Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2015 г. N 09АП-2720/15

г. Москва

27 марта 2015 г.

Дело N А40-101733/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26.03.2015 г.

Полный текст постановления изготовлен 27.03.2015 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И., судей: Барановской Е.Н., Кузнецовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Меликсетяном А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ОАО МНПК "Авионика"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от "21" января 2014 г. по делу N А40-101733/2013, принятое судьей Денискиной Е.Г.,

по иску ОАО МНПК "Авионика"; ОГРН 1027739158402)

к ответчикам: 1. ФГБУ "ФКП Росреестра", 2. Правительству Москвы, 3. ДГИ г. Москвы,

3-и лица: 1. Управление Росреестра по Москве, 2. Российское общество оценщиков", 3. ОАО "ГОРОДСКОЙ КАДАСТР"

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:02:0024028:1704, площадью 20 977 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Образцова, д. 7, в размере его рыночной стоимости - 900 853 598 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2012 на период с 01.01.2013 по 31.12.2013,

при участии в судебном заседании:

от истца: Иванин Д.С. по доверенности от 19.01.2015 г., Литвинов Д.В. по доверенности от 08.12.2014 г., Канавин А.И. по доверенности от 08.12.2014 г.

от ответчиков: не явились, извещены;

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество Московский научно-производственный комплекс "Авионика" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском с учетом изменения предмета иска, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра"), Правительству Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:02:0024028:1704, площадью 20 977 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Образцова, д. 7, в размере его рыночной стоимости - 900 853 598 рублей, определенной по состоянию на 01.01.2012 на период с 01.01.2013 по 31.12.2013.

Требования основаны на том, что внесенные в государственный кадастр сведения о кадастровой стоимости земельного участка на 01.01.2012 г. не соответствуют его рыночной стоимости.

Решением суда от 21.01.2015 г. требования ОАО МНПК "Авионика" оставлены без удовлетворения.

На указанное решение Истцом подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неправильное применение норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Неявившиеся участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в том числе, с учетом правил п. п. 4 - 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, дело рассмотрено в порядке п. 5 ст. 156, ст. 266 АПК РФ в их отсутствие.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст. ст. 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены решения от 21.01.2015 г., исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежат здания площадью 291,3 кв.м., 23160,5 кв.м., 713,1 кв.м., 305,1 кв.м., 814,5 кв.м., 6146,4 кв.м., 118,7 кв.м., расположенные по адресу: г. Москва, ул. Образцова, д. 7, стр. 1-7, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности выданными Управлением Росреестра по Москве 05.09.2007, 07.09.2007, 24.10.2007 (л.д. 49-55, т.2).

Для эксплуатации указанных зданий, 11.10.1996 между Московским земельным комитетом, правопреемником которого является Департамент городского имущества города Москвы (Арендодатель) и истцом (Арендатор) заключен договор о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) N М-02-006962 с приложениями и дополнительными соглашениями к нему (л.д. 13-25, т.1), предметом договора в силу п. 1.1 которого является земельный участок площадью 21 155 кв.м., имеющий адресные ориентиры: г. Москва, ул.Образцова, д. 13, предоставляемый в аренду для эксплуатации зданий под размещение административно-производственных служб.

В соответствии с п. 3.2 договора размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы полномочным (уполномоченным) органом государственной власти Российской Федерации и/или города Москвы без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор. Исчисление и уплата арендной платы в ином размере (в том числе введение в действие, прекращение действия, изменение величины льгот и повышающих коэффициентов) начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным актом, предусматривается такое изменение (введение, прекращение действия).

Согласно результатам государственной кадастровой оценки, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27.11.12 N 670-ПП, кадастровая стоимость арендованного истцом участка установлена в размере 1 626 349 327 руб.24 коп., что также подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 21.06.213 N77/501/13-274752

Поскольку истец не согласился с кадастровой стоимостью земельного участка, установленной Правительством Москвы с 01.01.2012, посчитав, что ее изменение нарушает его права и законные интересы, истец на основании ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ) обратился в арбитражный суд.

По смыслу ст. 66 Земельного кодекса РФ кадастровая стоимость земельного участка должна соответствовать его рыночной стоимости.

На основании нормы абз. 1 ст. 24.19 ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости в случае их несоответствия рыночной стоимости могут быть оспорены.

Истец полагает, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость арендуемого им земельного участка превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются его права как плательщика арендной платы, исчисляемой от кадастровой стоимости земельного участка.

Поскольку привлеченным Истцом оценщиком ЗАО "Аудиторская компания "Холд-Инвест-Аудит" N 0-898 определено, что рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2012 составляет 900 853 598 руб., Истец требует внесения в Кадастр соответствующих сведений о кадастровой стоимости.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о необоснованности предъявленного иска в указанной части в связи со следующим.

В ходе производства в суде первой инстанции по настоящему делу Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 N 751-ПП утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земель по состоянию на 01.01.2013. и как следует из пояснений истца, в кадастр внесены новые сведения о кадастровой стоимости на основании указанного постановления.

При оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночная стоимость подлежит установлению решением суда на ту же дату, которая была использована оценщиком, осуществившим оспариваемую кадастровую оценку, в качестве даты.

Однако момент, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости, определяется по-иному.

По смыслу ст. 66 Земельного кодекса РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

С учетом предусмотренного п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ порядка определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленное вступившим в законную силу решением суда несоответствие кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, его рыночной стоимости, не означает аннулирование ранее внесенной записи о кадастровой стоимости объекта недвижимости. При установлении судом рыночной стоимости земельного участка, достоверность кадастровой стоимости и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания не являются, внесение в кадастр сведений о рыночной стоимости земельного участка не подменяет ранее содержащейся в нем информации о кадастровой стоимости этого участка и не делает ее недостоверной.

Следовательно, если в ходе судопроизводства органом исполнительной власти утверждены иные результаты государственной кадастровой оценки земель, определение рыночной стоимости на прежнюю дату кадастровой оценки утрачивает правовое значение, поскольку к возникновению, изменению, прекращению прав и обязанностей Истца не приведет.

Однако по настоящему делу, когда в ходе судопроизводства органом исполнительной власти утверждены иные результаты государственной кадастровой оценки земель, Истец правом на изменение иска в порядке ст. 49 АПК РФ не воспользовался, требований об установлении кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2013, не заявил.

При этом, рыночная стоимость определяется на дату проведения государственной кадастровой оценки, применяется с момента внесения оспариваемой кадастровой стоимость в ГКН, соответствующие изменения в ГКН вносятся с момента вступления судебного акта в законную силу и распространяют свое действие лишь на будущий период.

В силу норм действующего законодательства новые учетные записи вносятся в государственный кадастр недвижимости по состоянию на текущую дату, и включение каких-либо сведений на прошедшую дату не предусматривается.

Поскольку па момент рассмотрения спора с 01.01.2014 г. вступило в законную силу постановление Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" и по сведениям истца в государственный кадастр недвижимости внесены актуальные сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка, судебная коллегия приходит к выводу, что сведения, внесенные в ГКН по состоянию на 01.01.2012 г. утратили свою актуальность на момент рассмотрения дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266-268, 271, п. 1 ст. 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "21" января 2014 г. по делу N А40-101733/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Панкратова Н.И.

Судьи

Барановская Е.Н. Кузнецова Е.Е.