Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2015 г. N 09АП-7221/15

г. Москва

06 апреля 2015 г.

Дело N А40-159369/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 апреля 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.,

судей: Марковой Т.Т., Мухина С.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГБУ "ФКП Росреестра" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.11.2014 по делу N А40-159369/2014, принятое судьей Аксеновой Е.А., по иску (заявлению) "АВГУР ЭСТЕЙТ" (392036, Тамбовская обл., г. Тамбов, ул. Интернациональная, д. 16А)

к ФГБУ "ФКП Росреестра" (107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1) об оспаривании Решения ФГБУ ФКП Росреестра (филиала по Москве) от 10.07.2014 N 77/601/14-95939

об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости (здания)

при участии:

от заявителя:	Крылова А.В. по дов. 12.01.2015;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ОАО "АВГУР ЭСТЕЙТ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить Решение Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Москве от 10.07.2014 N 77/601/14-95939 об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта - жилые помещения (квартиры) N 31-40 в многоквартирном доме, расположенного по адресу: г. Москва, п. Сосенское, п. Коммунарка, ул. Ясная, д.1; обязать Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Москве осуществить кадастровый учет объекта - жилые помещения (квартиры) N 31-40 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Москва, п. Сосенское, п. Коммунарка, ул. Ясная, дом 1.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.11.2014 заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятым судом решением, ФГБУ "ФКП Росреестра" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель апеллянта в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ОАО "АВГУР ЭСТЕЙТ" 27.03.2014 обратилось в Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Москве с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет недвижимого имущества - жилых помещений (квартир) N 31-40 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Москва, п. Сосенское, п. Коммунарка, ул. Ясная, дом 1.

Решением N 77/601/14-95939 от 10.07.2014 года Филиала ФГБУ "ФГБУ ФКП Росреестра по Москве, ОАО "АВГУР ЭСТЕЙТ" отказано в осуществлении кадастрового учета вышеуказанного объекта недвижимости.

Основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета послужило истечение срока приостановления осуществления кадастрового учета и не устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении п.6 ч. 2 ст. 27 ФЗ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

10.04.2014 ответчиком было принято решение о приостановлении в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости жилых помещений (квартир) N 31-40 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Москва, п. Сосенское, п. Коммунарка, ул. Ясная, дом 1 на основании пункта 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре, на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца.

Решением ФГБУ ФКП Росреестра по Москве от 10.07.2014 N 77/601/14-95939 заявителю было отказано в осуществлении кадастрового учета объекта - жилых помещений (квартир) N 31-40 в многоквартирном доме. Основаниями для отказа в осуществлении кадастрового учета явилось: в представленном техническом плане, оформленном в электронной форме в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML - схем, отсутствуют сведения о почтовом адресе, по которому осуществляется связь с кадастровым инженером; принято решение о приостановлении кадастрового учета многоквартирного дома, расположенного по адресу: Москва, п. Сосенское, п. Коммунарка, ул. ясная, дом 1, следовательно постановка на кадастровый учет жилых помещений (квартир) N 31-40 в нем, также приостановлена.

Суд первой инстанции, отменяя решение Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Москве от 10.07.2014 N 77/601/14-95939 об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта, исходило из того, что ОАО "АВГУР ЭСТЕЙТ" были представлены все документы, соответствующие требованиям законодательства РФ, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета до истечения срока приостановления.

Согласно подпункту 1 статьи 16 Закона N 221-ФЗ, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Основания отказа в осуществлении кадастрового учета приведены в ст.27 Закона о кадастре, согласно которой, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случаях, если истек срок приостановления.

Решение о приостановлении кадастрового учета жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Москва, п. Сосенское, п. Коммунарка, ул. Ясная, д.1 принято органом кадастрового учета в связи с тем, что принято Решение о приостановлении кадастрового учета многоквартирного дома, расположенного по адресу: Москва, п. Сосенское, п. Коммунарка, ул. Ясная, д.1, следовательно, постановка на кадастровый учет жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме, также должна быть приостановлена в силу положений ч.4.1 ст.25 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Однако, согласно п.4 ст.25 Закона о кадастре, если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы. Правила настоящей части не применяются при осуществлении кадастрового учета жилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.1 ст. 16 Закона о кадастре, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Состав документов, необходимых для осуществления кадастрового учета объекта определен в ст. 22 Закона о кадастре.

В соответствии с п. 4 ст. 21 Закона о кадастре, орган кадастрового учета, многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные настоящим Федеральным законом, а также документы, которые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

С учетом того, что заявителем были представлены все необходимые документы, указанные в ст. 22 Закона о кадастре. Суд обоснованно пришел к выводу о незаконности оспариваемого решения ФГБУ ФКП Росреестра по Москве.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, заявителем на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.11.2014 по делу N А40-159369/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

Т.Т. Маркова С.М. Мухин