Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2015 г. N 12АП-244/15

г. Саратов

27 марта 2015 г.

Дело N А12-26849/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "25" марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "27" марта 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Жевак И.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Нечитайло В.М.,

в отсутствие участников процесса, уведомлённых надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 ноября 2014 года по делу N А12-26849/2014 (судья Сурков А.В.),

по исковому заявлению Открытого акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" (ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028) к Открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Юга" (ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096),

третьи лица: Индивидуальный предприниматель Жигалова Ирина Константиновна, Открытое акционерное общество "Волгоградский электромеханический завод",

о взыскании 50 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее - ОАО "Волгоградэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" в лице филиала "Волгоградэнерго" (далее - ОАО "МРСК Юга", ответчик) о взыскании 50 000 руб. стоимости электрической энергии, потреблённой ОАО "Волгоградский судостроительный завод" за период с 01.08.2013 по 31.08.2013.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции, истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) уменьшил сумму иска до 13 968 руб. 24 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Жигалова Ирина Константиновна (далее - ИП Жигалова И.К.), открытое акционерное общество "Волгоградский электромеханический завод" (далее - ОАО "ВЭМЗ").

Решением Арбитражного суда Волгоградской области суда от 28 ноября 2014 года в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Волгоградэнергосбыт" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования истца.

Податель жалобы указывает, что доводы ОАО "Волгоградэнергосбыт" о том, что сетевая организация самостоятельно, обязана была произвести соответствующие переключения в сетях ИП Жигаловой не в полной мере проверены судом первой инстанции и не приняты во внимание.

Ответчик в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суду апелляционной инстанции письменный отзыв, не представил.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, заслушав лиц участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ОАО "Волгоградэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком электрической энергии в Волгоградской области.

ОАО "МРСК Юга" имеет статус территориальной сетевой организации в Волгоградской области.

ИП Жигалова И.К. является потребителем электрической энергии в согласованных точках поставки на основании договора купли-продажи электрической энергии N 4000334 от 01.12.2006, заключенного с ОАО "Волгоградэнергосбыт".

По условиям договора гарантирующий поставщик обязался осуществлять отпуск электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, определённых приложением 3 к договору, а покупатель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (пункт 1.1).

Исходя из требований статьёй 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата приобретённой электрической энергии является основной обязанностью абонента.

В нарушение указанных норм права ИП Жигаловой И.К. допущена просрочка в исполнении обязательств по оплате электрической энергии, потреблённой в рамках договора купли-продажи электрической энергии N 4000334 от 01.12.2006.

В пункте 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), установлено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442), инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

В силу подпункта "б" пункта 2 Правил N 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившимся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

Как правильно установлено судом первой инстанции, воспользовавшись указанным правом, а также руководствуясь условиями договора купли-продажи электрической энергии N 4000334 от 01.12.2006 с ИП Жигаловой И.К., ОАО "Волгоградэнергосбыт" направило в адрес ИП Жигаловой И.К. уведомление от 03.12.2012 о нарушении сроков оплаты и ограничении режима потребления электроэнергии (письмо N 19/113).

Указанным уведомлением потребителю предложено в срок до 20.12.2012 погасить задолженность по оплате электроэнергии.

В случае неисполнения данных требований, ИП Жигалова И.К. обязывался самостоятельно, под контролем сетевой организации, выполнить действия по ограничению режима потребления электрической энергии с 10 часов 21.12.2012 в объеме 50 кВт потребляемой мощности. Дополнительно, потребителю разъяснено, что в противном случае частичное ограничение режима потребления электрической энергии будет произведено сетевой организацией.

Кроме того, ОАО "Волгоградэнергосбыт" направлено уведомление от 03.12.2012 о введении ограничения подачи электрической энергии в адрес ОАО "МРСК Юга" (письмо N 19/114).

В уведомлении указано, что потребитель ИП Жигалова И.К. имеет задолженность по оплате электрической энергии по состоянию на 03.12.2012 в сумме 508 000 руб.

Сообщено, что потребитель уведомлен о необходимости погашения долга, самостоятельного введения ограничения потребления электроэнергии.

