Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2015 г. N 10АП-15486/14

г. Москва

24 марта 2015 г.

Дело N А41-54077/14

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Игнахиной М.В., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шакуровым И.И.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Дипос" - Титковой С.В. (представителя по доверенности от 01.06.2014),

от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области - Кузнецова Д.С. (представителя по доверенности от 10.02.2015 N 18),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Дипос" на решение Арбитражного суда Московской области от 15.10.2014 по делу N А41-54077/14, принятое судьей Богатиной Ю.Г.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Дипос" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - кадастровая палата) со следующими требованиями:

1) признать кадастровой ошибку, допущенную при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:53:010207:33, возникшую в результате неправильного применения кадастровой палатой 1 группы видов разрешенного использования, земли под жилыми домами многоэтажной застройки) вместо "9" группу видов разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально - технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок);

2) обязать кадастровую палату исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:53:010207:33 путем замены сведений о размере кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанный для участка, предназначенного для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (в соответствии с видом разрешённого использования N 9):

- 25 813 060 рублей с 01.01.2012 в период действия распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.11.2011 N 236-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Московской области";

- 28 880 880 рублей для целей налогообложения до 01.01.2012 в период действия распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.11.2005 N 162-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель г. Лыткарино Московской области".

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.10.2014 в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств по делу, неправильное применение им норм права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы общества.

От общества поступило письменное заявление об отказе от требования N 1.

Данное заявление подписано генеральным директором общества и заверено печатью общества.

Представитель кадастровой палаты не возражал против данного заявления.

В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если он противоречит закону или нарушает права других лиц.

Десятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев заявление общества об отказе от названного требования, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что удовлетворение данного заявления не противоречит закону и не нарушает прав и интересов иных лиц, участвующих в деле.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы на решение суда в остальной части, просил решение суда первой инстанции в этой части отменить, требование - удовлетворить.

Представитель кадастровой палаты в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы на решение суда в указанной части, просил решение суда первой инстанции в этой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Общество является собственником здания одноэтажного конторы завскладом и здание холодного склада (свидетельства о государственной регистрации права от 28.12.2001), подкрановых путей протяженностью 20 м, внутриплощадочные дороги и площадки складирования, внутриплощадочный железнодорожный путь (свидетельство о государственной регистрации права от 29.07.2002).

Общество в 2004 году приобрело земельный участок с кадастровым номером 50:53:010207:33, находящийся по адресу Московская область, г. Лыткарино, ст. Заводская с разрешенным использованием - для размещения вышеуказанных объектов недвижимого имущества площадью 1400 кв.м. Объекты недвижимого имущества указаны в кадастровом плане земельного участка, являющего неотъемлемой частью договора.

Общество 01.04.2013 обратилась в кадастровую палату с заявлением N 1367-юр о проверке актуальности данных о кадастровой стоимости земельного участка 50:53:010207:33, посчитав, что кадастровая стоимость земельного завышена и не соответствует результатам кадастровой оценки земель г. Лыткарино.

На заявления общества кадастровая палата 17.05.2013 направила в адрес администрации г. Лыткарино запрос с просьбой пояснить, какой вид разрешенного использования у земельного участка общества.

Письмом от 24.06.2013 N 3583 администрация г. Лыткарино пояснила, что данный земельный участок относится к землям для размещения производственных и административных зданий, сооружений промышленности.

Кадастровая палата письмом от 15.07.13 исх. N 01-45/1631 сообщила, что проведена проверка стоимости и внесены изменения в сведения о данном земельном участке в части уточнения данных о кадастровой стоимости исходя из разъяснений Администрации г. Лыткарино от 24.06.13 N 3583.

После внесения изменений в сведения о кадастровой стоимости общество получило кадастровую справку, согласно которой кадастровая стоимость по состоянию на 09.08.2013 была изменена и составила 25 813 060 рублей.

Кадастровая стоимость по состоянию до указанной даты осталась 253 885 800 рублей.

Общество 21.04.2014 направило в кадастровую палату заявление с просьбой внести изменения в кадастровую стоимость земельного участка с 2011 года в связи с тем, что вид разрешенного использования земельного участка все это время не изменялся.

Письмом от 04.06.2014 N 02-39/1327 кадастровая палата отказала во внесении изменений в сведения ГКН в связи с тем, что сведения за период с 19.12.2005 по 29.11.2013 являются архивными и изменению не подлежат.

Не согласившись с кадастровой палатой, общество обратилось в арбитражный суд Московской области с заявлением, в котором просило обязать кадастровую палату исключить из кадастра сведения о размере кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:53:010207:33 в сумме 253 885 800 рублей и внести в кадастр иную его кадастровую стоимость 24 096 380 рублей с 01.01.2012 (в период действия распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 25.11.2011 N 236-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Московской области").

Отказывая в удовлетворении требований общества, суд первой инстанции признал их необоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта ввиду следующего.

Общество просило обязать кадастровую палату исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:53:010207:33 путем замены сведений о размере кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанный для участка, предназначенного для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (в соответствии с видом разрешённого использования N 9).

Вместе с тем кадастровой ошибки допущено не было, что признал представитель общества в судебном заседании апелляционного суда, в связи с чем общество отказалось от первого требования.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Вместе с тем требования об оспаривании отказа кадастровой палаты, выраженного в письме от 04.06.2014 N 02-39/1327, общество не заявляло.

Учитывая изложенное, требование общества обязать кадастровую палату исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:53:010207:33 путем замены сведений о размере кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанный для участка, предназначенного для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (в соответствии с видом разрешённого использования N 9) удовлетворению не подлежало.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Дипос" по делу N А41-54077/14 от требования о признании кадастровой ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:53:010207:33, возникшей в результате неправильного применения кадастровой палатой 1 группы видов разрешенного использования (земли под жилыми домами многоэтажной застройки), вместо 9 группы видов разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок).

Решение Арбитражного суда Московской области от 15.10.2014 по делу N А41-54077/14 отменить в части отказа в удовлетворении данного требования, в этой части производство по делу N А41-54077/14 прекратить.

В остальной части указанное решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Е.Е. Шевченко

Судьи

М.В. Игнахина М.А. Немчинова