Определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2015 г. N 08АП-171/15 (ключевые темы: границы земельного участка - отсрочка - красные линии - проект планировки - отказ в предоставлении)

Определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2015 г. N 08АП-171/15

город Омск

27 марта 2015 г.

Дело N А46-14720/2013

Резолютивная часть определения объявлена 24 марта 2015 года.

Определение изготовлено в полном объеме 27 марта 2015 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шиндлер Н.А.

судей Лотова А.Н., Сидоренко О.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самовичем А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-171/2015) Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска на определение Арбитражного суда Омской области от 06.11.2014 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения, вынесенное в рамках дела N А46-14720/2013 (судья Пермяков В.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговая фирма "Омь" (ОГРН 1025500971330, ИНН 5504027931)

к Администрации г. Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Омска (ОГРН 1025500761142, ИНН 5503031117)

о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия

при участии в судебном заседании:

от Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска - представитель Немыкина Ксения Сергеевна (удостоверение N 0200/14 выдано 09.06.2014, по доверенности N 34 от 11.06.2014 сроком действия 1 год);

от общества с ограниченной ответственностью "Торговая фирма "Омь" - представитель не явился, извещено;

от Администрации г. Омска - представитель не явился, извещена;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Торговая фирма "Омь" (далее - ООО "Торговая фирма "Омь", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным бездействия департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска (далее - заинтересованное лицо, департамент), выразившегося в непринятии в срок до 26.12.2013 решения о подготовке документации по планировке территории (проекта планировки) муниципального образования городской округ город Омск, согласно которой в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:040115:89 не будет проходить красная линия, необеспечении подготовки документации по планировке территории (проекта планировки) муниципального образования городской округ город Омск Омской области, согласно которой в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:040115:89 не будет проходить красная линия, в необеспечении подготовки проекта соответствующего муниципального правового акта города Омска об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки) муниципального образования городской округ город Омск, согласно которой в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:040115:89 не будет проходить красная линия, в связи с изменением решением Омского городского Совета от 26.12.2012 N 98 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, в части изменения границ территориальных зон Р1-1999, ОД-2-1829, ИТ-2, с выделением территориальной зоны ОД-1 с номером 2445; и о признании незаконным бездействия администрации города Омска (далее - администрация), выразившегося в неутверждении в срок до 26.12.2013 документации по планировке территории (проект планировки) муниципального образования городской округ город Омск, согласно которой в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:040115:89 не будет проходить красная линия.

Обязать департамент принять решение о подготовке документации по планировке территории (проекта планировки) муниципального образования городской округ город Омск, согласно которой в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:040115:89 не будет проходить красная линия, обеспечить подготовку документации по планировке территории (проекта планировки) муниципального образования городской округ город Омск, согласно которой в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:040115:89 не будет проходить красная линия и обеспечить подготовку проекта соответствующего муниципального правового акта города Омска об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки) муниципального образования городской округ город Омск, согласно которой в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:040115:89 не будет проходить красная линия, в связи с изменением решением Омского городского Совета от 26.12.2012 N 98 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, в части изменения границ территориальных зон Р1-1999, ОД-2-1829, ИТ-2, с выделением территориальной зоны ОД-1 с номером 2445, а также обязать администрацию утвердить документацию по планировке территории (проект планировки) муниципального образования городской округ город Омск, согласно которой в границах земельного участка с кадастровым номером 55:36:040115:89 не будет проходить красная линия.

Решением Арбитражного суда Омской области от 04.02.2014 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2014 решение суда отменено, заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконными бездействия департамента, обязал его принять решение о подготовке документации, обеспечить ее подготовку, а также подготовку проекта соответствующего муниципального правового акта в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных решением Омского городского Совета от 10.12.2008 N 201.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.07.2014 постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2014 оставлено без изменения.

Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением в порядке статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Омской области от 04.02.2014 по делу N А46-14720/2013 до 30.12.2014.

Определением Арбитражного суда Омской области от 06.11.2014 по делу N А46-14720/2013 в удовлетворении заявления отказано.

Возражая против принятого судебного акта, Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Омской области от 06.11.2014 по делу N А46-14720/2013 отменить, разрешить вопрос по существу, удовлетворив заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения Арбитражного суда Омской области от 04.02.2014 по делу N А46-14720/2013 до 30.12.2014.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 указанная апелляционная жалоба принята к производству, назначена к рассмотрению в судебном заседании на 24.03.2015 на 15 час. 15 мин.

ООО "Торговая фирма "Омь" и Администрация г. Омска, надлежащим образом извещённые в порядке статьи 123 АПК РФ о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ суд счёл возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

До начала судебного заседания от Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска поступило письменное заявление об отказе от апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда Омской области от 06.11.2014 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения, вынесенное в рамках дела N А46-14720/2013.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска поддержал заявленное ходатайство, просил принять отказ от апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда Омской области от 06.11.2014 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения, вынесенное в рамках дела N А46-14720/2013, в связи с тем, что решение суда фактически исполнено, производство по указанной апелляционной жалобе прекратить.

Суд апелляционной инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ считает возможным принять отказ Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска от апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда Омской области от 06.11.2014 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения, вынесенное в рамках дела N А46-14720/2013, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права других лиц, заявлен полномочными лицами.

В силу части 1 статьи 265 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, её подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

При таких обстоятельствах производство по апелляционной жалобе Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска на определение Арбитражного суда Омской области от 06.11.2014 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения, вынесенное в рамках дела N А46-14720/2013 следует прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 184-188, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ от апелляционной жалобы Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска, производство по апелляционной жалобе Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска на определение Арбитражного суда Омской области от 06.11.2014 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения, вынесенное в рамках дела N А46-14720/2013 прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

А.Н. Лотов О.А. Сидоренко