Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2015 г. N 09АП-8662/15

г. Москва

14 апреля 2015 г.

Дело N А40-182445/14

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 апреля 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Яковлевой Л.Г.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Берхамовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу ООО "ТФ "Зодиак"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.01.2015 по делу N А40-182445/14, принятое судьей Поляковой А.Б. (17-1535)

по заявлению ООО "ТФ "Зодиак" (109235, г. Москва, ул. Батюнинская, д. 10)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по г. Москве

о признании незаконным и отмене постановлений от 20.10.2014 N N 31-0152, 31-0573, 31-01-574

при участии:

от заявителя:	Плеханова И.В. (по доверенности от 07.10.2014);
от ответчика:	Ахатов А.А. по доверенности от 04.03.2015;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТФ "Зодиак" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Управления Роспотребнадзора по г. Москве от 20.10.2014 N 31-01572, N 31-01573, N 31-01574 о привлечении к административной ответственности на основании ст. 14.15, ч. 1 ст. 14.8, ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ соответственно.

Решением суда от 30.01.215 в удовлетворении заявленных требований - отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований.

Ответчик возражал против изложенных в жалобе доводов, отзыв на жалобу не представил, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей заявителя и ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и установленными фактическими обстоятельствами, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 11.09.2014 Управлением Роспотребнадзора по г. Москве проведена проверка в отношении ООО "ТФ "Зодиак". По результатам проведенной проверки был составлен акт проверки.

В ходе проверки установлено, что по адресам: г.Москва, ул. Тихая, 18, ул. Краснодарская, 48А, ул. Ставропольская, 42, ул.Краснодарская, 57, ул. Краснодонская, 25, пр-кт 40 лет Октября, 21 на реализуемых газированных напитках, жевательной резинке, кондитерских изделиях, зажигалках отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники с указанием наименования товара, подписи материально-ответственного лица (печать организации), даты оформления ценника; отсутствует вывеска с указанием фирменного наименования, места нахождения (адреса) и режима работы; в перечне продаваемой табачной продукции отсутствует подпись материально-ответственного лица (печать организации) и дата его оформления, информация о сигаретах "Радопи" (Болгария) указана текстом, выполненным буквами неодинакового размера и составленных не в алфавитном порядке по сравнению с другими табачными изделиями, находящимися в продаже.

По мнению проверяющих, данные факты свидетельствуют о нарушении ст. 8, 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, п.5 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

По факту выявленного нарушения 06.10.2014 Управлением в отношении ООО "ТФ "Зодиак" составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.15, ч.1 ст.14.8, ч.1 ст.14.53 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов дел об административных правонарушениях 20.10.2014 ООО "ТФ "Зодиак" привлечено к административной ответственности на основании ст. ст. 14.15, ч.1 ст.14.8, ч.1 ст.14.53 КоАП РФ.

Положения 25.1, 28.2, 28.4, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, не установлено.

Постановление вынесено в двухмесячный срок, установленный ст.4.5 КоАП РФ.

Статьей 14.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании п. 1 ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 10 указанного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Пунктом 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, установлено, что продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

Согласно п. 19 "Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

В силу части 5 статьи 19 названного Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

Наличие в действиях заявителя событий вмененных правонарушений подтверждается протоколами об административных правонарушениях, актом проверки, договорами на размещение нестационарного торгового объекта.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по делу об административном правонарушении административным органом получены договоры от 05.09.2011 N ЮВАО/Люблино/12, N ЮВАО/Люблино/31, N ЮВАО/Люблино/149, от 07.02.2012 N ЮВАО/Люблино/13 и от 06.03.2012 N ЮВАО/Люблино/2 на размещение нестационарных торговых объектов.

Согласно условиям данных договоров Префектурой ЮВАО г.Москвы ООО "ТФ "Зодиак" предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта для осуществления торговой деятельности. При этом по условиям заключенных договоров данное право не подлежит передаче третьим лицам (п.3.2.9. Договора). Павильоны приняты обществом для осуществления торговой деятельности по актам приема-передачи.

Заявителем не представлены доказательства передачи торговых павильонов ИП Петрову С.В., уведомления уполномоченных органов о факте передаче павильонов, либо иного документального подтверждения того, что ООО "ТФ "Зодик" не осуществляет деятельность в переданных ему павильонах.

Доказательств невозможности соблюдения заявителем требований законодательства о защите прав потребителей в силу чрезвычайных событий, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, а равно доказательств принятия исчерпывающих мер для соблюдения указанных правил в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины общества во вмененных ему правонарушениях применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы заявитель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.3 ст.229, ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 30.01.2015 по делу N А40-182445/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Судья

Л.Г. Яковлева