Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2015 г. N 13АП-3104/15

г. Санкт-Петербург

30 марта 2015 г.

Дело N А56-23175/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 марта 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбачевой О.В.

судей Будылевой М.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: Бебишевой А.В.

при участии:

от истца (заявителя): Красакова Н.В. - по доверенности от 01.10.2014

от ответчика (должника): Солодкова Ю.В. - по доверенности от 29.12.2014

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3104/2015) ГУ - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 9 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2014 по делу N А56-23175/2014 (судья Анисимова О.В.), принятое

по иску ООО "ПЕТРОХОЛОД.Мир мороженого"

к ГУ - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 9 об оспаривании решения от 31.03.2014 N 10

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПЕТРОХОЛОД.Мир мороженого" (место нахождения: 195197, Санкт-Петербург, Полюстровский проспект, д. 87, ОГРН 1027802507776; далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиала N 9 (далее - Фонд) от 31.03.2014 N 10 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением суда первой инстанции от 17.12.2014 решение Фонда от 31.03.2014 N 10 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах признано незаконным.

В апелляционной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемое решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, выплаты, произведенные работникам предприятия в качестве компенсации стоимости питания, являются составной частью заработной платы, в связи с чем, подлежат обложению страховыми взносами.

В судебном заседании представитель Фонда доводы по жалобе поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Представитель Общества с доводами жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена плановая выездная проверка Обществом правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2011 по 31.12.2013.

По результатам проведенной проверки Фондом составлен акт 78 н/с от 06.03.2014 и принято решение N 10 от 31.03.2014 о привлечении Общества к ответственности за неуплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, предусмотренной п. 1 ст. 47 ФЗ N 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 4 268,15 рублей. Указанным решением Обществу доначислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 21 340 руб. 75 коп., пени в сумме 3252 руб. 79 коп.

Основанием для принятия указанного решения послужил вывод Фонда о занижении страхователем базы для начисления страховых взносов на сумму оплаты стоимости питания сотрудникам организации в 2011 года на сумму 216 685 руб. 16 коп., в 2012 году на сумму 247 825 руб., в 2013 году на сумму 271 375 руб. по основному тарифу. По мнению Фонда, спорные суммы подлежали включению в базу для начисления страховых взносов за указанные периоды, поскольку такие выплаты произведены в рамках трудовых отношений и не включены в перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами (статья 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Считая решение Фонда не соответствующим требованиям законодательства и нарушающим права и законные интересы хозяйствующего субъекта, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Общества, указал на отсутствие у Фонда правовых оснований для принятия оспариваемого ненормативного акта.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона N 212-ФЗ данный Закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Частью 2 указанной статьи Закона N 212-ФЗ установлено, что его действие не распространяется на правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также на правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, которые регулируются федеральными законами о соответствующих конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно преамбуле Закона N 125-ФЗ им установлены правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных случаях.

Таким образом, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом социального страхования, применительно к рассматриваемой ситуации необходимо руководствоваться нормами Закона N 125-ФЗ, а также Правилами начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства от 02.03.2000 N 184 в редакции действующей с 01.01.2011.

Как установлено частью 1 статьи 5 данного Закона, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат, в том числе физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, под которым понимается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Пунктом 2 части 1 статьи 17 Закона N 125-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы - обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу.

При этом под страховым тарифом в Законе N 125-ФЗ понимается ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 Закона (статья 3 Закона N 125-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 20.1 названного Закона, введенной в действие с 01.01.2011, объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В силу статьи 131 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) оплата труда может производиться как в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях), так и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации, в том числе в неденежной форме (с учетом ограничений, установленных данной статьей ТК РФ).

Частью 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Закона.

Пунктом 2 части 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ к не облагаемым страховыми взносами отнесены, в частности, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с бесплатным предоставлением жилых помещений, оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, питания и продуктов, топлива или соответствующего денежного возмещения.

Из материалов дела следует, что Общество по собственной инициативе на основании приказов руководителя производило выплаты на питание сотрудникам Общества. Спорные выплаты не были оговорены в трудовых договорах, заключаемых с работниками. Оплата питания осуществлялась за счет чистой прибыли Общества.

Оплата стоимости питания своих сотрудников не зависела от результата работы конкретного сотрудника, носила социальный характер.

Коллективным договором в разделе 6 "Социальные гарантии" работодатель в зависимости от финансово-экономического положения предприятия обязуется за счет средств предприятия организовать питание работников, занятых на производстве в рабочие дни. Ежедневно составлялись списки работников, желающих получить питание. Таким образом, как верно указано обществом, выплаты на питание предоставлялись не всем работникам, то есть не носили общего характера, не были предусмотрены системой оплаты труда, носили социальный характер.

Статья 15 ТК РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 данного Кодекса трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда, то есть являются вознаграждением.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 Кодекса регулирует социально-трудовые отношения.

Выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

При таких обстоятельствах предоставление питания отдельным работникам, нельзя признать выплатами в рамках трудовых договоров. Следовательно, страховые взносы на стоимость данного питания общество обоснованно в проверяемом периоде не включало в базу для исчисления страховых взносов.

Исходя из изложенного, следует признать правильными вывод суда первой инстанции о том, что у Фонда не имелось законных оснований для начисления Обществу недоимки по страховым взносам на суммы оплаты питания работников и соответствующих сумм пеней и штрафа.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2014 по делу N А56-23175/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Горбачева

Судьи

М.В. Будылева Л.П. Загараева