г. Чита |
|
26 марта 2015 г. |
Дело N А19-13577/2014 |
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2015 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,
судей: Ткаченко Э.В., Сидоренко В.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гаражного кооператива N 277 на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 ноября 2014 года по делу NА19-13577/2014 по исковому заявлению Российской Федерации в лице уполномоченного органа - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Гаражному кооперативу N 277, Костюниной Ольге Владиславовне (место нахождения: г.Иркутск), третье лицо: ФГБОУ ВПО "Иркутский государственный университет путей и сообщения" (ОГРН 1023801748761, ИНН 3812010086, место нахождения: 664074, ул. Чернышевского д.15 г. Иркутск) о сносе самовольной постройки,
(суд первой инстанции - С.В. Никонорова)
при участии в судебном заседании:
от истца: не явился, извещен;
от ответчиков:
от Гаражного кооператива N 277: не явился, извещен;
от Костюниной Ольги Владиславовны: не явился, извещен;
от третьего лица: не явился, извещен;
установил:
Российская Федерация в лице уполномоченного органа - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН 1103850013772, ИНН 3808214087, адрес регистрации: 664025, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Российская, 17, далее - истец, агентство, Росимущество) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Гаражному кооперативу N 277 (ОГРН 1023801760014, ИНН 3812070085, адрес регистрации: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 82 А, далее - ответчик, кооператив) об обязании Гаражного кооператива N 277 восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000033:0017 путем сноса за свой счет самовольной постройки - 112 гаражных подземных боксов, расположенных по адресу: г. Иркутск, Свердловский район, ул. Лермонтова, 82А, за исключением гаражного бокса N 104, а также об обязании Костюниной Ольги Владиславовны восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000033:0017 путем сноса за свой счет самовольной постройки - гаражного подземного бокса N 104, расположенного по адресу: г. Иркутск, Свердловский район, ул. Лермонтова, 82А.
В последующем по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена Костюнина Ольга Владиславовна, являющаяся владельцем гаражного бокса N 104, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова, 82а, в гаражном кооперативе N 277.
Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении иска отказано, производство по делу в отношении Костюниной Ольги Владиславовны прекращено. В обосновании суд первой инстанции указал, что Гаражный кооператив N 277 является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку он не является ни лицом, осуществившим самовольное строительство, ни лицом, являющимся законным владельцем объектов недвижимости, о сносе которых заявлено истцом в рамках настоящего иска. Кроме того, в силу части 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. При этом, как указано в пункте 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143, исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком. Таким образом, в данном случае, исковая давность по заявленному истцом требованию, применению не подлежит в силу вышеизложенного.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Гаражный кооператив N 277 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит изменить мотивировочную часть решения Арбитражного суда Иркутской области от 19 ноября 2014 г. по делу N А19-13577/2014:
включить в мотивировочную часть решения суда указание в качестве основания для отказа в удовлетворении искового требования Российской Федерацией в лице уполномоченного органа - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН 1103850013772, ИНН 3808214087, адрес регистрации: 664025, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Российская, 17) к Гаражному кооперативу N 277 (ОГРН 1023801760014, ИНН 3812070085, адрес регистрации: Иркутская область, /г. Иркутск, ул. Лермонтова, 82 А), Костюниной Ольге Владиславовне о сносе самовольной постройки, пропуск истцом срока исковой давности.
Полагает, что Российская Федерация никогда не являлась фактическим владельцем земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:0017. занятого 112 гаражными боксами, расположенными г. Иркутск, ул. Лермонтова. 82а. ГК N 277. Следовательно, для обращения Российской Федерации в лице уполномоченного органа - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, согласно ст. 196 ГК РФ, установлен общий срок исковой давности в три года.
О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 14.02.2015.
Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, кооператив и Костюнина О.В. просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, постановлением мэра г. Иркутска N 16/387 от 22.04.1996 (т.1 л.д.66) Сибирскому колледжу строительства и предпринимательства предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 0,2065 га, расположенный по ул. Лермонтова, 82 Свердловского района г. Иркутска под строительство подземных гаражей.
Согласно акту N 1 сдачи-приемки незавершенного строительства подземных гаражей от 11.03.1997 Сибирский колледж строительства и предпринимательства передал объекты незавершенного строительства - гаражи Обществу с ограниченной ответственностью "Стройсервис-Т", которым были заключены договоры с физическими лицами о долевом участии в строительстве гаражных боксов (т.1 л.д.73).
