Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2015 г. N 18АП-2743/15

г. Челябинск

14 апреля 2015 г.

Дело N А07-26966/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 апреля 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фотиной О.Б.,

судей Бабиной О.Е., Ширяевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Растрыгиной О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.02.2015 по делу N А07-26966/2014 (судья Файрузова Р.М.).

Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (далее - ООО "Башкирэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Управлению по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление, ответчик, податель апелляционной жалобы) о взыскании неосновательного обогащения в виде бездоговорного потребления электрической энергии в размере 315 189 руб. 20 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 22 536 руб. 03 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.02.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме; с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины взыскано 9 755 руб. (л.д.48-59).

Не согласившись с принятым решением ответчик обратился с апелляционной жалобой в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что подземные пешеходные переходы на остановках общественного транспорта "Бульвар Славы" и "Юношеская библиотека" Постановлением Администрации ГО г.Уфа РБ N 2163 от 26.05.2014 переданы в муниципальную собственность и одновременно в хозяйственное ведение Муниципальному унитарному электросетевому предприятию "Уфагорсвет".

По мнению подателя жалобы акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии N БЭ/203-5-361/0025 и N БЭ/203-5-0026 от 14.01.2014 не может являться надлежащим доказательством по делу, поскольку составлены с нарушением требований п.п. 192, 193 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), поскольку Управление является заказчиком по строительству объектов, не выполняет функции по содержанию объектов и не финансируется из бюджета города на цели содержания, следовательно, и не является потребителем электроэнергии в месте осуществления бездоговорного потребления. Кроме того, период потребления электроэнергии указан в актах с 15.12.2013 по 14.01.2014, однако доказательств проверки технического состояния объектов электрического хозяйства 15.12.2013 истцом не представлено; в актах указаны показания приборов учета, при этом стоимость определяется расчетным способом. Акты составлены и подписаны от имени Управления Гасановым Э.Э., который не является сотрудником Управления, а работает в МБУ "Служба заказчика и технического надзора по благоустройству городского округа г. Уфа Республики Башкортостан" в должности ведущего инженера. Доказательств направления и получения счета на оплату стоимости электроэнергии истцом не представлено.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность и обоснованность обжалуемого решения и необоснованность доводов жалобы. К отзыву истцом приложены новые доказательства - копия письма N 01-05-4144/10 от 27.12.2013, копия уведомления о получении ответчиком копии искового заявления с приложениями, копия решения Совета ГО г. Уфа Республики Башкортостан от 28.03.2013 N16/4 "Об утверждении Положения об Управлении по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан", которые приобщены судом апелляционной инстанции к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представители сторон в судебное заседание не явились; ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

В соответствии со ст.ст. 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в результате проведения проверки 14.01.2014 по адресам: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Проспект Октября, подземный переход, рядом с остановкой общественного транспорта "Юношеская Библиотека" и подземный переход рядом с остановкой общественного транспорта "Бульвар Славы", представителями истца выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии Управлением, о чем составлены акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии N БЭ/203-5-361/0025 и N БЭ/203-5-361/0026 от 14.01.2014 (л.д. 9-14).

В актах о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии N БЭ/203-5-361/0025 и N БЭ/203-5-361/0026 от 14.01.2014 отражены данные о приборе учета и месте его установки, зафиксированы показания прибора учета.

Акты N БЭ/203-5-361/0025 и N БЭ/203-5-361/0026 от 14.01.2014 составлены в присутствие представителя ответчика - Гасановым Э.Э, подписаны им без замечаний и возражений.

Поскольку направленная истцом в адрес ответчика претензия N УГЭС/10.31-2021 от 23.09.2014 с требованием оплатить долг в размере 315 189 руб. 20 коп., оставлена последним без ответа и удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт бездоговорного потребления Управлением электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора -свидетельствует об отсутствии соответствующего договора, подтверждающего и регулирующего правоотношения между сторонами, и, как следствие отсутствие актов, подтверждающих оказание услуг.

Выводы суда первой инстанции являются правильными.

Отношения по энергоснабжению регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными о ее фактическом потреблении.

Нормами ст.ст. 3, 26, 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке.

При этом отсутствие договорных отношений с энергоснабжающей организацией согласно положениям п. 3 ст. 438, п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным параграфом 6 гл. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями N 442.

В соответствии с п. 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, в том числе сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Последствия потребления электрической энергии без заключения договора энергоснабжения установлены в п. 192 Основных положений N 442, согласно которому по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Согласно абз. 2 п. 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В результате проверки 14.01.2014 по адресам: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Проспект Октября, подземный переход, рядом с остановкой общественного транспорта "Юношеская Библиотека" и подземный переход рядом с остановкой общественного транспорта "Бульвар Славы", представителями истца выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии Управлением, о чем составлены акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии N БЭ/203-5-361/0025 и N БЭ/203-5-361/0026 от 14.01.2014.

В силу п. 192, 193 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта и его замечания к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 195 Основных положений N 442).

Согласно п. 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения N 3 к данному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 названного документа.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Факт бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии, выразившийся в самовольном подключении энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства без заключенного в установленном порядке договора, подтвержден материалами дела: актами о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии N БЭ/203-5-361/0025 и N БЭ/203-5-361/0026 от 14.01.2014(л.д.9-14), составленными в присутствии представителя ответчика, подписанными им без замечаний и возражений; письмом с требованием оплаты по факту потребления электороэнергии N УГЭС/10.31-2021 от 23.09.2014 (л.д.15), письмом N 01-05-4144/10 от 27.12.2013.

Акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии N БЭ/203-5-361/0025 и N БЭ/203-5-361/0026 от 14.01.2014 соответствует требованиям п.п. 192, 193 Основных положений N 442 и является надлежащим доказательством выявленного факта бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии со ст.ст. 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, исковые требования ООО "Башкирэнерго" о взыскании с Управления стоимости электрической энергии в объеме выявленного бездоговорного потребления в сумме 315 189 руб. 20 коп., подлежат удовлетворению, поскольку у ответчика возникло неосновательное обогащение за счет истца в виде стоимости электроэнергии, потребленной без договора в спорный период.

Представленный ООО "Башкирэнерго" расчет потребления электроэнергии судом проверен и признан правильным.

Данные выводы суда первой инстанции являются законными и обоснованными, оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Разрешая требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих в соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации об освобождении его ответственности за неисполнение обязательства.

Данные выводы суда первой инстанции являются правильными.

Согласно ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно расчету истца (л.д. 6-8) сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 22 536 руб. 03 коп.

Поскольку сумма основного долга составила 315 189 руб. 20 коп., суд первой инстанции обоснованно, с учетом постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами", взыскал проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 22 536 руб. 03 коп. за период с 25.01.2014 по 06.12.2014, по ставке рефинансирования Банка России 8,25%, действующей на день предъявления иска.

Произведенный судом первой инстанции расчет, судом апелляционной инстанции проверен и признан правильным.

При наличии задолженности перед истцом в сумме 315 189 руб. 20 коп., а также учитывая период просрочки исполнения обязательств по оплате, размер начисленных процентов за пользование чужими денежными средствами в общей сумме 22 536 руб. 03 коп. является соразмерным последствиям просрочки исполнения денежного обязательства.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по государственной пошлине распределены в соответствии с требованиями ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о передаче подземных пешеходных переходов на остановках общественного транспорта "Бульвар Славы" и "Юношеская библиотека" в муниципальную собственность и одновременно в хозяйственное ведение Муниципальному унитарному электросетевому предприятию "Уфагорсвет" Постановлением Администрации ГО г.Уфа РБ N 2163 от 26.05.2014 не могут быть приняты во внимание, поскольку спорные акты датированы 14.01.2014, то есть до передачи указанных объектов в ведение Муниципального унитарного электросетевого предприятия "Уфагорсвет".

Довод ответчика о том, что суд первой инстанции необоснованно принял в качестве доказательства по делу акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии N БЭ/203-5-361/0025 и N БЭ/203-5-0026 от 14.01.2014, поскольку они составлены с нарушением требований п.п. 192, 193 Основных положений N 442, так как Управление является заказчиком по строительству объектов, не выполняет функции по содержанию объектов и не финансируется из бюджета города на цели содержания, следовательно, и не является потребителем электроэнергии в месте осуществления бездоговорного потребления, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку указанные акты отвечают требованиям к их содержанию в соответствии с п. 193 Основных положений N 442; акты составлены в присутствие представителя потребителя электроэнергии - Гасанова Э.Э., подписаны им без замечаний. Кроме того, согласно решения Совета ГО г.Уфа РБ N 16/4 от 28.03.2013 "Об утверждении Положения об Управлении по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан" Управление является отраслевым (функциональным) подразделением ГО г.Уфа РБ, юридическим лицом, имеющим самостоятельный баланс, имеет статус муниципального казенного учреждения, является главным распорядителем средств бюджета ГО г.Уфа РБ.

Ссылка ответчика на то, что период потребления электроэнергии указан в актах с 15.12.2013 по 14.01.2014, однако доказательств проверки технического состояния объектов электрического хозяйства 15.12.2013 истцом не представлено, суд не принимает во внимание, поскольку письмом N 01-05-4144/10 от 27.12.2013, направленным Управлением в адрес истца, ответчик признал отсутствие договора энергоснабжения и гарантировал оплату потребленной электроэнергии.

Довод жалобы о том, что в актах указаны показания приборов учета, при этом стоимость определяется расчетным способом, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в силу требований п. 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения N 3 к данному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялась бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электоросетевого хозяйства, в месте где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Утверждение ответчика о том, что спорные акты составлены и подписаны от имени Управления Гасановым Э.Э., который не является сотрудником Управления, а работает в МБУ "Служба заказчика и технического надзора по благоустройству городского округа г. Уфа Республики Башкортостан" в должности ведущего инженера, суд апелляционной инстанции находит необоснованным, поскольку на момент проверки 14.01.2014 Гасанов Э.Э. являлся сотрудником ответчика и имел право обеспечить доступ к приборам учета. Данная информация также содержится на официальном сайте ответчика, согласно которой Гасанов Э.Э. является главным специалистом отдела капитального строительства и ремонта УСРДИС Администрации г.Уфа.

Довод апелляционной инстанции о том, что истцом не представлено доказательств направления и получения ответчиком счета на оплату стоимости электроэнергии, не может быть принят во внимание, поскольку претензионное письмо N УГЭС/10.31-2021 от 23.09.2014 с требованием об оплате электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в сумме 315 189 руб. 20 коп. получено ответчиком 30.10.2014, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении письма (л.д.16).

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.02.2015 по делу N А07-26966/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

О.Б. Фотина

Судьи

О.Е. Бабина Е.В. Ширяева