Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2015 г. N 15АП-4180/15

город Ростов-на-Дону

09 апреля 2015 г.

дело N А32-39996/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующей судьи Пономаревой И.В.

судей Ванина В.В., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от открытого акционерного общества "НЭСК-электросети" в лице филиала "Апшеронскэлектросеть": представитель Касабян И.К., паспорт, по доверенности от 01.01.2015;

от государственного казенного учреждения Краснодарского края "Краснодаравтодор": представитель Вавилова Т.М., паспорт, по доверенности от 19.02.2015;

от общества с ограниченной ответственностью "Система": представитель не явился, извещено;

от Министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края: представитель не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "НЭСК-электросети" в лице филиала "Апшеронскэлектросеть"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2015 по делу N А32-39996/2014

по иску открытого акционерного общества "НЭСК-электросети" в лице филиала "Апшеронскэлектросеть"

к ответчикам государственному казенному учреждению Краснодарского края "Краснодаравтодор"; обществу с ограниченной ответственностью "Система"

при участии третьего лица Министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края

о взыскании задолженности

принятое судьей Карпенко Т.Ю.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "НЭСК-электросеи" в лице филиала "Апшеронскэлектросеть" обратилось в арбитражный суд с иском к государственному казенному учреждению Краснодарского края "Краснодаравтодор", к ООО "Система" о взыскании 1 185 356,23 рублей стоимости бездоговорного потребления электрической энергии.

Решением суда в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, исковые требования удовлетворить. Апелляционная жалоба мотивирована следующим. Суд первой инстанции неправильно применил пункт 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, указав в решении, что отсутствие в акте о неучтенном потреблении электрической энергии причин отказа представителя от его подписания лишает указанный акт статуса доказательства по делу. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 07.07.2014 N010405 составлен в присутствии Андрощук Н.В. - руководителя Туапсинского дорожного филиала ГКУ КК "Краснодаравтодор". Суд первой инстанции неправильно применил пункты 192, 193 Основных положений N442, считая, что не уведомление ответчиков о составлении акта о неучтенном потреблении лишает указанный акт доказательственной силы. Суд первой инстанции неправильно применил пункт 193 Основных положений N442, считая, что в акте о неучтенном потреблении в обязательном порядке должны быть указаны адреса незаинтересованных лиц и паспортные данные в полном объеме. Выводы суда, изложенные в решении, об отсутствии у ГКУ КК "Краснодаравтодор" статуса владельца автомобильной дороги на участке г. Майкоп - г. Туапсе и энергопринимающих устройств, установленных на ней, противоречат акту приемочной комиссии при вводе в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом объектов безопасности дорожного движения от 26.09.2014.

В судебное заседание общество с ограниченной ответственностью "Система"; Министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили.

От Министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского через канцелярию суда поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, содержащий ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя, который судом апелляционной инстанции рассмотрен и приобщен к материалам дела.

В связи с изложенным апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие общества с ограниченной ответственностью "Система; Министерства строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель открытого акционерного общества "НЭСК-электросети" в лице филиала "Апшеронскэлектросеть" поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Представил письменные объяснения к апелляционной жалобе, которые судом апелляционной инстанции рассмотрены и приобщены к материалам дела.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Представленный письменный отзыв судом апелляционной инстанции рассмотрен и приобщен к материалам дела.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцом, при проведении проверки правильности пользования электроэнергией, выявлены факты бездоговорного потребления электрической энергии, на объекте ответчика - ГКУ Краснодарского края "Краснодаравтодор", расположенном по адресу: ст. Куринская, автодорога г. Майкоп-г. Туапсе.

Данные обстоятельства отражены в акте от 07.07.2014 N 010405 о неучтенном потреблении электрической энергии бездоговорное потребление.

На основании указанного акта истцом произведен расчет количества и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, который составил 1 185 356,23 рублей.

Неисполнение ответчиками требований истца об оплате стоимости бездоговорного потребленной электроэнергии послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, проанализировав доказательства по делу в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, руководствуясь следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 приняты Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила ограничения).

Настоящее постановление применяется при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) и розничных рынках начиная с апреля 2012 г.

Пунктом 150 указанных Основных положений установлено, что сетевая организация в целях выявления собственников энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнивших в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, вправе без взимания платы проводить проверки наличия или отсутствия приборов учета, а также запрашивать и получать у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) информацию о наличии или отсутствии приборов учета в отношении энергопринимающих устройств, непосредственно или опосредованно присоединенных к ее объектам электросетевого хозяйства, снабжение электрической энергией которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация). При получении запроса от сетевой организации гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан составить и передать сетевой организации ответ в срок, определенный соглашением между ними, который составляет не более 2 месяцев.

Под бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В силу пункта 192 Основных положений по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии (пункт 194 Основных положений). В соответствии с пунктом 196 Основных положений сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Из системного толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений, а расчеты за бездоговорное потребление электрической энергии осуществляются на основании указанного акта. Данный вывод содержится в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N ВАС-18218/12.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что о составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии обязательно должен быть уведомлен потребитель, так как ему законом гарантировано право представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых производится расчет бездоговорного потребления электроэнергии.

