Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2015 г. N 13АП-30042/14

г. Санкт-Петербург

23 марта 2015 г.

Дело N А21-4068/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 марта 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбик В.М.

судей Кашиной Т.А., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстигнеевой Е.В.,

при участии:

от истца (заявителя): представителя Роменко А.В., доверенность от 14.05.2014, от ответчика (должника): представителя Городковой Е.Г., доверенность от 29.10.2013,

от 3-го лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-30042/2014) Агентства по имуществу Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.10.2014 по делу N А21-4068/2014 (судья Ковалев Е.В.), принятое

по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "Акстрой"

к Агентству по имуществу Калининградской области

3-е лицо: Управление Росреестра по Калининградской области

о признании отсутствующим права собственности на здание

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Акстрой" (далее - ООО "Акстрой", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Агентству по имуществу Калининградской области (далее - Агентство, ответчик) о признании (с учетом окончательного уточнения ранее заявленных исковых требований, принятых судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) отсутствующим права собственности Калининградской области на нежилое здание - склад литер И общей площадью 1 319,5 кв.м по адресу г. Калининград, ул. Железнодорожная, дом 12, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 39:15:140804:81. Также истец просил признать недействительной запись регистрации права собственности на упомянутое здание в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.01.2014 N 39-39-01/095/2014-7.

Определением суда от 02.07.2014 на основании ходатайства истца была произведена замена ненадлежащего ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области на надлежащего - Агентство по имуществу Калининградской области.

Определением от 24.09.2014 суд первой инстанции привлек к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - Управление Росреестра).

Решением от 21.10.2014 Арбитражный суд Калининградской области признал отсутствующим право собственности Калининградской области на нежилое здание - склад литер И общей площадью 1 319,5 кв.м по адресу г. Калининград, ул. Железнодорожная, дом 12, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 39:15:140804:81, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Ответчик обжаловал решение в апелляционном порядке, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в части удовлетворенного судом требования о признании отсутствующим права собственности Калининградской области на спорный объект недвижимости. По мнению ответчика, изложенные в решении выводы не соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены судом неправильно, нормы процессуального права нарушены.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы жалобы, представитель истца против удовлетворения жалобы возразил, считая решение законным и обоснованным.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Рассматривая дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Акстрой" на земельный участок возникло 03.07.2013, тогда как спорный объект был передан Калининградской области в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от 27.07.2013 N 629 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Калининградской области", то есть право собственности Общества на земельный участок возникло ранее права собственности Калининградской области на спорный объект.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что достаточных доказательств, которые бы достоверно свидетельствовали о законности возникновения права собственности Калининградской области на спорный объект, ответчик не представил, поэтому право собственности Калининградской области на спорный объект суд признал отсутствующим.

Из материалов дела следует, что Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 39:15:140804:81, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности.

На указанном участке расположено нежилое здание: склад литер И, с кадастровым номером: 39:15:140804:234 общей площадью 1319,5 кв.м, по адресу г. Калининград, ул. Железнодорожная, д.12, собственником которого является субъект Российской Федерации - Калининградская область.

Сославшись на то, что ответчик длительное время не осуществляет каких-либо полномочий собственника в отношении объекта, но при этом не позволяет Обществу в полной мере реализовать право собственности в отношении своего земельного участка, так как значительная часть площади земельного участка занята спорным объектом, истец обратился в суд с настоящим иском.

Выводы суда первой инстанции о том, что право собственности Калининградской области на спорный объект следует признать отсутствующим, являются ошибочными, соответственно, обжалуемое решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 122-ФЗ) установлены условия безвозмездной передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации и муниципальную собственность.

Решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации; указанные решения являются основаниями возникновения права собственности Российской Федерации на имущество, передаваемое от субъекта Российской Федерации (абзацы девятнадцатый и двадцать первый части 11 статьи 154 Закона N 122-ФЗ).

В силу абзаца 31 части 11 статьи 154 Закона N 122-ФЗ право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном данным Законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями.

Согласно абзацу тридцать третьему части 11 статьи 154 Закона N 122-ФЗ к правоотношениям, возникающим при передаче имущества в соответствии с данной частью, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон), в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям данной статьи.

Суд первой инстанции не учел указанные положения Закона N 122-ФЗ. Согласно приказу заместителя Министра обороны Российской Федерации от 27.07.2013 N 629 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность Калининградской области" объект недвижимого имущества передан в собственность Калининградской области, что подтверждено актом приема-передачи имущества от 07.10.2013 (т.1 л.д. 117 - 122).

Таким образом, законность возникновения права собственности Калининградской области на здание склада подтверждена надлежащими доказательствами.

Приказом Агентства от 18.11.2013 N 1144-пр указанный объект недвижимости включен в реестр государственного имущества Калининградской области.

Право собственности субъекта Российской Федерации - Калининградской области на указанный объект недвижимости зарегистрировано, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 22.01.2014 N 290371 серии 39-АБ на объект: нежилое здание общей площадью 1319,5 кв.м, кадастровый номер 39:15:140804:234 (т.1 л.д. 126).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования частью земельного участка, необходимой для эксплуатации этого здания; переход права собственности на земельный участок к иному лицу не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику объекта недвижимости права пользования земельным участком.

Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации площадь земельного участка, занятая объектом недвижимого имущества и необходимая для его использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, как указало Агентство, заключен контракт от 17.09.2014 N 71 на выполнение кадастровых работ по формированию земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания здания склада, с целью дальнейшего урегулирования отношений по пользованию частью земельного участка.

По правилам статьи 25.5 Закона при государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение или другое недвижимое имущество одновременно проводится государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок, занятый таким недвижимым имуществом и принадлежавший предшествующему собственнику такого недвижимого имущества на праве собственности.

При указанных обстоятельствах является ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что поскольку земельный участок, на котором расположен спорный объект, принадлежит истцу, сам по себе факт наличия государственной регистрации права собственности в отношении спорного объекта нарушает права Общества как собственника земли.

С учетом изложенного обжалуемое решение подлежит отмене, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать полностью.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 21 октября 2014 года по делу N А21-4068/2014 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с ООО "Акстрой" в доход федерального бюджета 2000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Т.А. Кашина И.А. Тимухина