Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2015 г. N 13АП-2599/15

г. Санкт-Петербург

30 марта 2015 г.

Дело N А56-46387/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 марта 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Горбик В.М.

судей Кашиной Т.А., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстегнеевой Е.В.

при участии:

от истца: представителя Козельской Н.А. (доверенность от 22.12.2014)

от ответчика: не явился, извещен,

от 3-их лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2599/2015) Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.11.2014 по делу N А56-46387/2014 (судья Филиппов А.Е.), принятое

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге

к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

3-и лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, 2) Федеральное государственное унитарное предприятие "Дирекция по инвестиционной деятельности"

о признании права государственной собственности Российской Федерации на земельный участок,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге (далее - Управление Росимущества, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - Комитет, ответчик) о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Любанский пер., дом 2, площадью 1807 кв.м, с кадастровым номером 78:07:0003040:2 (ранее -78:3040:2).

Определением суда от 29.07.2014 к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра), Федеральное государственное унитарное предприятие "Дирекция по инвестиционной деятельности" (далее - предприятие).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.11.2014 признано право собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Любанский пер., дом 2, площадью 1 807 кв.м, с кадастровым номером 78:07:0003040:2 (ранее - 78:3040:2).

Комитет подал апелляционную жалобу, в которой, сославшись на неправильное применение судом норм материального права, просил решение отменить, в иске отказать.

Управление Росимущества в отзыве на жалобу просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Управления Росимущества против удовлетворения апелляционной жалобы возразил по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Комитет направил в адрес апелляционного суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Предприятие, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, поэтому в соответствии с данными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 разъяснениями дело рассмотрено в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Обратившись в арбитражный суд, истец мотивировал исковые требования следующими обстоятельствами. Российской Федерации на праве собственности принадлежит объект недвижимости - нежилое здание площадью 797,5 кв.м, с кадастровым номером 78:7:3040:2:34, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Любанский пер., дом 2, литер Б. Данное здание закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Дирекция по инвестиционной деятельности". Эти обстоятельства подтверждены свидетельствами о государственной регистрации права от 18.10.2012 серии 78-АЖ 710604 и серии 78-АЖ N 710603.

Спорное здание расположено на земельном участке площадью 1807 кв.м с кадастровым номером 78:07:0003040:2 по адресу: Санкт-Петербург, Любанский пер., дом 2, в отношении которого 29.06.2000 зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга. Основанием для регистрации права явилось распоряжение Комитета от 14.07.1998 N 1060-р "О порядке исполнения распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 31.12.1997 N 1357-р".

Сославшись на положения статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N137-ФЗ), Управление Росимущества обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что право собственности на земельные участки в силу закона принадлежит Российской Федерации как собственнику расположенных на данных участках объектов недвижимости.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, полагает, что суд первой инстанции при принятии решения правомерно исходил из следующего.

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется согласно пункту 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке, установленном законом.

Как следует из абзаца 3 пункта 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации, разграничение государственной собственности на землю является специальным основанием возникновения права собственности Российской Федерации на земельные участки наряду с основаниями, предусмотренными гражданским законодательством.

Общие критерии разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальная собственность) сформулированы в статье 3.1 Закона N 137-ФЗ. При этом основанием отнесения к федеральной собственности земельного участка является в силу пункта 1 части 1 статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ наличие на нем здания, строения, сооружения, находящегося в собственности Российской Федерации.

Принимая во внимание, что процедура разграничения государственной собственности на землю в Российской Федерации в отношении земельных участков, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ, завершена 01.07.2006, также тот факт, что на момент вступления в силу названной нормы земельный участок был занят объектом недвижимости, находящимся в собственности Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что такой земельный участок считается разграниченным и принадлежащим на праве собственности Российской Федерации.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на применении норм действующего законодательства и соответствуют правоприменительной практике по данной категории споров. Установленным на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств юридически значимым фактам дана надлежащая правовая оценка, имеющие значение для дела обстоятельства выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26 ноября 2014 года по делу N А56-46387/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Т.А. Кашина О.Р. Старовойтова