Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2015 г. N 02АП-11149/14

г. Киров

03 апреля 2015 г.

Дело N А29-8466/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 апреля 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляшовой Т.М.,

судей Бармина Д.Ю., Поляковой С.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вахрушевой Р.В.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 13.11.2014 по делу N А29-8466/2014, принятое судом в составе судьи Тугарева С.В.,

по иску Комитета лесов Республики Коми (ИНН: 1101462123, ОГРН: 1071101000233)

к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ИНН: 7802312751, ОГРН: 1047855175785)

о взыскании задолженности,

установил:

Комитет лесов Республики Коми (далее - истец, Комитет лесов) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с иском к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее - ОАО "МРСК Северо-Запада", ответчик, Общество) о взыскании 333 664 рублей 29 копеек задолженности по арендной плате за несвоевременный возврат лесного участка по договору N С0990517/54/09-АЗ от 16.11.2009.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 13.11.2014 исковые требования Комитета лесов удовлетворены.

ОАО "МРСК Северо-Запада" с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Коми от 13.11.2014 и принять новый судебный акт.

По мнению ОАО "МРСК Северо-Запада", решение суда первой инстанции не соответствует нормам материального и процессуального права. В частности, заявитель указывает на допущенные судом процессуальные нарушения, а именно: определение о принятии искового заявления Комитета лесов от 15.10.2014 получено ответчиком 23.10.2014, срок исполнения требований, указанных в определении, составил фактически 7 дней с учетом выходных и праздничных дней 25, 26 октября, 1, 2, 3, 4 ноября, следовательно, Общество было лишено возможности направить мотивированный отзыв, чем нарушены его права. Кроме того, при проведении судебного заседания 06.11.2014 был объявлен перерыв до 13.11.2014 без надлежащего уведомления Общества о времени и месте судебного заседания.

По существу заявленных требований ОАО "МРСК Северо-Запада" указывает, что при вынесении обжалуемого решения судом не учтены нормы действующего законодательства, в том числе постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109 (далее - Постановление N 109), согласно которому внесены изменения относительно размера арендной платы (применении поправочного коэффициента 0,1 к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередач, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов). Считает, что поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, арендодатель обязан руководствоваться предписанным размером арендной платы и не вправе применять другой размер арендной платы с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, независимо от наличия соглашения сторон об изменении стоимости арендной платы. Полагает, что данная правовая позиция согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование своих доводов ответчик представил в суд апелляционной инстанции дополнительные документы, приложенные к апелляционной жалобе, в том числе возражение на исковое заявление, датированное 17.11.2014 за исх.N 52-119-11-1/9208, письмо исх. в адрес Комитета лесов от 25.01.2011 о прекращении сроков договора в связи с истечением сроков действия договора, акты приемки выполненных работ по использованию лесов от 24.06.2010 и от 06.07.2010, ответ Комитета лесов от 08.02.2011 N 07/434 об отказе считать договор закрытым, поскольку отсутствует документ, подтверждающий выполнение арендатором обязательств по договору в части проведения работ по лесоразведению, и акт приема-передачи лесного участка, форма которого аналогична акту приема-передачи, приложенного к договору; письмо ответчика руководителю Комитета лесов от 27.11.2013 о перерасчете минимального размера арендной платы за пользование лесным участком по объекту КТП-6/0,4 кВ и ВЛ-0,4 кВ п.Поляна г.Сосногорск и отказ Комитета лесов в проведении перерасчета по причине необходимости внести соответствующие изменения в Приказ о предоставлении в аренду лесного участка и в договор аренды лесного участка в части указания цели использования лесного участка "эксплуатация"; контррасчет задолженности по арендной плате.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу отклонил доводы заявителя, считает решение Арбитражного суда Республики Коми законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ответчик заявил ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание откладывалось дважды на 04.03.2015 и 02.04.2015.

На основании распоряжения председателя Второго арбитражного апелляционного суда от 01.04.2015 N 110-р в рассмотрении апелляционной жалобы произведена замена судьи Чернигиной Т.В. в связи с ее нахождением в отпуске на судью Полякову С.Г.

