Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2015 г. N 09АП-7407/14 (ключевые темы: автобусный маршрут - отмена постановления - вновь открывшиеся обстоятельства - перевозка - решение антимонопольного органа)

Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2015 г. N 09АП-7407/14

г.Москва

2 апреля 2015 г.

N А40-172501/2013

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Якутова Э.В.,

при ведении протокола

секретарём судебного заседания Сатаевым Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 заявление ООО "Балашиха-экспресс" о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по делу N А40-172501/2013

по заявлению ООО "Балашиха-экспресс" (ОГРН 1035000713956, 143912, Московская область, Балашихинский р-н, г.Балашиха, пр-т Ленина, д.73)

к ГКУ "Организатор перевозок"

о признании незаконным и отмене постановления

при участии:

от заявителя	Храпач С.В. по дов. от 20.01.2015, Кучан Г.В. по дов. от 26.03.2015, Афанаскина С.Н. по дов. от 29.05.2014;
от ответчика:	Момот А.В. по дов. от 13.03.2015;

руководствуясь ст.ст.184, 311, 317, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.02.2014 удовлетворено заявление ООО "Балашиха-экспресс" (далее - Общество) о признании незаконным и отмене постановления ГКУ "Организатор перевозок" от 08.11.2013 ВВВ N 029596.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2014, принятым по данному делу, решение суда первой инстанции от 03.02.2014 отменено, в удовлетворении заявления ООО "Балашиха-экспресс" отказано в полном объеме.

Общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре по новым или по вновь открывшимся обстоятельствам постановления суда апелляционной инстанции от 26.05.2014.

Указывает на то, что 17.12.2014 в адрес Общества, являющегося членом Московского Автотранспортного Союза поступило письмо от 16.12.2014 N 2/2-76, в котором содержатся данные об отмене Постановления N 345-ПП на основании предписания, вынесенного в рамках решения Управления Федеральной антимонопольной службы по г.Москве от 14.04.2014 N 1-15-2311/77-13.

Обращает внимание на то, что с учетом вышеуказанного решения УФАС России по г.Москве Правительством города Москвы принято 16.06.2014 Постановление N 338-ПП (далее - Постановление N 338-ПП), которое отменило Постановление N 345-ПП в части, касающейся пересогласования до 01.10.2012 действовавших на тот период паспортов регулярных автобусных маршрутов между г.Москвой и Московской областью.

Полагает, что с учетом принятия Постановления N 338-ПП Правительством города Москвы признано отсутствие обязательности пересогласования действовавших до 01.10.2012 регулярных автобусных маршрутов между г.Москвой и Московской областью, и, в частности, регулярного автобусного маршрута N 380.

Считает, что Общество, не пересогласовав на 10.09.2013 маршрут N 380 в Департаменте транспорта города Москвы, не нарушило требований Постановления N 24-ПП и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.10.7 КоАП г.Москвы.

В судебном заседании представитель заявителя доводы заявления поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в заявлении, просил пересмотреть по новым обстоятельствам постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2014 по делу N А40-172501/2013.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами заявления не согласился, считая его необоснованным, просил отказать в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, изложил свои доводы.

Рассмотрев заявление в порядке ст.ст.309, 310, 311, 316, 317 АПК РФ, заслушав представителей сторон, доводы заявления, суд апелляционной инстанции считает его не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, исчерпывающий перечень которых приведен в статье 311 названного Кодекса.

В силу ч.1 ст.310 АПК РФ вступившие в законную силу решение, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение.

В соответствии со ст.311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются вновь открывшиеся обстоятельства, указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу; новые обстоятельства, указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

При этом вновь открывшимися обстоятельствами являются, в том числе существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю. Новыми обстоятельствами являются, в том числе отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", обстоятельства, которые согласно п.1 ст.311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу п.1 ч.2 ст.311 АПК РФ основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю.

В п.5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" разъяснено, что существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

Отмена Правительством города Москвы Постановления N 345-ПП, вводившего ограничения, за неисполнение которых Общество было привлечено к административной ответственности, является, по утверждению заявителя, новым обстоятельством, возникшим после принятия судебного акта, но имеющим существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельством. При этом ООО "Балашиха-Экспресс" ссылается на то, что о вынесенном УФАС России по г.Москве решении Обществу стало известно из письма Московского транспортного союза от 16.12.2014, полученного 17.12.2014.

Вопреки утверждениям ООО "Балашиха-Экспресс" обстоятельства, указанные в его заявлении, не являются новыми или вновь открывшимися в смысле ст.311 АПК РФ, поскольку в судебном акте, на который сослался заявитель, не установлено и не содержится подтверждений открытия или установления каких-либо новых обстоятельств имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по настоящему делу.

Иных обстоятельств, которые могут послужить основанием для пересмотра указанного судебного акта в соответствии со ст.311 АПК РФ, заявителем не приведено.

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств, апелляционный суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления и отмены оспариваемого судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.184, 311, 317, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении заявления ООО "Балашиха-экспресс" о пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2014 по делу N А40-172501/2013 отказать.

Настоящее определение может быть обжаловано в порядке, установленном АПК РФ.

Судья

Э.В. Якутов