Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2015 г. N 15АП-2196/15

город Ростов-на-Дону

01 апреля 2015 г.

дело N А32-28762/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лисовец А.А.,

при участии:

от ОАО "Отрадненская автоколонна N 2097": Мальцева А.Е., паспорт, по доверенности от 14.01.2015;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Отрадненская автоколонна N 2097" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.2014 по делу N А32-28762/2014, принятое судьей Шепель А.А., по заявлению открытого акционерного общества "Отрадненская автоколонна N2097" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю третье лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Отрадненская Автоколонна N 2097", ст. Отрадная (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным бездействия Отрадненского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по регистрации права собственности за ОАО "Отрадненская Автоколонна N2097" на следующие объекты недвижимого имущества: Здание бокса, кад. N23-23-39/036/2007-2005, общ. пл. 200,7 кв.м, Литер: ГЗ. Этажность: 1. Адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Первомайская, д.75, здание-2; Актовый зал, кад.N23-23-39/036/2007-204, общая пл.138 кв.м, Литер:Г, Этажность 1, Адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Первомайская, д.75, здание-3; Здание профилактория с пристройками кад. N23:39;01:15.2003-130, общая пл. 821,3 кв.м., Литер: Г5, Г6, Г7 Адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, ст.Отрадная, ул. Первомайская, д.75, здание-8; Здание вулканизаторного цеха, кад. N23:39:01:15.2003-129, общая пл.134,2 кв.м., Литер:Г25. Адрес: Российская Федерация, Краснодарский край Отрадненский район ст. Отрадная, уд. Первомайская, д.75, здание-9 и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что конкурсным управляющим не был соблюден установленный Законом о регистрации заявительный порядок подачи документов на государственную регистрацию, в связи с чем, дальнейшие регистрационные действия невозможны.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий общества "Отрадненская Автоколонна N 2097" обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение сославшись на то, что судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным. Вместе с тем Отрадненским отделом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было отказано во внесении в реестр записи, свидетельствующей о наличии права собственности ОАО "Отрадненская автоколонна N2097".

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ОАО "Отрадненская автоколонна N 2097" поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Другие лица, участвующие в деле своих представителей в судебное заседание не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Суд, протокольным определением объявил в судебном заседании перерыв до 25.03.2015 до 11 час. 00 мин.

После объявленного перерыва в судебное заседание продолжено 25.03.2015 в 11 час. 00 мин.

После перерыва в рассмотрении дела участвовал представитель от ОАО "Отрадненская автоколонна N 2097".

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2011 ОАО "Отрадненская автоколонна N 2097" (ИНН 2345009424, ОГРН 1032325241783) (далее - должник) признано банкротом, конкурсным управляющим утверждена Иванова Н.Е.

В рамках дела N А32-19624/2010 рассмотрен спор по заявлению конкурсного управляющего к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, ООО "Армавирский ОРС", ОАО "Отрадненская Автоколонна N 2097", Ткачук Сергею Владимировичу, Леванову Эдуарду Семеновичу о признании недействительными торгов по реализации недвижимого имущества должника, договоров купли-продажи от 09.11.2010, заключённых между ТУ ФАУГИ и Ткачук С.В., ТУ ФАУГИ и Левановым Э.С., и применении последствий недействительности сделок.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.07.2012 требования конкурсного управляющего должника удовлетворены. Признаны недействительными торги по реализации недвижимого имущества ОАО "Отрадненская автоколонна 2097" и заключённые по их результатам договоры купли-продажи от 09.11.2010.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2013 определение суда первой инстанции отменено, судом признаны недействительными торги по реализации недвижимого имущества должника, проведенные 09.11.2010 и заключенные по их результатам договоры купли-продажи от 09.11.2010; применены последствия недействительности сделок в виде возложения обязанности на Ткачука С.В. и Леванова Э.С. возвратить в конкурсную массу должника все полученное по сделкам. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.04.2013 постановление суда апелляционной инстанции изменено. Суд дополнил резолютивную часть постановления и взыскал за счет конкурсной массы должника в пользу Ткачука С.В. 1 442 128 рублей 20 копеек, в пользу Леванова Э.С. - 949 891 рубль 35 копеек. В остальной части постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

На основании указанного постановления суда 28.08.2013 выданы исполнительные листы. В том числе в отношении Ткачука Сергея Владимировича выдан исполнительный лист серии АС N 005824893 об обязании указанного должника возвратить в конкурсную массу взыскателя объекты; возбуждено исполнительное производство.

Отрадненский районный отдел судебных приставов Управления ФССП России по Краснодарскому краю обратился в Отрадненский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю с требованием о перерегистрации права собственности в ЕГРП на объекты недвижимого имущества: здание вулканизационного цеха, площадью 134,2 кв.м., здание бокса, площадью 200,7 кв.м., актовый зал, площадью 138 кв.м., здание профилактория с пристройками, площадью 821,3 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Первомайская, 75 на основании исполнительного листа N А32-19624/10, выданного 16.01.2013 г. Арбитражным судом Краснодарского края.

На что, Отрадненским отделом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю приставу было направлено письмо от 25.06.2014 г. N 46-02/440 в котором заинтересованных лицом было рекомендовано приставу представить правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности лица, на объект недвижимости (решение или определение суда).

ОАО "Отрадненская Автоколонна N 2097" полагая незаконным бездействия Отрадненского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по регистрации права собственности на спорные объекты недвижимого имущества, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), Правилами ведения ЕГРП, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что в Отрадненский отдел Управления Росреестра 19.06.2014 г. поступило обращение Отрадненского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Краснодарскому краю о перерегистрации права собственности в ЕГРП на объекты недвижимого имущества: здание вулканизационного цеха, площадью 134,2 кв.м., здание бокса, площадью 200,7 кв.м., актовый зал, площадью 138 кв.м., здание профилактория с пристройками, площадью 821,3 кв.м., расположенные по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Первомайская, 75 на основании исполнительного листа N А32-19624/10, выданного 16.01.2013 г. Арбитражным судом Краснодарского края.