Доказательства, свидетельствующие об уведомлении ответчиков о составлении акта о бездоговорном потреблении электрической энергии и расчета объема бездоговорного потребления электроэнергии, в материалы дела не представлены.

Кроме того, акт N 010405 от 07.07.2014 составлен в присутствии представителя ответчика- ГКУ Краснодарского края "Краснодаравтодор", которым данный акт не подписан. О причинах отказа от подписи данный акт не содержит.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (п. 193 Основных положений).

Вместе с тем, нельзя считать доказанным и факт составления указанного акта в присутствии двух незаинтересованных лиц, поскольку в акте указаны ФИО указанных лиц, но не указаны их адреса и паспортные данные в полном объеме.

Кроме того, как следует из материалов дела между департаментом автомобильных дорог Краснодарского края (в настоящее время - министерство строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Краснодарского края, заказчик) и ООО "Система" (подрядчик) заключен государственный контракт N 155, по условиям которого заказчик принимает и оплачивает, а подрядчик выполняет "Обустройство электроосвещением участка автомобильной дороги г.Майкоп - г.Туапсе, км 76+000 - 80+900 в Апшеронском районе", по утвержденной технической документации, в объеме и в сроки, определенные контрактом.

Согласно п. 4.3.2. контракта заказчик выделяет для ежемесячной приемки выполненных работ (этапов работ), освидетельствования скрытых работ, осуществления технического надзора, контроля за качеством работ постоянного ответственного представителя ГКУ КК "Краснодаравтодор" (согласно соглашению N 1 от 01.01.2008 года (копия прилагается) на передачу функций Заказчика-застройщика при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Краснодарского края), который отдает указания и распоряжения от имени заказчика (далее -уполномоченный представитель) в соответствии с п. 4.1.2. контракта, участвует в приемке работ по объекту.

В материалы дела также представлен акт приемочной комиссии при вводе в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом объектов безопасности, подписанный 26.09.2014, то есть после составления рассматриваемого акта.

По акту от 02.09.2013 года на основании Государственного контракта N 677 от 05.12.2012 года ООО " Система" принимает на время производства работ по ремонту участок автомобильной дороги г. Майкоп-г. Туапсе, км 76+000- км 80+900. Подлинный акт сторонами в материалы дела не предоставлен.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных в статье 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо: во-первых, чтобы обогащение одного лица (приобретателя (ответчика) произошло за счет другого (потерпевшего (истца), и, во-вторых, чтобы такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. При этом не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения обогатившегося, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли.

Неосновательное обогащение - это приобретение или сбережение имущества обогатившимся лицом (ответчиком). Такое обогащение должно произойти за счет другого лица (истца), в результате чего приобретение или сбережение имущества одним лицом (ответчиком) должно являться результатом соответствующего уменьшения имущества другого лица (истца).

Субъектами кондикционных обязательств выступают приобретатель - лицо, неосновательно обогатившееся, и потерпевший - лицо, за счет которого произошло обогащение.

В предмет доказывания по данным спорам входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества, факт приобретения или сбережения имущества именно за счет истца, его размер. Применительно к спорным правоотношениям это выражается в доказанности того, что спорная электрическая энергия была потреблена государственным казенным учреждением Краснодарского края "Краснодаравтодор". Наличие указанных обстоятельств в совокупности должно доказать лицо, обратившееся с соответствующими исковыми требованиями (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку факт безучетного потребления ГКУ Краснодарского края "Краснодаравтодор" электроэнергии и ООО " Система" не подтвержден в установленном законом порядке, требования о взыскании задолженности, рассчитанной на основании акта от 07.07.2014 N 010405 является недоказанным, в связи с чем, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований к двум ответчикам.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно отметил, что в отношении ООО " Система" акт о бездоговорном потреблении N 010405 от 07.07.2014 года не составлялся, представитель ООО " Система" при составлении акта не участвовал и его не подписывал, а также нет сведений, о том, что он отказался от подписи.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что факт бездоговорного потребления подтвержден истцом надлежащим образом отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку суд первой инстанции верно установил факт несоответствия акта требованиями Основных положений. Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об уведомлении ответчиков о составлении акта о бездоговорном потреблении электрической энергии N 010405 от 07.07.2014, акт составлен в присутствии представителя ответчика - ГКУ Краснодарского края "Краснодаравтодор", которым данный акт не подписан, информации о причинах отказа от подписи данный акт не содержит. Таким образом, судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что истцом не доказан факт безучетного потребления ГКУ Краснодарского края "Краснодаравтодор" электроэнергии и ООО "Система".

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования арбитражного суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

Расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.01.2015 по делу N А32-39996/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

И.В. Пономарева

Судьи

В.В. Ванин Б.Т. Чотчаев