Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 апреля 2015 г. N 09АП-9299/15

г. Москва

8 апреля 2015 г.

Дело N А40-188732/14

Резолютивная часть постановления объявлена 01.04.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.04.2015.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи М.С. Сафроновой,

судей О.Г. Мишакова, Г.Н. Поповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Пузраковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.01.2015 по делу N А40-188732/14, принятое судьей Г.А. Карповой, по заявлению ООО "Франке Нева" (ИНН 7825446173, ОГРН 1027809172742) к ГУ - Главное управление ПФР N 3 по г.Москве и Московской области (ИНН 7722276522, ОГРН 1027722019555) о признании недействительным решения,

при участии в судебном заседании:

от ООО "Франке Нева" - Смирнов О.В. по дов. от 14.11.2014,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.01.2015 удовлетворено ООО "Франке Нева" (далее - общество) о признании недействительным как не соответствующего Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ решения Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области (далее - пенсионный фонд) от 22.10.2014 N 087 505 14 РК 0072161 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в виде штрафа в размере 610 789, 37 руб., с пенсионного фонда в пользу общества взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Пенсионный фонд не согласился с принятым судом решением, обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт о взыскании с общества суммы финансовой санкции за нарушение законодательства о страховых взносах в размере 610 789, 37 руб.

Общество представило письменные пояснения, в которых просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представитель пенсионного фонда, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в его отсутствие.

Представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая ее необоснованной, просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав представителя общества, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, письменных пояснений, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление общества, исходил из того, что факт непредставления обществом в установленные сроки отчетности (форма РСВ-1) за 1 квартал 2014 года фондом не доказан и опровергается материалами дела.

В соответствии с п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В силу п. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 руб.

В апелляционной жалобе пенсионный фонд приводит довод о том, что отчетность (форма РСВ-1) за 1 квартал 2014 года была представлена обществом по электронным каналам связи 28.08.2014, то есть с нарушением срока, установленного законодательством.

В связи с этим 18.09.2014 пенсионным фондом составлен акт проверки N 08750530070636 и 22.10.2014 принято решение N 087 505 14 РК 0072161 о привлечении общества к ответственности по п. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 610 789,37 руб.

Как следует из материалов дела, общество первоначально представило расчет (форма РСВ-1) за 1 квартал 2014 года в установленный законом срок 15.05.2014, что подтверждается извещением о доставке от 15.05.2014. Но расчет содержал ошибки, в связи с чем не был принят, страхователю 02.06.2014 направлен отрицательный протокол с перечнем ошибок.

После неоднократных исправлений 28.08.2014 общество представило расчет (форма РСВ-1) за 1 квартал 2014 года без ошибок, который был принят фондом, но с учетом отказа в приемке предыдущих расчетов (в том числе первоначального от 15.05.2014), фондом был сделан вывод, что расчет от 28.08.2014 является исходным, то есть первичным, в связи с чем считается представленным с нарушением установленного срока.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ и административного регламента, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.10.2012 N 329н, территориальный орган Пенсионного фонда обязан принимать расчеты РСВ-1 представленные страхователями по установленной форме и форматам, подписанные надлежащим лицом и заверенные печатью, не содержащие неустранимых ошибок, под которыми понимаются ошибки основных данных о страхователе (страховой номер, наименование, индекс территориального отделения фонда, на учете в котором состоит страхователь и другие аналогичные сведения), препятствующие его идентификации в соответствующем территориальном отделении Пенсионного фонда и делающих невозможным принятие расчета для целей его дальнейшей проверки.

Ошибки форматно-логического контроля в данных о суммах начисленных и уплаченных страховых взносов в целом по страхователю, отраженных в самом расчете РСВ-1, равно как и ошибки (расхождения) в сведениях индивидуального учета в отношении застрахованных лиц, не могут быть квалифицированы как неустранимые ошибки, позволяющие Пенсионному фонду отказывать в приеме отчетности.

Следовательно, представленный своевременно (в установленные законом сроки) расчет РСВ-1 за отчетный период, содержащий ошибки форматно-логического контроля, связанные с данными о суммах страховых взносов или сведениях индивидуального учета, не принятый Пенсионным фондом с выдачей отрицательного протокола, с последующим исправлением ошибок и представлением скорректированного расчета РСВ-1 за тот же период, не может считаться представленным с нарушением срока.

Представление корректирующих сведений предусмотрено п. 34 и 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, (утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н; далее - инструкция).

Для представления корректирующих сведений установлен двухнедельный срок, который исчисляется со дня обнаружения ошибок самим страхователем либо со дня получения уведомления территориального органа ПФР об устранении имеющихся расхождений.

В случае неустранения страхователем в установленный срок имеющихся расхождений в индивидуальных сведениях территориальный орган Пенсионного фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений застрахованных лиц и осуществляет данную корректировку.

Между тем, ни данная инструкция, ни Федеральный закон N 27-ФЗ не содержат ограничений по количеству подаваемых корректировок в ПФР, не устанавливают ответственность за нарушение двухнедельного срока представления скорректированных данных о застрахованных лицах.

Таким образом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года обществом представлен в установленный срок.

Несмотря на то, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, возлагается на орган, принявший решение (ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации), пенсионный фонд не представил суду первой инстанции иных доказательств, подтверждающих законность и обоснованность принятого решения.

Выводы суда сделаны на основании надлежащего установления обстоятельств спора, правильного применения норм материального и процессуального права.

Решение суда законно и обоснованно. Оснований для его отмены нет.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 269, 271, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.01.2015 по делу N А40-188732/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.С. Сафронова

Судьи

О.Г. Мишаков Г.Н. Попова