Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2015 г. N 09АП-5473/15

г. Москва

10 апреля 2015 г.

Дело N А40-136940/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07.04.2015 г.

Полный текст постановления изготовлен 10.04.2015 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И., судей: Кузнецовой Е.Е.., Сумароковой Т.Я.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Меликсетяном А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Правительства г.Москвы и Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от "25" декабря 2014 г. по делу N А40-136940/2013, принятое судьей Иевлевым П.А.,

по иску ООО "Алекс-НВ" (ОГРН 1027700375262)

к ФГБУ "ФКП Росреестра" (ОГРН 1027700485757)

третьи лица: 1) Департамент городского имущества города Москвы; 2) ИП Проклова Л.В.; 3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве; 4) ОАО "Городской кадастр"; 5) Правительство Москвы

об установлении кадастровой стоимости земельного участка

при участии в судебном заседании:

от ООО "Алекс-НВ": Логинова Е.А. по доверенности от 10.12.2012;

от Департамента городского имущества города Москвы и Правительства г.Москвы : Белова А.А. по доверенностям от 30.12.2014, 01.09.2014;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Алекс-НВ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:10:0004004:12, равной размеру рыночной стоимости данного земельного участка - 5 437 000 руб., об обязании ответчика внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости (с учетом дополнения предмета иска, принятого судом первой инстанции определением от 17.02.2014).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.12.2014 г. исковые требования истца удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В обоснование жалобы ссылаются на то, что избранный Обществом способ защиты не соответствует действующим нормам Закона об оценке, полагают, что требования истца являются основанием для обращения в комиссию, формируемую в соответствии с Законом об оценке, результаты рассмотрения которой могут быть оспорены в арбитражном суде.

Представитель Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, в удовлетворении исковых требований - отказать.

Представитель истца в судебном заседании апелляционного суда возражал против доводов апелляционной жалобы, считает решение от 25.12.2014 г. законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.

ФГБУ "ФКП Росреестра", Управление Росреестра по Москве, ИП Проклова Л.В. и ОАО "Городской кадастр" в судебное заседание апелляционного суда не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что решение от 25.12.2014 г. следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, истец владеет на праве собственности земельным участком площадью 539 кв. м, по адресу: Москва, г. Зеленоград, корп. 302В, с кадастровым номером 77:10:0004004:12.

В государственный кадастр недвижимости с 01.01.2014 внесены результаты кадастровой оценки стоимости спорного земельного участка, которая составляет 11 660 057 руб. 64 коп. по состоянию на 01.01.2013.

Ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего является нарушение прав ООО "Алекс-НВ" как владельца земельного участка и плательщика налога, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что права и законные интересы истца установленной кадастровой стоимостью земельного нарушены, и удовлетворил исковые требования истца в полном объеме.

По мнению судебной коллегии, данные выводы суда первой инстанции основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют сложившейся судебной практике и являются правомерными в силу следующего.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 названного Закона).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Законом (часть 5 статьи 4 названного Закона).

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи, а в силу пункта 3 этой же статьи Земельного кодекса в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как видно из материалов дела, кадастровая стоимость земельного участка, владельцем которого является истец, была определена на основании Постановления Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 751-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" в размере 11 660 057 руб.64 коп.

Между тем, истцом в материалы дела был представлен Отчет N 63-09-13 об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 г., составленный индивидуальным предпринимателем Прокловой Л.В., из которого следует, что рыночная стоимость на указанную дату составила 5 375 000 руб.

Судом первой инстанции рамках настоящего дела была проведена судебная оценочная экспертиза и согласно заключению эксперта ООО "Прайс Информ" Харитонова Ивана Владимировича, подготовленное на основании определения суда, усматривается, что по состоянию на 01.01.2013 рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 5 437 000 руб.

Поскольку действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, истец правомерно обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, при этом предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истец является субъектом, наделенным правомочием по оспариванию кадастровой стоимости.

Судебная коллегия также отмечает, что ООО "Алекс-НВ", обращаясь в судебном порядке за установлением кадастровой стоимости в размере рыночной, самостоятельно выбрало способ защиты своего права, поскольку обязательный досудебный порядок урегулирования спора посредством обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на момент рассмотрения дела судом первой инстанции действующим законодательством еще не был предусмотрен, наличие же у истца материально-правовых требований к ответчикам обосновано несоответствием кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости и наличием у истца в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации права требовать от органа кадастрового учета внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела и у судебной коллегии не имеется оснований для их переоценки.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266-268, 271, п. 1 ст. 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "25" декабря 2014 г. по делу N А40-136940/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Панкратова Н.И.

Судьи

Кузнецова Е.Е. Сумарокова Т.Я.