Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2015 г. N 13АП-30870/14

г. Санкт-Петербург

31 марта 2015 г.

Дело N А56-56379/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 марта 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Дмитриевой И.А.

судей Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: Шамовой Г.А.

при участии:

от истца (заявителя): Тимченко К.В. по доверенности от 23.12.2014

от ответчика (должника): не явились (извещены)

от 3-го лица: Кузнецовой Н.А. по доверенности от 09.02.2015

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции

заявление ООО "Интертерминал-Парнас"

к 1) Судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП Солодовникову Н.В.

2) УФССП России по Санкт-Петербургу

3-е лицо: ЗАО "Трест Ленгазтеплострой"

о признании незаконными действий

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Интертерминал-Парнас" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Солодовникова Николая Витальевича (далее - судебный пристав-исполнитель) предусмотренные требованием судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Санкт-Петербургу Солодовникова Николая Витальевича о нечинении препятствий Закрытому акционерному обществу "Трест Ленгазтеплострой" в пользовании проездом (дорогой), проходящим по земельного участка площадью 41 кв.м. с кадастровым номером 78:36:5579, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Домостроительная ул., д. 1, к. 4, литер А и частью земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 78:36:5573:3, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Домостроительная ул., д. 1, литер А.

Решением суда от 22.10.2014 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Общество, считая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также несоответствие выводов, изложенных в решении суда, фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции установил отсутствие в материалах дела аудиопротокола судебного заседания, что в рассматриваемом случае является безусловным основанием для отмены судебного акта по п. 6 части 4 статьи 270 АПК РФ.

Исходя из норм части 6.1 статьи 268 АПК РФ, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела в судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

В судебном заседании 30.03.2014 Общество с ограниченной ответственностью "Интертерминал-Парнас" в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило заявленные требования и просит признать незаконным судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Солодовникова Николая Витальевича о нечинении препятствий Закрытому акционерному обществу "Трест Ленгазтеплострой" в пользовании проездом (дорогой), проходящим по земельного участка площадью 41 кв.м. с кадастровым номером 78:36:5579, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Домостроительная ул., д. 1, к. 4, литер А и частью земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 78:36:5573:3, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Домостроительная ул., д. 1, литер А., полученное 28.08.2014 (л.д.64).

Данное заявление принято апелляционным судом.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Возможность применения обеспечительной меры в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц, а также виды обеспечительных мер и порядок их принятия и отмены определены в главе 8 АПК РФ.

В соответствии со статьей 91 АПК РФ кроме наложения ареста на имущество ответчика обеспечительными мерами могут быть, в том числе запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Как следует из материалов дела решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.07.14 по делу N А56-13136/2012 в пользу ЗАО "Трест Ленгазтеплострой" установлено бессрочное право ограниченного пользования (частный сервитут) на часть земельного участка площадью 500 кв.м (зона 12), кадастровый номер 78:36:5573:3, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Домостроительная, дом 1, литера А и на часть земельного участка площадью 41 кв.м (зона 11), кадастровый номер 78:36:5573:9, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Домостроительная, дом 1, корпус 4, литера А.( постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.15 указанное решение оставлено без изменения).

В ходе судебного разбирательства по данному делу ЗАО "Трест Ленгазтеплострой" обратилось в суд ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде запрета ООО "Интертерминал-Парнас" и иным третьим лицам чинить препятствия Тресту и ООО "Петроцентр" в пользовании проездом (дорогой), проходящим по части земельного участка площадью 41 кв.м с кадастровым номером 78:36:5573:9, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Домостроительная ул., 1, к. 4, литера А, и части земельного участка площадью 500 кв.м с кадастровым номером 78:36:5573:3, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Домостроительная ул., 1, литера А.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2014 г., оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда определением от 04.09.2014, удовлетворено ходатайство ЗАО "Трест Ленгазтеплострой" о принятии обеспечительных мер, Обществу с ограниченной ответственностью "Интертерминал-Парнас" и иным лицам запрещено чинить препятствия ЗАО "Трест Ленгазтеплострой" в пользовании проездом (дорогой), проходящим по части земельного участка площадью 41 кв. м с кадастровым номером 78:36:5573:9, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Домостроительная ул., 1, к. 4, литера А, и части земельного участка площадью 500 кв. м с кадастровым номером 78:36:5573:3, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Домостроительная ул., 1, литера А.

На основании определения был выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство 29.04.2014 N 44946/14/02/78(л.д.23).

