Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2015 г. N 09АП-6226/15

г. Москва

27 марта 2015 г.

Дело N А40-91218/14

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цымбаренко И.Б.,

Судей:	Москвиной Л.А., Захарова С.Л.,
при ведении протокола	Помощником судьи Артюковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 02.12.2014 по делу N А40-91218/14 (133-575)

по иску ООО "ДАМАКО" (ОГРН 1027739301446)

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании ничтожным уведомления от 23.12.2013 N м33-А-176292/13-(0)-0 о ставке аренды по договору от 07.07.1994 N 04-00674/94

при участии:

от истца:	не явился, извещен;
от ответчика:	Пексимова Ю.В. по дов. от 30.12.2014 N 33-Д-867/14;

установил:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.12.2014, принятым по настоящему делу, удовлетворены требования ООО "ДАМАКО" - признано ничтожным уведомление Департамента городского имущества от 23.12.2013 г. N 33-А-176292/13-(0)-0 о ставке арендной платы на 2014 год по договору аренды от 07.07.1994 г. N 04-0067/94.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также на неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Суд апелляционной инстанции, с учетом мнения представителя ответчика, рассмотрел дело в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие указанного лица.

Как усматривается из материалов дела, 07.07.1994 г. между Департаментом городского имущества г. Москвы и ООО "ДАМАКО" был заключён договор N 04-00674/94 на аренду нежилого помещения общей площадью 1 109,30 кв.м по адресу: г.Москва, ул. Большая Черкизовская, д.9, корп. 1. Срок аренды установлен с10.06.1994 г. по 10.06.2018 г.

С 01.01.2014 г. по 30.06.2014 г. цена арендной ставки за 1 кв.м в год (без НДС) составляла 3 500,00 руб., ставка арендной платы в месяц (без НДС) составляла 323.545,83 руб., годовая арендная плата (без НДС) составляла 3 882 550, 00 руб.

Департаментом городского имущества города Москвы в адрес ООО "ДАМАКО" было направлено уведомление от 23.12.2013 г. N 33-А-176292/13-(0)-0 о ставке арендной платы на 2014 г., из которого следует, что в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП и N 800-ПП за арендуемые помещения по адресу: ул. Черкизовская Б., д.9, корп.1, с 01.07.2014 г. действует рыночная ставка с учётом инфляции и цена за 1 кв.м в год (без НДС) составит 10 758 руб., ставка арендной платы в месяц (без НДС) составит 994 514, 26 руб., годовая арендная плата (без НДС) составит 11 934 171,10 руб. В дальнейшем ставка подлежит индексации в соответствии с нормативными правовыми актами.0,

Согласно п. 3.1 договора аренды от 07.07.1994 г. N 04-00674/94 нежилого помещения, арендная плата подлежит перерасчёту при изменении стоимости строительства 1-го кв.м согласно распоряжению Москомимущества.

Размер арендной платы определяется согласно Расчёту годовой арендной платы за нежилые помещения (зданий, сооружений), являющемся неотъемлемой частью договора.

Дополнительных соглашений к договору аренды в отношении изменении порядка расчета арендной платы сторонами не заключалось.

Девятый арбитражный апелляционный суд, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, с учетом исследованных доказательств по делу, установленных обстоятельств, а также доводов апелляционной жалобы не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановлением от 25.12.2012 N 809-ПП Правительством Москвы на 2014 год установлена минимальная ставка арендной платы за 1 кв. метр нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, расположенных в пределах административных границ города Москвы, в размере 3500 рублей в год. Ставка арендной платы за 1 кв. метр нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, не может быть ниже минимальной, если иное не установлено правовыми актами Правительства Москвы.

На основании п.2.4. Постановления Правительства от 25 декабря 2012 г. N 800-ПП, по действующим договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы и переданных в аренду субъектам малого предпринимательства, заключенным без проведения торгов, за исключением случаев, указанных в пункте 1 настоящего постановления, ставка арендной платы определяется в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о величине годовой ставки арендной платы по истечении шестимесячного срока с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", рыночная стоимость, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что представленные Департаментом городского имущества г. Москвы отчёт Бюро независимых экспертиз "Индекс" N 04-102/10 об оценке рыночной стоимости нежилого помещения, расположенного по адресу: ул. Б. Черкизовская, д. 9, корп.1 от 18.11.2002 г. и заключение об оценке ООО "Независимый Институт оценки и управления" от 22.12.2003 г., в обоснование изменения рыночной ставки арендной платы к 01.07.2014 г., являются неактуальными, поскольку шестимесячный срок рекомендуемой рыночной стоимости, определенной в отчете, прошёл.

Кроме того, судом учтено, что дополнительным соглашением к договору N 04-00674/94 на аренду нежилого помещения по адресу: г. Москва, ул. Большая Черкизовская, д.9, корп. 1, в соответствии с выпиской из паспорта БТИ N 1497/9, площадь объекта была изменена на 1 109,3 кв.м. только с 08.01.2004 г. Указанная площадь отражена в уведомлении Департамента городского имущества г. Москвы от 23.12.2013 г. N 33-А-176292/13-(0)-0 о ставке арендной платы на 2014.

Между тем, в отчёте об оценке N 04-102/10 от 18.11.2002 г. арендная плата для сдачи в аренду нежилого помещения рассчитана исходя из площади помещения 1 в 216,2 кв.м, в заключении об оценке от 22.12.2003 г. исходя из площади помещения 1132,3 кв.м.

Кроме того, вопреки неподтвержденному доводу Департамента в договоре 07.07.1994 г. N 04-0067/94 на аренду нежилого помещения, отсутствует пункт 6.6. о том, что в случае принятия решения Правительством Москвы о централизованном изменении ставки арендной платы стороны пришли к соглашению, что ставка арендной платы считается изменённой в одностороннем порядке и в этом случае департамент заказным письмом с уведомлением извещает арендатора о том, что такое изменение произошло,

Основываясь на анализе правильно установленных обстоятельств, представленных сторонами доказательств и действующего законодательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к общему выводу, что требования истца о признании ничтожным уведомление Департамента городского имущества от 23.12.2013 г. N 33-А-176292/13-(0)-0 о ставке арендной платы на 2014 год по договору аренды от 07.07.1994 г. N 04-0067/94 заявлены правомерно.

С учетом изложенного суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается, поскольку приведенные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность правильного по существу решения суда и не могут повлечь его безусловную отмену.

Кроме того, по смыслу и содержанию ст.270 АПК РФ, правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 02.12.2014 по делу N А40-91218/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.Б.Цымбаренко

Судьи

Л.А.Москвина С.Л.Захаров