ОАО "МРСК Юга" предложено проконтролировать данный процесс, а в случае неисполнения потребителем требований гарантирующего поставщика - произвести частичное ограничение режима потребления персоналом сетевой организации с 10 часов 21.12.2012 в объёме 50 кВт потребляемой мощности, а в дальнейшем, при непогашении задолженности - полное ограничение в точках поставки потребителя: 1- на отпайке от ВЛ-10кв ООО "Строймеханизация-МА" (ПС "Строительная" ф.ф. 13.16 через эл. сети ОАО "ВЭМЗ" и ООО "Строймеханизация-МА".

К уведомлению приложена копия письма - уведомления, направленного в адрес ИП Жигаловой И.К.

Порядок ограничения режима потребления электрической энергии подробно регламентирован Правилами N 442.

Так, в силу пункта 5 указанных Правил ограничение режима потребления, инициированное в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления (далее - исполнитель).

Инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения:

а) наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления;

б) основания введения ограничения режима потребления;

в) вид подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю);

г) сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения);

д) сведения об уведомлении потребителя в соответствии с настоящими Правилами о планируемом ограничении режима потребления (пункт 7 Правил N 442).

В силу пункта 9 Правил N 442 частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно.

При невыполнении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя).

Техническая возможность частичного ограничения режима потребления с центров питания исполнителя (субисполнителя) отсутствует в случае, если ограничение режима потребления в требуемом объеме, возможно осуществить только путём отключения всех объектов электросетевого хозяйства, питающих энергопринимающие устройства потребителя, что приведёт к ограничению режима потребления ниже заданного уровня частичного ограничения и (или) уровня аварийной и (или) технологической брони, а отключение части питающих потребителя объектов электросетевого хозяйства не приведет к требуемому ограничению режима потребления.

В случае невыполнения потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, если при этом отсутствует техническая возможность сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) с центров питания исполнителя (субисполнителя), то исполнитель (субисполнитель) вводит полное ограничение режима потребления в сроки, указанные в настоящих Правилах.

В соответствии с пунктом 10 Правил N 442 полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства.

При невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, и отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления, исполнитель вправе потребовать от потребителя осуществления им действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - в присутствии исполнителя совместно с субисполнителем либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в указанных мероприятиях).

Потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) как исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях), так и инициатора введения ограничения, которые присутствуют при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления.

Исполнитель обязан уведомить инициатора введения ограничения и потребителя о дате и времени, когда потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях). Если ограничение режима потребления вводится субисполнителем, то указанные дата и время определяются по согласованию между исполнителем и субисполнителем, при этом дата не может быть позднее 3 рабочих дней со дня, когда в соответствии с уведомлением об ограничении режима потребления потребитель должен был выполнить действия по самостоятельному ограничению режима потребления.

Соответствующее уведомление должно быть направлено инициатору введения ограничения и потребителю способом, подтверждающим факт и дату его получения, не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты, в которую потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления.

Инициатор введения ограничения вправе присутствовать при осуществлении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства), о чем уведомляет исполнителя способом, подтверждающим факт и дату его уведомления (пункт 11 Правил N 442).

Письмом от 25.12.2012 ОАО "МРСК Юга" уведомило ОАО "Волгоградэнергосбыт" о предпринятых действиях по введению соответственно частичного и полного ограничения режима потребления ИП Жигаловой И.К. по внутренним сетям ОАО "ВЭМЗ", которые не дали положительного результата в связи с неисполнением ОАО "ВЭМЗ" уведомления ОАО "МРСК Юга" от 10.12.2012 о введении ограничения подачи электрической энергии ИП Жигаловой И.К. В адрес ОАО "ВЭМЗ" направлялось повторное письменное уведомление ОАО "МРСК Юга" от 25.12.2012 о необходимости введении ограничения подачи электрической энергии ИП Жигаловой И.К.

Между ОАО "МРСК Юга" (заказчик) и ОАО "ВЭМЗ" (исполнитель) заключен договор об организации передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей N 3470090637 от 18.05.2009, по условиям которого заказчик имеет право подавать исполнителю обязательные для исполнения заявки на ограничение потребителя и возобновление режима энергопотребления в соответствии с условиями договора (п. 3.2.3), а исполнитель обязуется приостанавливать в соответствии с действующим законодательством РФ передачу электрической энергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям, в том числе путем выполнения заявок заказчика, либо электросетевой организации (п. 3.5.16).

