Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2015 г. N 13АП-29409/14 (ключевые темы: садовое некоммерческое товарищество - некоммерческое товарищество - временное исполнение обязанностей - заявление об установлении факта - установление юридического факта)

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2015 г. N 13АП-29409/14

г. Санкт-Петербург

10 марта 2015 г.

Дело N А56-49806/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Колокольцевой О.С.

при участии:

от заявителя: Темченко П.Р. по паспорту, на основании протокола от 26.07.2014 г. N 1, Коваль В.А. доверенность от 15.02.2015 г.

от МО РФ: пред. Клементьевой Н.Ю. по доверенности от 20.01.2015 г. N 212/1/11

от ТУ Росимущества по ЛО: пред. Мушникова Е.А. доверенность от 25.06.2014 г.

от ДНП "Кяселево": пред. Дегтярева А.А. по доверенности от 04.02.2015 г.

рассмотрев апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-29409/2014, 13АП-3211/2015) 1) Территориального управления Росимущества в Ленинградской области, 2) ДНТ "Кяселево"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2014 г. по делу N А56-49806/2014 (судья Савина Е.В.), принятое

по заявлению СНТ "Каселево"

к 1) Министерству Обороны Российской Федерации, 2) Территориальному управлению Росимущества в Ленинградской области

об установлении юридического факта,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Кяселево" (далее - СНТ, Товарищество, СНТ "Кяселево") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об установлении юридического факта, что указанное в решении N 147/3/3/22286 от 15.03.2006 г. ВРИО начальника службы расквартирования и обустройства МО РФ "О возврате в гражданское пользование земельного участка площадью 24 га из территории войсковой части 33491, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. Кяселево, под размещение существующего садоводства "Кяселево", "существующее садоводство "Кяселево" является садоводческим некоммерческим товариществом "Кяселево" (ОГРН 1034700582344).

Определением суда от 11.08.2014 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство Обороны Российской Федерации (далее - Министерство) и Территориальное управление Росимущества в Ленинградской области (далее - Теруправление).

Решением от 17.10.2014 г. суд заявление об установлении юридического факта удовлетворил.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Теруправление просит решение от 17.10.2014 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявления Товарищества, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.

На решение суда Дачным некоммерческим партнерством "Кяселево" (далее - ДНП "Кяселево") в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подана апелляционная жалоба, в которой ДНП "Кяселево" просит решение от 17.10.2014 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований Товарищества отказать.

В обоснование своей заинтересованности ДНП "Кяселево" ссылается на следующие обстоятельства.

ДНП "Кяселево" является арендатором земельного участка общей площадью 7,7979га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. Кяселево. Указанный земельный участок предоставлен ДНП "Кяселево" в аренду на основании решения N 147/3/3/22286 от 15.03.2006 г. На основании указанного решения приняты письмо ВрИО командира войсковой части 33491 от 20.03.2007 г. N 307, распоряжение Теруправления от 25.12.2007 г. N 676, а также между Теруправлением и ДНП "Кяселево" заключен договор аренды земельного участка N 177-Н от 28.12.2007 г. сроком на 49 лет, который зарегистрирован 30.01.2008 г.

Таким образом, ДНП "Кяселево" получило в долгосрочную аренду земельный участок на основании решения N 147/3/3/22286 от 15.03.2006 г., ссылаясь на которое с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, обратилось СНТ "Кяселево".

Рассмотрев доводы ДНП "Кяселево", апелляционный суд пришел к выводу о том, что решением суда от 17.10.2014 г. непосредственно затрагиваются права и обязанности ДНП "Кяселево", не привлеченного к участию в деле, в связи с чем имеются предусмотренные пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловные основания для отмены решения суда, привлечения к участию в деле в качестве заинтересованного лица ДНП "Кяселево".

Суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица ДНП "Кяселево".

В судебном заседании представитель СНТ "Кяселево" поддержал заявленные требования.

По мнению присутствовавших в судебном заседании представителей заинтересованных лиц и ДНП "Кяселево", заявление Товарищества удовлетворению не подлежит.

