Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2015 г. N 10АП-657/15

г. Москва

08 апреля 2015 г.

Дело N А41-67517/14

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 апреля 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

судей Коротковой Е.Н., Огурцова Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Оськиным П.П.,

при участии в заседании:

от ООО "ИМС": Шубин Д.А., доверенность от 16.03.2015 г., Смирнова И.А., доверенность от 22.10.2014 г.,

от Межрайонной ИФНС России по N 1 по Московской области: Поворознюк М.С., доверенность от 29.12.2014 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России по N 1 по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 27 января 2015 года по делу N А41-67517/14, принятое судьей Валюшкиной В.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИМС" к Межрайонной ИФНС России по N 1 по Московской области о признании решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ИМС" (далее - ООО "ИМС", заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России по N 1 по Московской области (далее - МИФНС России по N 1 по Московской области, заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании незаконными решений N14294, N14295, N14296, N14298, N14299, N14300, N14302, N14303, N14304, N14305, N14306, N14308, 14309, N14311, N14312, N14314, N14318, N14327, N14330, N14332, N14333, N14336, N14337, N14338, N14340, N14341, N14345, N14346, N14347, N14349 от 14.07.2014 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 января 2015 года заявленные ООО "ИМС" требования удовлетворены частично (том 12, л.д. 136-145).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом в части удовлетворенных требований, МИФНС России по N 1 по Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значении для дела (том 13, л.д. 3-6).

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражений относительно проверки арбитражным апелляционным судом законности и обоснованности решения суда первой инстанции только в обжалуемой инспекцией части от ООО "ИМС" не поступало.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта в обжалуемой части проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьей 266, частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель МИФНС России по N 1 по Московской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Представитель ООО "ИМС" возражал против доводов заинтересованного лица, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за июнь 2011 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65192 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14294 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1042814,70 руб.; решением N 07-12/54136 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за июль 2011 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65193 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14295 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1170286,00 руб.; решением N 07-12/54138 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за август 2011 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65187 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14296 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1803917,10 руб.; решением N 07-12/54165 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за сентябрь 2011 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65186 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14298 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1652356,00 руб.; решением N 07-12/54161 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за октябрь 2011 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65194 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14299 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1713640,20 руб.; решением N 07-12/54153 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за ноябрь 2011 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65190 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14300 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1819169,00 руб.; решением N 07-12/54154 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за декабрь 2011 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65188 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14302 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 2202591,00 руб.; решением N 07-12/54155 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за январь 2012 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65206 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14303 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1456248,00 руб.; решением N 07-12/54133 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за февраль 2012 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65209 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14304 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1716734,40 руб.; решением N 07-12/54130 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за март 2012 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65198 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14305 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1791260,40 руб.; решением N 07-12/54129 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за апрель 2012 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65211 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14306 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1757289,00 руб.; решением N 07-12/54073 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за май 2012 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65197 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14308 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1815305,00 руб.; решением N 07-12/54072 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за июнь 2012 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65195 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14309 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1790526,00 руб.; решением N 07-12/54070 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за июль 2012 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65212 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14311 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 2055071,40 руб.; решением N 07-12/54065 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за август 2012 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65196 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14312 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 2445299,40 руб.; решением N 07-12/54121 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за сентябрь 2012 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65210 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14314 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1296529,00 руб.; решением N 07-12/54128 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за октябрь 2012 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65207 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14318 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 3580278,00 руб.; решением N 07-12/54093 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за ноябрь 2012 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65208 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14327 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1_806_207,00 руб.; решением N 07-12/54092 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за декабрь 2012 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65199 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14330 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1139035,00 руб.; решением N 07-12/54097 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за январь 2013 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65223 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14332 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 4295431,00 руб.; решением N 07-12/54091 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за февраль 2013 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65222 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14333 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1273960,00 руб.; решением N 07-12/54085 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за март 2013 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65221 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14336 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 687026,00 руб.; решением N 07-12/54078 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за апрель 2013 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65213 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14337 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 3779239,20 руб.; решением N 07-12/54077 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за май 2013 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65214 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14338 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1836399,30 руб.; решением N 07-12/54076 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за июнь 2013 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65218 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14340 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1889851,20 руб.; решением N 07-12/54109 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за июль 2013 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65219 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14341 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1140832,00 руб.; решением N 07-12/54102 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за август 2013 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65217 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14345 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1199282,00 руб.; решением N 07-12/54110 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за сентябрь 2013 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65216 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14346 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 1_164_516,00 руб.; решением N 07-12/54114 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за октябрь 2013 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65215 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14347 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 28249,00 руб.; решением N 07-12/54113 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "ИМС" по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий за ноябрь 2013 г., Межрайонной ИФНС России N 1 по Московской области составлен акт N 65220 камеральной налоговой проверки от 06.06.2014 по признаку налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 119 НК РФ; рассмотрев материалы камеральной налоговой проверки с учетом представленных налогоплательщиком возражений на акт, в присутствии уполномоченного представителя налогоплательщика, налоговая инспекция приняла решение N 14349 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 14.07.2014, на основании которого организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в сумме 346663,00 руб.; решением N 07-12/54112 от 13.10.2014, принятым УФНС России по Московской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика, решение налоговой инспекции оставлено без изменения, утверждено и вступило в силу.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО "ИМС" в суд с настоящими требованиями.

Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом доводов заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд полагает выводы суда первой инстанции в части удовлетворенных требований законными и обоснованными по следующим основаниям.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Следовательно, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из оспариваемых решений налоговой инспекции следует, что организация привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный срок налоговой декларации по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий, за налоговые периоды с июня 2011 г. по ноябрь 2013 г.

В соответствии с пунктом 5 статьи 204 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего нахождения, а также по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения, в которых они состоят на учете, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, налоговую декларацию за налоговый период в части осуществляемых ими операций, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с настоящей главой, в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, а налогоплательщики, имеющие свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, и (или) свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом, ортоксилолом, и (или) свидетельство о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, и (или) сертификат (свидетельство) эксплуатанта, - не позднее 25-го числа третьего месяца, следующего за отчетным.

Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей (пункт 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.01.2014).

В силу пункта 3 статьи 204 Налогового кодекса Российской Федерации уплата акциза при реализации (передаче) налогоплательщиками произведенных ими подакцизных товаров производится исходя из фактической реализации (передачи) указанных товаров за истекший налоговый период не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Материалами дела установлено, что камеральные проверки проводились по налоговым декларациям за налоговые периоды с июня 2011 г. по ноябрь 2013 г. и, например, срок уплаты исчисленного акциза за ноябрь 2013 г. истек соответственно 25.12.2013.

Однако из представленных в материалы дела платежных поручений усматривается, что суммы акцизов за рассматриваемые налоговые периоды перечислялись начиная с января 2014, то есть позже установленных сроков уплаты за все рассматриваемые налоговые периоды.

Таким образом, суд первой инстанции, установив, что на момент истечения установленного законом срока предъявления налоговых деклараций за рассматриваемые налоговые периоды исчисленные к уплате суммы акцизов перечислены не были, пришел к правомерному выводу о том, что налоговый орган обосновано исчислял штрафы исходя из причитающихся к уплате сумм акцизов, в том числе с учетом предъявленных налогоплательщиком уточненных налоговых деклараций.

В указанной части решение суда первой инстанции не обжалуется.

Одновременно из оспариваемых решений налоговой инспекции следует, что в ходе рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, налоговым органом не установлено, также налоговый орган не располагает документами, которые могут свидетельствовать о наличии обстоятельств, смягчающих ответственностью при применении штрафных санкций.

Аналогичным образом УФНС России по Московской области, принимая решения по результатам рассмотрения апелляционных жалоб налогоплательщика на решения МИФНС России N 1 по Московской области, сослалось на отсутствие документального подтверждения обстоятельств, смягчающих ответственность.

Между тем, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, заявитель ссылался на наличие смягчающих ответственность обстоятельств и, как следствие, необходимость уменьшения начисленных сумм штрафов, указав, что таковыми в данном случае являются социально-значимая деятельность заявителя (большое количество рабочих мест), погашение задолженности, в том числе пени, до вынесения актов и принятия решений по камеральным проверкам, отсутствие негативных последствий для бюджета.

Изложенные доводы заявителя подтверждены представленным в материалы дела документами, в том числе платежными поручениями о перечислении исчисленных к уплате акцизов и пени в качестве компенсации потерь бюджета в связи с несвоевременным исполнением обязанности по их уплате, справками о численности сотрудников, об объемах производства, о суммах исчисленных и уплаченных налогов, страховых взносов во внебюджетные фонды.

В силу пункта 1 и пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что указанной нормой установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции. Поэтому при наличии соответствующих смягчающих ответственность обстоятельств суд может уменьшить размер штрафных санкций и более чем в два раза.

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность (пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации), не исчерпывающий, ими могут быть иные, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, признаны таковыми. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 15.07.1999 г. N 11-П, от 12.05.1998 г. N 14-П, от 11.03.1998 г. N 8-П, санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Суд первой инстанции, исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания, тяжести совершенного правонарушения, установив наличие смягчающих ответственность обстоятельств, пришел к обоснованному выводу об уменьшении начисленных на основании оспариваемых решений сумм штрафных санкций в 10 раз.

Арбитражный суд также обоснованно указал на то обстоятельство, что заявитель не освобожден от налоговой ответственности, а потому карательный и воспитательный смысл налоговых санкций не утрачен.

Доказательств чрезмерного уменьшения суммы штрафа инспекцией не представлено.

Положения ст. 119 НК РФ судом первой инстанции применены правильно.

Иная оценка инспекцией положений законодательства о налогах и сборах Российской Федерации не означает судебной ошибки.

Учитывая изложенное, вывод суда первой инстанции о том, что в суммах начисленных штрафов, превышающих исчисленные судом, оспариваемые решения налоговой инспекции не соответствуют нормам налогового законодательства, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, является правомерным.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании недействительными решений МИФНС России по N 1 по Московской области N14294, N14295, N14296, N14298, N14299, N14300, N14302, N14303, N14304, N14305, N14306, N14308, 14309, N14311, N14312, N14314, N14318, N14327, N14330, N14332, N14333, N14336, N14337, N14338, N14340, N14341, N14345, N14346, N14347, N14349 от 14.07.2014 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части начисления штрафов.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе на решение, не опровергают выводы суда, сделанные с учетом установленных фактических обстоятельств, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены (в обжалуемой части) законно принятого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27 января 2015 года по делу N А41-67517/14 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Ю. Епифанцева

Судьи

Е.Н. Короткова Н.А. Огурцов