958 725,03 руб.*2%*1,055/12.

В феврале 2013 года 28 дней, соответственно, за 1 день в феврале арендная плата составляет 2 697,71 руб., за 15 дней февраля (с 14.02.-28.02) арендная плата составляет 40 465,65 руб.

С марта 2013 по октябрь 2013 арендная плата составляет: 75 535,75 руб.*8=604 286 руб.

В ноябре 30 дней, соответственно, за 1 день ноября арендная плата составляет 2 517,86 руб., за 8 дней ноября (01.11.-08.11.) - 20 142,87 руб.

Таким образом, сумма неосновательного обогащения за период с 14.02.2013 по 08.11.2013 составляет 40 465,65 руб.+ 604 286 руб. + 20 142,87 руб. = 664 894, 52 руб.

В связи с изменением разрешенного использования земельного участка, как указывалось выше и установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.07.2014, неосновательное обогащение за период с 09.11.2013 по 24.12.2013 рассчитывается следующим образом.

А= 42 958 725,03 руб.*4,02%*1,055=1821922,49 руб. в год.

Арендная плата за месяц составляет 151 826,87 руб.

Соответственно, за период с 09.11.2013 по 24.12.2013 арендная плата составляет 228 883,17 руб.

С учетом применения размера ставки земельного налога, неосновательное обогащение за период с 25.12.2013 по 30.09.2014 рассчитывается так:

42 958 725,03 руб.*1,5%= 644 380,88 руб. в год;

644 380,88 руб./12= 53 698,41 руб. в месяц;

53 698,41 руб./31*7=12 125,45 руб. за период с 25.12.2013 по 31.12.2013;

12 125,45 руб.+ 53 698,41 руб.*9=495 411,14 руб. всего.

Итого сумма неосновательного обогащения за период с 14.02.2013 по 30.09.2014 составляет 1 389 188,83 руб.

Поскольку ответчиком частично было оплачено неосновательное обогащение платежным поручением от 09.07.2014 N 33397 на сумму 1 271 706,54 руб., размер неосновательного обогащения составляет 117 482,29 руб.

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2014 следует изменить, исковые требования удовлетворить в части взыскания неосновательного обогащения в сумме 117 482,29 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 декабря 2014 года по делу N А65-19573/2014 изменить, принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с открытого акционерного общества "КАМАЗ" (ОГРН 1021602013971, ИНН 1650032058) в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области неосновательное обогащение в сумме 117 482,29 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "КАМАЗ" (ОГРН 1021602013971, ИНН 1650032058) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 1 671 (одна тысяча шестьсот семьдесят один) руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Е.М. Балакирева