На основании распоряжения председателя Второго арбитражного апелляционного суда от 01.04.2015 N 111-р в рассмотрении апелляционной жалобы произведена замена судьи Барьяхтар И.Ю. по причине нахождения в командировке на судью Бармина Д.Ю.

После замены судей рассмотрение дела начато сначала в силу части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание апелляционного суда 02.04.2015 стороны явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Во исполнение определения об отложении от 11.02.2015 от ответчика 10.03.2015 в суд апелляционной инстанции поступил расчет задолженности по арендной плате за спорный период с учетом постановления Правительства N 109 от 25.02.2011, вступившего в силу 13.03.2011, согласно которому размер задолженности составил 73 940 рублей 45 копеек.

01.04.2015 в суд апелляционной инстанции от ОАО "МРСК Северо-Запада" поступил Акт N 19 приемки законченного строительством объекта от 29.12.2009 в отношении строительства КТП-6/0,4 кВ и ВЛ-0,4 кВ в п.Поляна г.Сосногорск. Дополнительные доказательства, представленные ответчиком с правовым обоснованием невозможности представить их в суд первой инстанции, приобщены к материалам дела и исследованы апелляционным судом в судебном заседании.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения в рамках заявленных доводов.

Как следует из материалов дела, 20.08.2011 между Комитетом лесов (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор N С0990517/54/09-АЗ аренды лесного участка (л.д. 8-19) общей площадью 5,85 га, расположенного по адресу: Республика Коми, Сосногорское лесничество, Усть-Ухтинское участковое лесничество, кв. NN 249, 250, 255, 257, Пожнинское участковое лесничество кв. NN 37,38 (далее - Лесной участок) в целях использования - строительство воздушной линии электропередач напряжением 6кВ по объекту "Строительство КТП-6/0,4 кВ и ВЛ-0,4 кВ в п.Поляна г.Сосногорск".

Срок Договора определен в пункте 3.1. договора: с 16.11.2009 по 01.10.2010.

Согласно п. 5.2. договора за Лесной участок арендатор ежеквартально оплачивает арендную плату, в соответствии с расчетом, прилагаемым к договору (приложение 5, 5а), а именно: размер годовой арендной платы составляет 101 574 руб. 20 коп.

В пункте 6.4.5. договора установлено, что после окончания срока действия договора арендатор обязан передать Лесной участок арендодателю в состоянии и качестве, пригодном для ведения лесного хозяйства, проведенной технической рекультивацией и выполненными работами по лесоразведению (биологической лесной рекультивации).

Лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи от 16.11.2009 (л.д. 19).

Лесной участок возвращен истцу по акту приема-передачи от 13.01.2014 (л.д. 21).

Сумма задолженности с учетом согласованной сторонами годовой арендной платы за период с 02.10.2010 по 13.01.2014, по расчету истца (л.д. 7), составила 333 664 руб. 29 коп.

Отказ ОАО "МРСК Северо-Запада" оплатить задолженность по арендной плате послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнительные документы, контррасчет задолженности, отзыв на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом споре срок Договора определен в пункте 3.1. договора, а именно: с 16.11.2009 по 01.10.2010.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу положений статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Как разъясняется в пункте 38 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" от 11.01.2002 N 66, взыскание арендной платы за фактическое использование арендуемого имущества после истечения срока действия договора производится в размере, определенном этим договором.

При прекращении договора аренды недвижимого имущества арендованное имущество должно быть возвращено арендодателю по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами (пункт 2 статьи 655 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

По смыслу указанных норм права у арендатора прекращается обязанность по внесению арендной платы с момента возврата арендодателю объекта найма. Допустимым доказательством возврата объекта аренды может являться только обоюдно подписанный контрагентами документ, в котором имеются сведения данного содержания.

Лесной участок возвращен истцу по акту приема-передачи от 13.01.2014 (л.д. 21). При этом 29.12.2009 подписан Акт N 19 приемки законченного строительством линейного объекта "Строительство КТП-6/0,4 кВ и ВЛ-0,4 кВ в п.Поляна г.Сосногорск".

Статья 45 Лесного кодекса Российской Федерации регулирует использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Пунктом 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Соответственно, арендная плата по данным договорам определяется на основании регулируемых цен.

Постановление N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310) принято Правительством Российской Федерации 22.05.2007.

