Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2015 г. N 09АП-6926/15

город Москва

25 марта 2015 г.

Дело N А40-167332/14

Резолютивная часть постановления объявлена 24.03.2015.

Постановление в полном объеме изготовлено 25.03.2015.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Румянцева П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ апелляционную жалобу ООО "УК "Союз-Московский" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.01.2015 по делу N А40-167332/14, принятое в порядке упрощенного производства судьей Немовой О.Ю.,

по иску (заявлению) ООО "УК "Союз-Московский" (142784, Москва, г. Московский, ул. Радужная, д. 27)

к Государственной жилищной инспекции г. Москвы (129090, Москва, Проспект Мира, д. 19)

о признании незаконным постановления от 04.09.2014 N 13-423/14-13 о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя:	Ваценко О.А. по дов. от 01.10.2014;
от ответчика:	Ряпасов Л.Н. по дов. от 27.11.2014;

УСТАНОВИЛ:

ООО "УК "Союз-Московский" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции города Москвы от 04.09.2014 N 13-423/14-13 о назначении административного наказания на основании ст. 9.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.

Решением от 19.01.2015 арбитражный суд отказал в удовлетворении заявленных требований, мотивировав свои выводы наличием состава вменяемого заявителю административного правонарушения, а также отсутствием нарушения процедуры привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование заявленных требований заявитель жалобы указывает, что не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Представитель ответчика возразил против доводов жалобы, просил оставить судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 272.1 АПК РФ в порядке упрощенного производства. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, заслушав участвующих в деле лиц, считает, что решение суда подлежит отмене, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что 28.07.2014 главным специалистом Мосжилинспекции Малинкиной А.Е. в ходе осмотра технического состояния многоквартирного дома по адресу: г. Москва, пос. Московский, Микрорайон 1-ый (Московский), д. 27 установлено, что ООО "УК "Союз- Московский", являющееся организацией, ответственной за содержание указанного дома, допустило нарушение требований нормативов Москвы по эксплуатации жилищного фонда, а именно:

п.3.4 ЖНМ-98-01/10 "Содержание подвальных помещений и технических подполий жилых домов" -отсутствие решеток на продуха в подвальном помещении;

п.2.7 ЖНМ-96-01/5 "Работы, выполняемые при технических осмотрах и по заявкам населения в счет платы за техническое обслуживание зданий" - отсутствие плафонов на осветительной арматуре в подвальном помещении;

п.2.7 ЖНМ-96-01/5 "Работы, выполняемые при технических осмотрах и по заявкам населения в счет платы за техническое обслуживание зданий" - скрутки электропроводки в подвальном помещении;

п.2.14 ЖНМ-2007/03 "Содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений" - неисправность ограждений на кровле;

п.2.4 ЖНМ-98-01/09 "Содержание чердачных помещений жилых домов" - отсутствие освещения на чердаке;

п.2.19 ЖНМ-96-01/5 "Работы, выполняемые при технических осмотрах и по заявкам населения в счет платы за техническое обслуживание зданий" - отсутствие уплотнителя на дверях входной группы;

п.2.19 ЖНМ-96-01/5 "Работы, выполняемые при технических осмотрах и по заявкам населения в счет платы за техническое обслуживание зданий" - нарушение в остеклении лестничных клеток;

п.2.14 ЖНМ-2007/03 "Содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений" - провал отмостки;

п.2.1 ЖНМ-96-01/5 "Работы, выполняемые при технических осмотрах и по заявкам населения в счет платы за техническое обслуживание зданий" - капельная течь запорной арматуры в системе ХВС в подвальном помещении;

п.2.1 ЖНМ-96-01/5 "Работы, выполняемые при технических осмотрах и по заявкам населения в счет платы за техническое обслуживание зданий",- отсутствие заглушек на трубопроводе системы водоотведения в подвальном помещении;

п.2.2 ЖНМ-96-01/2 "Наладка инженерного оборудования жилых зданий" - отсутствие крышек на распаенных коробках в подвальном помещении.

Выявленные нарушении зафиксированы в акте осмотра N О-Н-1967 от 28.07.2014, а также послужили основанием для составления в отношении заявителя протокола об административном правонарушении от 31.07.2014 г. N Н-423/14.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушения оспариваемым постановлением от 04.09.2014 г. N 13-423/14-13 ООО "УК "Союз-Московский" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.1 КоАП г. Москвы.

Суд первой инстанции пришел к выводу о соблюдении процедуры привлечения общества к ответственности, между тем в деле нет доказательств извещения заявителя об отложении рассмотрения материалов административного дела с 28.08.2014 на 04.09.2014, что свидетельствует о существенном и не устранимом характере допущенного Госжилинспекцией нарушения при рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствии общества, не извещенного надлежащим образом об указанном процессуальном действии.

Исходя из изложенных выводов, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, решение суда отмене с принятием нового судебного акта о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 04.09.2014 N 13-423/14-13.

Руководствуясь ст.ст. 229, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.01.2015 по делу N А40-167332/14 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 04.09.2014 N 13-423/14-13.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Судья

П.В. Румянцев