При этом общество "Отрадненская Автоколонна "2097" не обращалось за государственной регистрацией прав на спорное имущество, доказательств обратного суду первой и апелляционной инстанций представлено не было.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В том случае, если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.

Однако, Отрадненский отдел судебных приставов Управления ФССП России по Краснодарскому краю обратился в порядке Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а не в порядке Федерального закона от 21.07.1997 г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

Порядок предоставления документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок установлен статьей 16 Закона о регистрации.

Для проведения регистрации права собственности, иных имущественных прав должника, пристав вправе обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в целях последующего обращения взыскания при недостаточности у должника иного имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона о регистрации, заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее также в настоящей статье - посредством почтового отправления).

В случае представления заявления о государственной регистрации прав и иных необходимых для государственной регистрации прав документов лично через многофункциональный центр работник многофункционального центра, принявший заявление и указанные документы, должен удостовериться в личности заявителя (представителя правообладателя, стороны сделки), засвидетельствовать подлинность его подписи на заявлении, а также составить и заверить своей подписью с указанием фамилии, имени, отчества опись принятых заявления и прилагаемых к нему документов. Заявление, которое подается через многофункциональный центр, подписывается заявителем (представителем правообладателя, стороны сделки) в присутствии работника многофункционального центра.

Представлять необходимые для государственной регистрации прав документы вправе судебный пристав-исполнитель, вынесший соответствующее постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (иного имущественного права), лично. При этом судебный пристав-исполнитель обязан иметь при себе служебное удостоверение, подтверждающее его полномочия по совершению указанных исполнительных действий.

В случае представления заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, посредством почтового отправления указанные документы должны соответствовать требованиям, установленным пунктом 2 статьи 16 Закона о регистрации, а именно:

- подлинность подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации прав должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке;

- сделка с объектом недвижимого имущества должна быть нотариально удостоверена, если подлежит государственной регистрации эта сделка либо на ее основании право или ограничение (обременение) права на объект недвижимого имущества;

- подтверждение полномочий заявителя доверенностью, составленной в простой письменной форме, не допускается, если заявителем является уполномоченное на то правообладателем, стороной или сторонами договора лицо;

- доверенность должна быть нотариально удостоверена, если подлежащая государственной регистрации сделка с объектом недвижимого имущества или сделка, на основании которой подлежит государственной регистрации право либо ограничение (обременение) права на объект недвижимости, совершена представителем, действующим на основании доверенности;

к заявлению дополнительно прилагаются копия документа, удостоверяющего личность физического лица (правообладателя, стороны или сторон сделки, а также представителя данных лиц, если заявителем является представитель), и копия документа, удостоверяющего личность физического лица - представителя юридического лица (если правообладателем, стороной или сторонами сделки являются юридические лица).

В соответствии с п. 6 ст. 16 Закона о регистрации, заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает получение документов на государственную регистрацию прав.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что не был соблюден установленный Законом о регистрации заявительный порядок подачи документов на государственную регистрацию, в связи с чем, дальнейшие регистрационные действия невозможны, что подтверждается отсутствием заявления о государственной регистрации, расписки в принятии документов, а также отсутствием уведомления о приостановлении и об отказе в государственной регистрации.

Согласно п.1 ст. 17 Закона о регистрации, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

- вступившие в законную силу судебные акты;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно п. 1 ст. 18 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Кроме того, судебный акт должен содержать все сведения, необходимые для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в частности, в ЕГРП заполняется: адрес, наименование, площадь, кадастровый номер, данные о правообладателе и вид подлежащего регистрации права.

В направленном определении Арбитражного суда указано: обязать Ткачука Сергея Владимировича вернуть в конкурсную массу открытого акционерного общества "Отрадненская автоколонна 2097" здание вулканизаторного цеха, кадастровый номер N 23:39:01:15.2003-131, общая площадь 134,2 кв. м, Литер Г25, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Первомайская, д. 75;

обязать Ткачука Сергея Владимировича вернуть в конкурсную массу открытого акционерного общества "Отрадненская автоколонна 2097" здание бокса, кадастровый номер N 23-23-39/036/2007-2005, общая площадь 200,7 кв. м, Литер ГЗ. Этажность: 1, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Первомайская, д.75;

обязать Ткачука Сергея Владимировича вернуть в конкурсную массу открытого акционерного общества "Отрадненская автоколонна 2097" актовый зал, кадастровый номер N 23-23-39/036/2007-204, общая площадь 138 кв. м, Литер: Г, Этажность: 1, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Первомайская, д.75.

Следовательно, в исполнительном листе не указана обязанность регистрирующего органа совершить регистрацию права собственности за ЗАО "Отрадненская автоколонна 2097" вышеназванного имущества.

В исполнительном листе обязанность направлена на физическое лицо Ткачука Сергея Владимировича по возвращению в конкурсную массу указанного имущества.

Судебный пристав-исполнитель должен исполнять судебные акты в том виде, в каком сформулированы и кому адресованы судебные акты.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что исполнительном листе отсутствуют данные о недвижимом имуществе, что не позволяет однозначно идентифицировать объекты, а также отсутствует указание о прекращении, погашении записи в ЕГРП о праве прежнего собственника и признании права собственности на объект недвижимого имущества за новым субъектом.

Иных правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности лица на объекты недвижимости в Отрадненский отдел Управления Росреестра представлено не было.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции не подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.2014 по делу N А32-28762/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном нормами Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

Н.Н. Смотрова С.С. Филимонова