Итак, арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой и устанавливается Постановлением N 310.

В этой связи арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Установление размера арендной платы за пользованием участком лесного фонда выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных Правительством Российской Федерации, может иметь место лишь при заключении договоров аренды на торгах, когда начальная цена за единицу формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная - по результатам торгов.

Согласно пункту 9 постановления Правительства N 310, введенному постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N109, вступившим в силу 13.03.2011, к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1.

По настоящему делу установлено, что указанный нормативно-правовой акт вступил в силу в период действия заключенного 20.08.2011 между Комитетом лесов и Обществом договора N С0990517/54/09-АЗ аренды лесного участка (л.д. 8-19) общей площадью 5,85 га, расположенного по адресу: Республика Коми, Сосногорское лесничество, Усть-Ухтинское участковое лесничество, кв. NN 249, 250, 255, 257, Пожнинское участковое лесничество кв. NN 37,38 (далее - Лесной участок) в целях использования - строительство воздушной линии электропередач напряжением 6кВ по объекту "Строительство КТП-6/0,4 кВ и ВЛ-0,4 кВ в п.Поляна г.Сосногорск".

В силу пункта 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 02.02.2010 по делу N 12404/09, базовые ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, и стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы.

Поскольку Обществом доказано, что объект "Строительство КТП-6/0,4 кВ и ВЛ-0,4 кВ в п.Поляна г.Сосногорск" введен в эксплуатацию 29.12.2009 на основании Акта приемки законченного строительством объекта N 19, после вступления в силу постановления Правительства N 109 (с 13.03.2011) арендная плата может быть начислена с применением к базовым ставкам понижающего коэффициента 0,1, установленного при аренде лесных участков для целей эксплуатации линейных объектов.

Указанный акт приемки законченного строительством объекта (форма КС-14) подготовлен в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве". Более того, указанные формы отчетности были согласованы с Минфином России и Минэкономразвития России во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 835 "О первичных учетных документах".

Следовательно, с 29.12.2009 на лесном участке, предоставленном в пользование ответчику по Договору, эксплуатируется линейный объект. Объективных и безусловных доказательств, свидетельствующих о продолжении после указанной даты строительства объекта, Комитет лесов в материалы дела не представил.

В связи с изложенным апелляционный суд приходит к выводу, что размер платы следует определять с учетом коэффициента в размере 0,1, установленного Постановлением N 310 в редакции Постановления N 109, поскольку на используемом ответчиком лесном участке располагается линейный объект.

При таких обстоятельствах, проанализировав представленный ОАО "МРСК Северо-Запада" расчет задолженности по арендной плате за спорный период в сумме 73 940 рублей 45 копеек в порядке статей 64-71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив арифметические вычисления, суд апелляционной инстанции признает расчет ответчика обоснованным и соответствующим действующему нормативно-правовому регулированию.

На основании вышеизложенного решение Арбитражного суда Республики Коми от 13.11.2014 подлежит изменению по причине неполного выяснения судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам относится государственная пошлина. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Ответчиком при подаче апелляционной жалобы в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей. Комитет лесов освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Кодекса, однако указанные правовые нормы не влекут отказ другой стороне в возмещении понесенных судебных расходов. При таких обстоятельствах с Комитета лесов в пользу ОАО "МРСК Северо-Запада" подлежат взысканию судебные расходы, исчисленные пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, в размере 1556 рублей 80 копеек, которые понес ответчик при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 13.11.2014 по делу N А29-8466/2014 изменить.

Резолютивную часть решения Арбитражного суда Республики Коми от 13.11.2014 по делу N А29-8466/2014 изложить в следующей редакции:

"Взыскать с открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ИНН: 7802312751, ОГРН: 1047855175785) в пользу Комитета лесов Республики Коми (ИНН: 1101462123, ОГРН: 1071101000233) 73940 рублей 45 копеек задолженности.

Взыскать с открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в доход федерального бюджета 2 143 рублей 61 копеек государственной пошлины.

Взыскать с Комитета лесов Республики Коми в пользу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" 1556 руб. 80 коп. расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Арбитражному суду Республики Коми выдать исполнительные листы."

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.М. Поляшова

Судьи

Д.Ю. Бармин С.Г. Полякова