Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2015 г. N 04АП-1231/15

г. Чита

25 марта 2015 г.

Дело N А19-18170/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Доржиева Э.П., судей Ошировой Л.В., Барковской О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Иркутской области апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска Иркутской области на определение Арбитражного суда Иркутской области от 19.01.2015 о прекращении производства по делу N А19-18170/2014 по заявлению Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью "Сиб Энерго Строй" (ИНН 3804013037, ОГРН 1103804002170; Иркутская область, г. Братск, ул. Пионерская, 9, комната 28) несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника, (суд первой инстанции: судья Шнитова Н.В.), при участии в судебном заседании: от ФНС РФ: Татарская Е.Н. (доверенность от 15.02.2015);

установил:

Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Сиб Энерго Строй" несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника, ссылаясь на наличие задолженности перед бюджетом по уплате обязательных платежей в размере 2 056 090,62 руб., в том числе 1 463 790,12 руб. - налоги, 284 892,70 руб. - пени, 307 407,80 руб. - штраф.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 19.01.2015 производство по делу прекращено. В обоснование суд указал, что налоговым органом не представлены доказательства, подтверждающие факт прекращения должником своей деятельности, доказательства отсутствия или невозможности установления места нахождения руководителя должника. Уполномоченным органом не представлено доказательств наличия у ООО "Сиб Энерго Строй" признаков отсутствующего должника, а также наличие имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве и для полного либо частичного погашения задолженности по обязательным платежам. Не представлено документальных доказательств подтверждающих, что уполномоченный орган имеет средства, выделенные на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства и указанных средств достаточно для оплаты судебных расходов и вознаграждения арбитражного управляющего.

Федеральная налоговая служба, не согласившись с определением суда первой инстанции, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование указывает, что в материалы дела уполномоченным органом представлены доказательства, подтверждающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

Представитель ФНС РФ в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал, просил определение суда первой инстанции отменить. Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, сведениями сайта Почты России. Кроме того, их представители извещались и участвовали в судебных заседаниях по данному делу, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 2 части 4 статьи 123, пунктом 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее Закон о банкротстве) в случаях, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном названным Законом.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней (пункт 1).

Пунктом 2 указанного Постановления предусмотрено, что, рассматривая вопрос о принятии заявления налогового органа о признании юридического лица банкротом, судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Соблюдение этого порядка не проверяется, если в силу закона к юридическому лицу не может применяться процедура исключения из реестра по решению регистрирующего органа.

Соответствующие доказательства невозможности исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в административном порядке должны быть представлены налоговым органом.

В силу абзаца 8 пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 при поступлении заявления налогового органа о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке.

Если в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о банкротстве выясняется наличие у юридического лица вышеуказанных признаков недействующего юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ (абзац 2 пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц").

Имеющиеся в деле протокол N 2 внеочередного общего собрания участников ООО "Сиб Энерго Строй" от 13.03.2014, решение N 4 единственного участника ООО "Сиб Энерго Строй" от 14.03.2014 о назначении генерального директора, письмо общества, заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и бухгалтерская отчетность за 12 месяцев 2013 года 23.06.2014 с отметками о принятии налоговым органом, опровергают довод налогового органа о прекращении должником своей деятельности.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, управляющей организацией должника является ТОТАЛ МЕНЕДЖМЕНТ ЛИМИТЕД (адрес: офис 106, Премьер Билдинг, Виктория, О. МАЭ, Республика Сейшельские острова). Данные сведения внесены в ЕГРЮЛ 29.05.2014 за государственным регистрационным номером 2143804012889.

Доказательств невозможности установления места нахождения руководителя должника, управляющей организации должника ФНС России не представлены.

Отсутствие должника по его юридическому адресу не является самостоятельным признаком для признания должника отсутствующим.

ФНС России представлена выписка по расчетному счету в период с 01.01.2013 по 01.12.2014, согласно которой последняя операция списания по счету совершена 08.05.2013 на сумму 669,69 руб. Однако 22.04.2013 на данный счет зачислены денежные средства в сумме 228 218,23 руб. в качестве оплаты по счету-фактуре от 29.03.2013 по договору от 11.10.2012. Сведения о дальнейшем движении денежных средств в представленной выписке отсутствуют.

Выписка банка, в котором открыт расчетный счет должника, за последние 12 месяцев, предшествовавшие поступления заявления в суд (06.11.2014), подписанная ответственным лицом кредитной организации в материалы дела не представлена.

Учитывая, что налоговым органом не представлены, доказательства, подтверждающие фактическое прекращение деятельности должника, невозможность установления места нахождения юридического лица или отсутствие его по месту нахождения, отсутствие в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом операций по банковским счетам должника, наличие иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о недоказанности наличия признаков отсутствующего должника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве.

В пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" разъяснено, что поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у должника средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в частности, доказательства ликвидности основных средств, а также доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, согласие лиц, участвующих в деле, на финансирование производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника суду не представлены.