Согласно приложению N 2 к договору N 3470090637 от 18.05.2009, ИП Жигалова И.К. является потребителем ОАО "ВЭМЗ".

Как правильно установлено судом первой инстанции, из схемы электросетевого хозяйства, следует, что ОАО "МРСК Юга" не имеет прямого присоединения к сетям, используемым для энергоснабжения ИП Жигаловой И.К., а, следовательно, возможности полного или частичного ограничения режима энергопотребления ИП Жигаловой И.К. путём использования устройств находящихся в его зоне обслуживания, поскольку это связано в передачей электроэнергии ОАО "ВЭМЗ" и его потребителям.

В силу пункта 8 Правил N 442 ограничение режима потребления, кроме вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "г" и "з" пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства соответствующей сетевой организации.

Если ограничение режима потребления, вводимое в отношении одного потребителя, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии другим потребителям, не имеющим задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющим иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, либо может повлечь за собой технологические нарушения на объектах электроэнергетики, то: исполнитель обязан в течение 1 рабочего дня со дня получения уведомления инициатора о необходимости введения ограничения режима потребления уведомить об этом инициатора введения; исполнитель обязан не позднее 3 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления инициатора о необходимости введения ограничения режима потребления разработать дополнительные организационно-технические меры, позволяющие ввести ограничение режима потребления в отношении одного потребителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима потребления.

Если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, то такое лицо обязано обеспечить поставку электрической энергии таким потребителям без ограничения режима их потребления, в том числе обеспечить подачу электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления по соглашению с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и уведомить об этом инициатора введения ограничения до даты и времени введения в его отношении ограничения режима потребления.

До реализации соответствующих организационно-технических мер, позволяющих ввести ограничение режима потребления в отношении одного потребителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления, ограничение режима потребления не вводится.

Согласно пункту 26 Правил N 442 исполнитель (субисполнитель), не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший уведомление инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления, несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении.

В подпункте "г" пункта 27 Правил N 442 указано, что исполнитель (субисполнитель) не несёт ответственности перед инициатором введения ограничения за неисполнение или ненадлежащее исполнение уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления в случае, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие невозможности введения исполнителем (субисполнителем) ограничения режима потребления, в том числе в указанные в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления сроки, вследствие отсутствия возможности проведения организационно-технических мероприятий по обеспечению введения ограничения режима потребления, обеспечивающих соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, в указанных в пункте 8 настоящих Правил случаях.

В ходе рассмотрения дела подтверждён факт отсутствия возможности у ОАО "МРСК Юга" в указанные истцом сроки произвести ограничение режима потребления электрической энергии ИП Жигалова И.К., в связи, с чем суд первой инстанции пришёл к верному выводу, что оснований для взыскания с ответчика стоимости потребленной указанным лицом в исковой период электрической энергии не имеется.

Доводы жалобы о том, что сетевая организация самостоятельно обязана была произвести соответствующие переключения в сетях ИП Жигаловой И.К., судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку действующее в сфере энергетики законодательство (пункты 6.1.4, 6.7.1, 6.8.6 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утверждены Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 229; пункты 1.4.5.2, 1.4.14, 1.5.8, 1.5.21, 1.5.27, 1.5.36 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утверждены Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6; пункт 5 Правил N 442) предусматривает, что действия по ограничению режима потребления электрической энергии должны производиться потребителем и сетевой организацией в принадлежащих и эксплуатируемых ими электрических сетях.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФкаждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение статьи правил 65 АПК РФ, истцом при рассмотрении дела не представлено доказательств обоснованности заявленных требований о взыскании с ответчика стоимости электрической энергии, потребленной ОАО "Волгоградский судостроительный завод".

В связи с вышеизложенным, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Апелляционный суд, изучив апелляционную жалобу, отмечает, что её доводы, были предметом исследования арбитражного суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, по существу направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводится к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что, в соответствии со статьёй 270 АПК РФ, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Оснований к переоценке выводов, сделанных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда в силу положений статьи 268 АПК РФ полномочий не имеется.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28 ноября 2014 года по делу N А12-26849/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Б. Шалкин

Судьи

Т.С. Борисова И.И. Жевак