Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2015 г. N 12АП-13254/14

г. Саратов

01 апреля 2015 г.

Дело N А57-84/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "26" марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "01" апреля 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Борисовой Т.С., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Звездный" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 24 ноября 2014 года по делу N А57-84/2014, (судья С.А. Федорцова)

по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Звездный", пгт. Приволжский Энгельсского района Саратовской области (ОГРН 1106449002285, ИНН 6449056874)

к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов", г. Саратов, (ОГРН 1036405021047, ИНН 6450068585)

третье лицо: Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области, г. Саратов

о взыскании неосновательного обогащения в размере 426.668 рублей 38 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 113.999 рублей 89 копеек,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Звездный" - Нерсисян Арсена Гариковича, действующего по доверенности от 11.11.2013, выданной сроком на 3 года,

от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" - Андреев Максим Викторович, действующего по доверенности N 46-04-5505д от 01.01.2015, выданной сроком до 31.12.2015,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился истец - ООО УК "Звездный" с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ООО "Газпром межрегионгаз Саратов", о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.10.2010 г. по 28.02.2011 г. в размере 426 668 рублей 38 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.06.2011 г. по 28.08.2014 г. в размере 113 999 рублей 89 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами с 29.08.2014 г. по день фактического исполнения решения суда.

Определением от 25.06.2014 года арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет государственного регулирования тарифов Саратовской области, г. Саратов.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24 ноября 2014 года в удовлетворении исковых требований ООО УК "Звездный" о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.10.2010 г. по 28.02.2011 г. в размере 426 668 рублей 38 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.06.2011 г. по 28.08.2014 г. в размере 113 999 рублей 89 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами с 29.08.2014 г. по день фактического исполнения решения суда отказано.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, ООО УК "Звездный" обратилось с жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 24 ноября 2014 года об отказе в удовлетворении исковых требований, и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требований ООО УК "Звездный" в полном объеме.

В обосновании заявленной апелляционной жалобы, апеллянт указывает на то, что установленная в договорах поставки газа цена природного газа, как для промышленных потребителей неправомерна, считает, что на ООО УК "Звездный" должны распространяться тарифы на природный газ, установленные для населения.

Представитель ООО УК "Звездный" в судебном заседании поддержал довод апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Проверив законность вынесенного судебного акта, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ООО УК "Звездный", исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что доводы апелляционной жалобы ООО УК "Звездный" являются обоснованными, решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционную жалобу ООО УК "Звездный" следует удовлетворить.

Как следует из материалов дела, общим собранием собственников помещений многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Энгельсе Саратовской области по адресам: улица Гагарина, дома N 7, N 9, N 11 ООО "Управляющая компания "Звёздный" была выбрана в качестве управляющей организации с июня 2010 г.

Для производства тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Энгельсе Саратовской области по адресам: улица Гагарина, дома N 7, N 9, N11 с 01.08.2010 года между ООО УК "Звездный" и ООО "Кригор" были заключены договоры аренды котельной расположенной по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Гагарина, в районе ж/д N7.

01 августа 2010 года между ООО "Саратовская газовая компания" (нынешнее ООО "Газпром межрегионгаз Саратов"), (поставщик) и ООО УК "Звездный" (покупатель) был заключен договор поставки газа N 46-5-30369/10, сроком действия по 31.12.2010 г., а по расчетам - до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Также между сторонами был заключен договор поставки природного газа N 46-5-30369/11 от 01.01.2011 г.

Согласно условиям договоров поставки газа N 46-5-30369/10 и N 46-5-30369/11 поставщик (ответчик) обязуется поставлять природный газ покупателю, а покупатель (истец) - принимать природный газ, оплачивать его оптовую стоимость, регулируемую плату за снабженческо-сбытовые услуги и возмещать поставщику расходы по транспортировке газа, в том числе в транзитном потоке в согласованных объемах.

Как усматривается из материалов дела, полученный газ, использовался истцом в качестве топлива для котельной при производстве тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Энгельсе Саратовской области по адресам: улица Гагарина, дома N 7, N 9, N11.

Истец полагая, что на стороне общества возникло неосновательное обогащение в виде переплаты, поскольку ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" при расчете подлежащей оплате стоимости полученного газа применял тарифы, установленные для промышленных потребителей вместо тарифа для населения, обратился с настоящим иском в суд.

Оказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что ООО УК "Звездный" не может относиться к категории "население" в том понятии, которое закреплено в пункте 2 Основных положений, так как природный газ использовался истцом для производства тепловой энергии в котельной, которая не находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, поставляемый ответчиком природный газ не может быть рассчитан по тарифам, установленным для населения.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, считает выводы суда первой инстанции ошибочными, основанными на неверном толковании норм права исходя из следующего.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон о газоснабжении) законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

Статья 4 Закона о газоснабжении закрепляет основные принципы государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации, одним из которых является определение основ ценовой политики в отношении газа.

В целях реализации государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации, Правительство Российской Федерации устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок компенсации убытков, понесенных газораспределительными организациями при поставках газа населению в соответствии с льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации (статья 4 Закона о газоснабжении).

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.д.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. В соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 41-ФЗ) и Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, тарифы на электрическую и тепловую энергию подлежат государственному регулированию. Пунктом 73 Постановления N 530 установлено, что граждане-потребители и организации, приобретающие электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором энергоснабжения потребляют электрическую энергию в необходимом им количестве. В силу пункта 89 Постановления N 530 исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящим документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. В соответствии с Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат оптовые цены на газ, установленные для реализации конечным потребителям, использующим газ в качестве топлива и (или) сырья, или организациям для дальнейшей продажи конечным потребителям; а также розничные цены на газ, реализуемый населению для удовлетворения личных потребностей. При этом государственное регулирование оптовых цен на газ осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов). Розничные цены на газ, реализуемый населению, регулируются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации с учетом методических указаний федерального органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг, проживающих на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Данными Правилами предусмотрено предоставление коммунальных услуг потребителю через исполнителя - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, предоставляющего коммунальные услуги, производящего или приобретающего коммунальные ресурсы и отвечающего за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2007 N 57 разъяснено, что при заключении договоров ТСЖ, ЖСК действуют не как хозяйствующие субъекты с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов ТСЖ, ЖСК. Соответствующие обязательства управляющей организации перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами-членами ТСЖ, ЖСК, в связи с чем при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам), ТСЖ, ЖСК оплачивает такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц. Таким образом, по смыслу действующего законодательства ООО УК "Звездный" отвечает признакам исполнителя коммунальных услуг и в силу статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов ее членов. Газ, приобретаемый в соответствии с условиями указанного договора, используется истцом в качестве топлива для котельной, производящей тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение исключительно для многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Энгельсе Саратовской области по адресам: улица Гагарина, дома N 7, N 9, N 11. Согласно ответу на запрос суда (л.д. 1 т. 4) из Саратовского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" - Федеральное БТИ" были получены технические паспорта многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Энгельсе Саратовской области по адресам: улица Гагарина, дома N 7, N 9, N 11, обслуживаемых ООО УК "Звездный", подтверждающие факт отсутствия нежилых помещений. ООО УК "Звездный" не обеспечивает отопление и подачу горячей воды иным потребителям, кроме населения, проживающего в многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Энгельсе Саратовской области по адресам: улица Гагарина, дома N 7, N 9, N 11. В соответствии с пунктом 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, если исполнителем является жилищно-строительный кооператив, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами. Таким образом, исполнитель коммунальных услуг в лице ООО УК "Звездный" вправе приобретать газ у ресурсоснабжающей организации по тарифам, установленным для граждан. Данный вывод соответствует нормам права, регулирующим отношения в сфере газоснабжения, и сложившейся арбитражной практике. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к неверному выводу о том, что приобретение обществом природного газа должно оплачиваться по тарифам, установленным для всех категорий потребителей, кроме населения. Статьей 270 АПК РФ предусмотрено, что основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, несоответствие выводов суда материалам дела. В рассматриваемом случае апелляционный суд приходит к выводу о том, что арбитражным судом первой инстанции не применены нормы права, подлежащие применению, выводы суда не соответствуют материалам дела, вследствие чего обжалуемый судебный акт подлежит отмене. Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции, ПОСТАНОВИЛ: Решение Арбитражного суда Саратовской области от 24 ноября 2014 года по делу N А57-84/2014 отменить. Иск удовлетворить. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" в пользу общества с ограниченной ответственностью УК "Звездный" неосновательное обогащение за период с 01.10.2010 по 28.02.2011, в размере 426 668 рублей 38 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.06.2011 по 28.08.2014, в размере 113 999 рублей 89 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами с 29.08.2014 по день фактического исполнения решения суда. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" в федеральный бюджет госпошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 13 813 рублей 36 копеек, за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2000 рублей. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. Председательствующий И.И. Жевак

Судьи

Т.С. Борисова В.Б. Шалкин