Таким образом, гаражные боксы, о сносе которых заявлено истцом требование, были возведены не Гаражным кооперативом N 277, а Сибирским колледжем строительства и предпринимательства и привлеченными им подрядными организациями, в частности ООО "Стройсервис-Т" путем привлечения на основании договоров долевого участия в строительстве денежных средств граждан, которые пользуются данными гаражными боксами.
Земельный участок с кадастровым номером 38:36:000033:0017 площадью 13 393 кв.м, расположенный на землях поселений по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова, 82, является собственностью Российской Федерации, о чем в материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права от 12.10.2006 38 АГ 404024.
Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом территориального управления по Иркутской области от 27.12.2006 N 244-з земельный участок с кадастровым номером 38:36:000033:0017 площадью 13 393 кв.м, расположенный на землях поселений по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова, 82, предоставлен федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Сибирский государственный межрегиональный колледж строительства и предпринимательства" в постоянное бессрочное пользование под существующий учебно-производственный комплекс и общежитие.
Далее, распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 11.03.2012 N 68-и федеральное имущество, находящееся в оперативном управлении и постоянном бессрочном пользовании федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Сибирский государственный межрегиональный колледж строительства и предпринимательства" передано в государственную собственность Иркутской области.
Распоряжением Правительства Иркутской области от 01.11.2012 N 507-рп областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Сибирский государственный межрегиональный колледж строительства и предпринимательства" ликвидировано.
Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 30.01.2013 N 26-и земельный участок с кадастровым номером 38:36:000033:0017 площадью 13 393 кв.м, расположенный на землях поселений по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова, 82, закреплен за федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Иркутский государственный университет путей сообщения".
Истец, полагая нарушенными свои права как собственника земельного участка с кадастровым номером 38:36:000033:0017 площадью 13 393 кв.м, расположенный на землях поселений по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова, 82, обратился в суд с настоящим требованием.
Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции в части выводов о сроке исковой давности, содержащихся в мотивировочной части судебного акта, кооператив обратился в суд апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части по следующим мотивам.
Суд первой инстанции, рассматривая дело, исходил из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно части 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой -продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Как указано в пункте 24 постановления Пленумов ВС РФ И ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что Гаражный кооператив N 277 является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку он не является ни лицом, осуществившим самовольное строительство, ни лицом, являющимся законным владельцем объектов недвижимости, о сносе которых заявлено истцом в рамках настоящего иска. Заявленное истцом требование об обязании Гаражного кооператива N 277 восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000033:0017 путем сноса за свой счет самовольной постройки - 112 гаражных подземных боксов, расположенных по адресу: г. Иркутск, Свердловский район, ул. Лермонтова, 82А, за исключением гаражного бокса N 104, удовлетворению не подлежит в силу того, что указанное лицо не является надлежащим ответчиком по данному иску.
Указанные выводы в апелляционной жалобе не оспариваются.
Суд первой инстанции проверил заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности. При этом суд первой инстанции исходил из следующего.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно статьей 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В силу части 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
При этом, как указано в пункте 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143, исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в данном случае, исковая давность по заявленному истцом требованию, применению не подлежит.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Российская Федерация никогда не являлась фактическим владельцем земельного участка, на котором располагаются гаражные боксы, отклоняются, поскольку владение осуществлялось через подведомственные образовательные учреждения.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 ноября 2014 года по делу N А19-13577/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий |
Е.О.Никифорюк |
Судьи |
Э.В.Ткаченко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А19-13577/2014
Истец: Российская Федерация в лице уполномоченного органа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области
Ответчик: "ГАРАЖНЫЙ КООПЕРАТИВ N277", Костюнина О. В., Костюнина Ольга Владимировна
Третье лицо: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Иркутский государственный университет путей сообщения" (ФГБОУ ВПО ИрГУПС)
Хронология рассмотрения дела:
29.06.2015 Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа N Ф02-3359/15
26.03.2015 Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда N 04АП-110/15
03.02.2015 Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда N 04АП-110/15
19.11.2014 Решение Арбитражного суда Иркутской области N А19-13577/14