В обоснование заявленных требований СНТ "Кяселево" ссылается на следующие обстоятельства.

СНТ создано в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и объединяет граждан - владельцев земельных участков во Всеволожском районе Ленинградской области на месте бывшей деревни Нижнее Кяселево.

Садоводческие земельные участки предоставлялись в период с 1954-1956 годов, ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам блокадного Ленинграда, военнослужащим и служащим полигона для ведения садово-огороднического хозяйства, по решению командира войсковой части 33491 (Ржевский полигон), по согласованию с профсоюзным комитетом части.

До государственной регистрации СНТ "Кяселево" в качестве юридического лица его члены объединены в простое садоводческое товарищество "Кяселево", осуществлявшего свою деятельность без образования юридического лица, в соответствии со статьей 52 Закона СССР от 26.05.1988 г. N 8998-XI "О кооперации в СССР".

В период с 1992 по 2007 годы садоводческое товарищество "Кяселево", а впоследствии - СНТ "Кяселево" неоднократно обращались к уполномоченным органам государственной власти с вопросом о надлежащем юридическом оформлении прав на занимаемый земельный участок.

Так как земельный участок, непосредственно занятый СНТ "Кяселево", расположен на землях МО РФ, то распоряжение такими земельными участками может осуществляться только после прекращения в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования Минобороны РФ (статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

Вице-губернатор Ленинградской области А. Ю. Дрозденко письмом от 01.06.2005 г. N 749-7/1 обратился в Министерство обороны Российской Федерации для получения согласования землеотвода под существующее СНТ "Кяселево".

С целью решения социальных нужд ветеранов Вооружённых Сил, военнослужащих, служащих РА и жителей блокадного Ленинграда, и в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок в/частью 33491 по предназначению не используется и к использованию не планируется, в МО РФ принято решение о возврате в гражданское пользование земельного участка площадью 24 га из территории в/ч 33491, за подписью начальника Службы расквартирования войск МО РФ, генерал-полковника В. Власова, от 15.03.2006 г. N 147/3/3/22286 и начальника Главного ракетно-артиллерийского управления МО РФ генерал-полковника Н. Свертилова от 29.08.2005 г. за N 561/11/347 под размещение существующего садоводства "Кяселево".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" и Приказом Росимущества от 05.03.2009 г. N 64 Территориальное управление Росимущества по Ленинградской области осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного в гражданское пользование.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, Товарищество указывает, что для оформления договорных отношений между СНТ "Кяселево" и Территориальным управлением Росимущества по Ленинградской области, в отношении занимаемого СНТ земельного участка, необходимо подтверждение того обстоятельства, что указанное в решении от 15.03.2006 г. N 147/3/3/22286 ВРИО Начальником службы расквартирования и обустройства Министерства Обороны Российской Федерации существующее садоводство "Кяселево" является именно СНТ "Кяселево".

В силу части 3 статьи 148, части 3 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, если при его рассмотрении выясняется, что возник спор о праве.

Как разъяснено в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 г. N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве; такое требование может быть рассмотрено в общем порядке.

Изучив представленные в дело доказательства, а также объяснения представителей СНТ "Кяселево", ДНП "Кяселево", Теруправления в отношении прав на земельный участок, поименованный в решении от 15.03.2006 г. N 147/3/3/22286, в том числе относительно местоположения границ земельного участка и его частей, на использование которых претендуют СНТ "Кяселево", ДНП "Кяселево", с учетом возражений представителя собственника - Теруправления, апелляционный суд приходит к выводу о существовании спора о праве на земельный участок, в связи с чем заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 октября 2014 года по делу N А56-49806/2014 отменить.

Заявление СНТ "Кяселево" оставить без рассмотрения.

Возвратить Садоводческому некоммерческому товариществу "Кяселево" из федерального бюджета 4 000 руб. государственной пошлины по иску.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества "Кяселево" в пользу Дачного некоммерческого товарищества "Кяселево" 3 000 руб. расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина