Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2015 г. N 15АП-142/15

город Ростов-на-Дону

26 марта 2015 г.

дело N А53-21396/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Мисника Н.Н., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильенко А.О.,

при участии:

от истца - Мещеряковой О.В. по доверенности от 04.03.2014,

от ответчика - Ареповского Р.С. по доверенности от 26.12.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.12.2014 по делу N А53-21396/2014, принятое в составе судьи Новик В.Л.,

по иску федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1026103739892, ИНН 6165035060)

к открытому акционерному обществу "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" (ИНН 6163000368, ОГРН 1026103159758)

при участии третьего лица: открытого акционерного общества "Ростовгоргаз"

о взыскании задолженности в размере 683041, 95 руб.,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФКГУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России, истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору N 0031-06207/10-ВБ от 31.12.2009 в сумме 683041,95 руб.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 01.12.2014 в иске отказано, в связи с отсутствием у ответчика перед истцом взыскиваемого долга, ввиду произведенного в порядке ст. 410 Гражданского кодекса Российской Федерации зачета.

Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации обратилось с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просило отменить решение суда, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Жалоба мотивирована тем, что согласно ст.ст. 218,219 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение бюджета казенными учреждениями предусмотрено только в денежном выражении, как в части доходов путем зачисления средств на единый счет бюджета, так и в части расходов путем санкционирования оплаты денежного обязательства, принятого получателем бюджетных средств в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств, за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам.

ОАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" в отзыве апелляционную жалобу не признало, указало, что факт получения заявления о зачете истцом не оспаривается. В силу ст. 410 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство ответчика по оплате истцу 683041,95 руб. прекращено. Отсутствие правового значения организационно-правовой формы истца для осуществления зачета и возможность проведения зачета встречных требований между государственным учреждением и коммерческой организацией подтверждается судебной практикой (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 апреля 2012 г. по делу N А32-12279/2011, определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.08.2012 N ВАС-10236/12).

В судебном заседании представитель истца апелляционную жалобу поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика апелляционную жалобу не признал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между ОАО "Ростовоблгаз" (ГРО), действующего через своего агента ОАО "Ростовгоргаз" (агент), и ФГУ "Вторая Ростовская КЭЧ района" Минобороны России (потребитель) был заключен договор N 0031-06207/10-ВБ от 31.12.2009 г. на предоставление услуг по транспортировке природного газа.

17.10.2013 г. ОАО "Ростовоблгаз", переименовано в ОАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону".

31.01.2011 ФГУ "Вторая Ростовская КЭЧ района" Минобороны России перечислена ответчику сумма авансовых платежей в размере 2604560,11 руб. по указанному договору.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации" ФГУ "Вторая Ростовская КЭЧ района" Минобороны России реорганизовано путем присоединения к ФГУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России.

Долг в размере 2604560 руб. 11 коп. был передан ФГУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России от ФГУ "Вторая Ростовская КЭЧ района" Минобороны России что подтверждается извещением 3 134 от 05.10.2011.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.03.2012 г, N 422-р тип федерального государственного учреждения "СевероКавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации изменен на федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

04.12.2012 г. истцом была направлена в адрес ответчика претензия исх. N 141/3/9-13216 о возврате суммы авансовых платежей в размере 2604560,11 руб.

24.12.2012 г. платежным поручением N 828 на лицевой счет ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России ответчиком был произведен частичный возврат авансовых платежей по договору N 0031-06207/10-ВБ от 31.12.2009 г. в сумме 1921518,16 руб.

Таким образом, сумма оставшейся задолженности ответчика перед ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России составила 683041,95 руб.

При этом, из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.05.2011 по делу N А53-3696/2011 с ГУ "Вторая Ростовская КЭЧ района" Минобороны России в пользу ОАО "Ростовоблгаз" взыскано 933906 руб. 06 коп. долга по договору на предоставление услуг по транспортировке природного газа N 350-17603/3-1-10.

Платежным поручением N 324 от 01.06.2011 на р/счет ОАО "Ростовоблгаз" перечислены денежные средства в размере 250865 руб.03 коп.

Ответчик заказным письмом направил в адрес истца акт взаимозачёта от 01.12.2012 N 1468 согласно которому, имеющаяся задолженность ответчика перед истцом на сумму 2604560 руб. 11 коп. погашается в размере 683041,95 руб. зачетом встречного требования к ответчику по договору N 350-17603/3-1-10.

Из материалов дела следует, что акт взаимозачёта от 01.12.2012 N 1468 получен истцом 23.12.2012. Факт получения акта истец не оспаривает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 789 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Требования, необходимые для прекращения обязательств зачетом, должны быть встречными, однородными и реально существующими. Для прекращения обязательства зачетом согласно статье 410 ГК РФ необходимо не только наличие встречных однородных требований, срок исполнения которых наступил, но и заявление о зачете хотя бы одной из сторон. Заявление о зачете должно быть получено соответствующей стороной (пункты 4 и 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2001 N 65 "Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований").

Учитывая наличие у сторон взаимных денежных обязательств на спорную сумму и заявление ответчика о прекращении обязательства зачетом однородного встречного требования, направленное истцу до предъявления им иска в арбитражный суд, актом от 01.12.2012 N 1468 взаимные обязательства сторон на сумму 683041,95 руб. прекращены.

Приведенные истцом доводы относительно недопустимости зачета при исполнении бюджетных обязательств основаны на неверном толковании положений статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации и противоречат разъяснениям, сформулированным в информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2001 N 65 "Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований".

Исполнение бюджета по доходам (статья 218 Бюджетного кодекса Российской Федерации) предусматривает возможность зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а положения статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации не содержат прямого запрета на подтверждение исполнения денежных обязательств путем зачета.

Таким образом, требования являются однородными, срок исполнения обязательств наступил, заявление ответчика о зачете встречных однородных требований истцом получено, обстоятельства, влекущие недопустимость зачета отсутствуют, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что зачет состоялся и отказал в иске о взыскании задолженности в размере 683041,95 руб.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 01.12.2014 по делу N А53-21396/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1026103739892, ИНН 6165035060) в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

Н.Н. Мисник О.Х. Тимченко