Согласно ст. 6 Закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 11 ст. 30 Закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного федерального закона.

В статье 64 Закона N 229-ФЗ об исполнительном производстве перечислены виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, в том числе, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (п. 4 ч. 1); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1).

Поручение руководителю должника совершить определенные действия в рамках исполнительного производства предусмотрено п. 11 ч. 3 ст. 68 Закона N 229-ФЗ.

В данном конкретном случае требованием исполнительного листа арбитражного суда являлось то, что обществу с ограниченной ответственностью "Интертерминал-Парнас" и иным лицам запрещено чинить препятствия ЗАО "Трест Ленгазтеплострой" в пользовании проездом (дорогой).

14.08.2014 ООО "Интертерминал-Парнас" предъявило ЗАО "Трест Ленгазтеплострой" требование N 416-Г от 14.08.14 о предоставлении в письменном виде ежедневно до 9 часов утра каждого дня сведений с указанием государственного номера транспортного средства и полного ФИО водителя, управляющего транспортным средством, которое планируется проследовать через земельный участок с кадастровым номером 78:36:5573:3, в течение суток с 09.00 часов текущего дня до 08.59 часов следующего дня.

В указанном письме ООО "Интертерминал-Парнас" сообщило, что в случае несоблюдения выставленных им условий, транспортные средства через земельный участок с кадастровым номером 78:36:5573:3 пропускаться не будут.

На земельном участке ЗАО "Трест Ленгазтеплострой" (кадастровый номер 78:36:5573:10) расположена отрытая складская площадка, которая предназначается для использования под складскую базу. В связи с характером деятельности на этой площадке (оптовая и розничная торговля металлопрокатом) установить государственный номер транспортного средства и ФИО водителя заблаговременно, тем более за сутки до проезда не представляется возможным.

В данном случае регистрация сведений возможна только по факту проезда.

ООО "Интертерминал Парнас" в рамках данного дела в одностороннем порядке пытается устанавливать вышеуказанные правила проезда, возложив тем самым на Трест обязанность соблюдать эти правила, и фактически разрешить спор о правах и обязанностях АО "Ленгазтеплострой" и ООО "Интертерминал Парнас", что не является предметом спора.

По мнению общества "Интертерминал парнас" установление сервитута в пользу ЗАО "Трест Ленгазтеплострой" нарушает интересы "Интертерминал парнас", поскольку на земельном участке 78:36:5573:3 расположено кафе (для неограниченного круга лиц), часть земельного участка используется как открытая автостоянка также для неопределенного круга лиц.

Въезд на земельный участок 78:36:5573:3 с ул. Домостроительная в той части, на которую испрашивается сервитут, открыт и не охраняется, шлагбаум установлен таким образом, что проезд прегражден при следовании к участку с кадастровым номером 78:36:5573:9 и земельному участку Треста. Следовательно, контрольно-пропускной пункт обустроен не в целях контроля въезжающего транспорта, а с целью недопущения проезда к земельному участку АО "Трест Ленгазтеплострой", что является злоупотреблением правом, установленным, статьей 10 ГК РФ.

Из представленных материалов дела следует, что требование судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Санкт-Петербургу Солодовникова Николая Витальевича о нечинении препятствий Закрытому акционерному обществу "Трест Ленгазтеплострой" в пользовании проездом (дорогой), проходящим по части земельного участка площадью 41 кв.м. с кадастровым номером 78:36:5579, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Домостроительная ул., д. 1, к. 4, литер А и частью земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 78:36:5573:3, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Домостроительная ул., д. 1, литер А вынесено законно на основании исполнительного листа серии АС N 004889327 от 25.04.2014, выданного арбитражным судом по делу N А56-13136/2012 на основании вступившего в законную силу судебного акта, в связи с чем, действия, совершенные судебным приставом-исполнителем, направленные на исполнение требований судебного акта являются законными и обоснованными.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требование судебного пристава-исполнителя, полученное 28.08.2014 и вынесенное в рамках исполнительного производства N 44946/14/02/78 в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа является законным и направлено на своевременное и полное исполнение судебного акта и исполнительного листа.

Нарушение прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым требованием судебного пристава-исполнителя в ходе судебного разбирательства не подтвердилось.

Таким образом, апелляционный суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.10.2014 по делу N А56-56379/2014 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Дмитриева

Судьи

М.Л. Згурская Н.О. Третьякова