По данным МУП "Земельная палата Братского района" от 21.05.2014, ОГУП "ОЦТИ-Областное БТИ" от 03.06.2014, Службы Гостехнадзора г. Братска и Братского района от 20.04.2014, Службы Гостехнадзора Иркутской области от 18.12.2014 у ООО "Сиб Энерго Строй" отсутствует зарегистрированное имущество.

По сведениям УГИБДД ГУ МВД РФ по Иркутской области от 18.12.2014 за ООО "Сиб Энерго Строй" зарегистрированы 2 самосвала. При этом ООО "Сиб Энерго Строй" указано в качестве лизингополучателя. Согласно ответу судебного пристава-исполнителя Братского МОСП по ОПИ от 10.07.2014 обращение взыскания на транспортные средства ООО "Сиб Энерго Строй", являющиеся предметом лизинга, невозможно.

В ходе исполнения решения Арбитражного суда Курганской области от 28.09.2012 по делу N А34-2381/2012 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии ареста с имущества и возвращении нереализованного имущества должнику, в связи с тем, что имущество реализовано не было, взыскатели должника не выразили желания оставить имущество за собой.

ФНС России представлен перечень дебиторов ООО "Сиб Энерго Строй" на общую сумму 89,9 тыс. руб., в том числе задолженность ООО "Промэлектроснаб" в размере 88,40 тыс. руб. Вместе с тем, данный перечень не содержит источника получения сведений, не подписан ответственным лицом, документального подтверждения наличия иной указанной дебиторской задолженности не представлено.

Доказательств наличия иного имущества должника, позволяющего покрыть судебные расходы, связанные с проведением процедуры банкротства, не представлено.

Довод уполномоченного органа о том, что исходя из возможного поступления в конкурсную массу денежных средств за счет привлечения к субсидиарной ответственности руководителя должника и путем оспаривания сделок должника, правомерно отклонен судом первой инстанции.

Так, налоговым органом не представлены доказательства наличия условий, перечисленных в пункте 1, пункте 3 статьи 9, пункте 2 статьи 10 Закона о банкротстве, включая доказательства реальной возможности привлечения конкретных лиц к субсидиарной ответственности (наличие и фактическое присутствие обязанного лица; его материальное, финансовое положение; основания для привлечения такого лица к ответственности; вероятность поступления в конкурсную массу имущества и т.д.)

Доказательства наличия совокупности условий для признания сделки должника недействительной по правилам статьи 61.2 Закона о банкротстве также не представлены. Факт совершения сделок по реализации транспортных средств в качестве погашения залога не может являться достаточным основанием для признания данных сделок недействительными. Ссылка ФНС России на родственные отношения между бывшим директором должника и настоящим владельцем транспортного средства документально не подтверждена.

Заявляя о создании юридического лица, принимающего на себя финансово-хозяйственную роль должника, ФНС РФ не указывает, каким образом данное обстоятельство может повлиять на выводы суда на наличии оснований для дальнейшего оспаривания сделок должника в ходе процедур банкротства.

Доводы по договорам о предоставлении заемных средств в суде первой инстанции не заявлялись. Сами договоры займа, а также доказательства передачи денежных средств к апелляционной жалобе не прилагались. Не указано какие суммы в результате оспаривания этих сделок могут поступить в конкурсную массу должника.

Довод уполномоченного органа о выделении средств из федерального бюджета документально не подтвержден. Приведенные заявителем сведения не подтверждают фактическую возможность покрытия расходов по делу о банкротстве, составляющих не только вознаграждение конкурсного управляющего, но и иные расходы.

Возбуждение процедуры банкротства при наличии финансирования процедур банкротства отсутствующего должника, но в отсутствие вероятности обнаружения имущества, позволяющего частично погасить кредиторскую задолженность, не отвечает задачам и смыслу производства по делу о банкротстве должника, а также влечет необоснованное и нецелесообразное расходование средств федерального бюджета на процедуру конкурсного производства отсутствующего должника.

В материалах настоящего дела отсутствуют заявления иных кредиторов, готовых нести расходы по делу о банкротстве ООО "Сиб Энерго Строй", и заявитель апелляционной жалобы на наличие таковых не сослался.

Установив отсутствие у должника средств, достаточных для возмещения судебных расходов, в том числе на выплату вознаграждения конкурсному управляющему, учитывая отсутствие доказательств, обосновывающих вероятность поступления в конкурсную массу денежных средств от продажи имущества должника или поступления имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам, доказательств наличия обстоятельств, препятствующих принятию решения об исключении общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу по заявлению уполномоченного органа к ООО "Сиб Энерго Строй" о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом).

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по вышеуказанным мотивам. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 268, п.1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

1.Определение Арбитражного суда Иркутской области от 19.01.2015 г., принятое по делу N А19-18170/2014, оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

2.Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

3.Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия.

Председательствующий

Э.П. Доржиев

Судьи

О.В. Барковская Л.В. Оширова