Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2015 г. N 13АП-4512/15

г. Санкт-Петербург

14 апреля 2015 г.

Дело N А21-8953/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 апреля 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Лопато И.Б.

судей Будылевой М.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Шамовой Г.В.

при участии:

от заявителя: Таюрский В.А. по доверенности от 07.10.2014, Патрин Д.Г. по доверенности от 24.02.2015;

от заинтересованного лица: Волков Д.А. по доверенности от 01.10.2014, Полякова И.А. по доверенности от 01.10.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4512/2015) ООО "Сезон обуви" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.12.2014 по делу N А21-8953/2014 (судья Залужная Ю.Д.), принятое

по иску (заявлению) ООО "Сезон обуви"

к Калининградской областной таможне

о признании незаконным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Сезон обуви" (ОГРН 1063906070832, место нахождения: 236001, г. Калининград ул. Горького,168-35, далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Калининградской областной таможни (ОГРН 1083925999992, адрес: 236006, Калининградская область, г. Калининград, просп. Гвардейский, 30, далее - Таможня) от 19.09.14г. об отказе в выпуске товара.

Решением суда от 29.12.2014 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы считает ошибочными выводы суда о том, что товар не содержит маркировки, соответствующей требованиям Технического регламента Таможенного союза N ТР ТС 017/2011.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы апелляционной жалобы, а представители Таможни возражали против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 10.09.2014 ООО "Сезон обуви" заявило в ОТО и ТК Багратионовского таможенного поста Калининградской областной таможни в режиме свободной таможенной зоны (ИМ 78) в ДТ N 10226030/100914/0019474 в графе 31 следующий товар:

- товар N 1 "Обувь для взрослых, мужская на подошве из полимерных материалов..., размер 40-45, изготовитель: "Ritun", товарный знак: "Rieker", 60 пар;

- товар N 2 "Обувь для взрослых, мужская на подошве из полимерных материалов..., размер 40-46, изготовитель: "Rieker Vietnam LTD", товарный знак: "Rieker", 90 пар;

- товар N 3 "Обувь для взрослых, женская на подошве из полимерных материалов..., размер 37-41, изготовитель: "Porelar SARL.", товарный знак: "Rieker", 30 пар.

12.09.2014 проведен таможенный досмотр, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра N 10226030/120914/000177 от 12.09.2014. В результате таможенного контроля было установлено, что на индивидуальной упаковке товаров (картонные коробки), на самой обуви товаров N1,2,3 торговой марки "Rieker" маркировка "ЕАС" отсутствует. Изготовитель, страна изготовления, торговые артикулы товара по маркировке, согласно акту таможенного досмотра не определены.

Маркировка "ЕАС" присутствует только в виде наклейки и только на картонных коробах, в нарушение требований статьи 9 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" ТР ТС 017/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876 (далее - Технический регламент).

19.11.2014. на основании пункта 2 статьи 201 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) было принято решение об отказе в выпуске товаров в связи с тем, что декларация о соответствии не подтверждает заявленный товар.

Не согласившись с данным решением, Общество обжаловало его в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявлении, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 ТК ТС таможенный орган отказывает в выпуске товаров, если при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами были выявлены нарушения таможенного законодательства таможенного союза, за исключением случаев, если выявленные нарушения, не являющиеся поводом к возбуждению административного или уголовного дела, устранены; выявленные нарушения устранены, а декларируемые товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

С целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности, обеспечения свободного перемещения продукции легкой промышленности, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза разработан Технический регламент ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", утвержденный Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876.

Данный Технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности и устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 9 Технического регламента, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

наименование продукции;

наименование страны-изготовителя;

наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;

юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;

размер изделия;

состав сырья;

товарный знак (при наличии);

единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза;

гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату

изготовления;

номер партии продукции (при необходимости). Для обуви дополнительная информация должна содержать:

- модель и (или) артикул изделия;

-вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви;

-инструкцию по уходу за обувью (при необходимости) (подпункт 2 статьи 9 Технического регламента).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства-члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю (подпункт 3 статьи 9 Технического регламента).

Согласно статье 12 Технического регламента продукция легкой

промышленности, соответствующая требованиям настоящего Технического

регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (знак ЕАС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Технического регламента единый знак обращения может наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах.

Как следует из материалов дела, представленная Обществом при таможенном декларировании декларация ТС N RU Д-СН.АГ73.В.13434 от 20.03.2014 подтверждает соответствие техническим регламентам обуви мужской и женской торговой марки RIEKER, REMONTE, изготовителем которой является компания Rieker Schuh AG, место нахождения: Швейцария, адрес: Stockwiesenstrasse 1, CH -8240 Trayngen Switzerland с расположением филиалов заводов-изготовителей по приложению N 1 (Вьетнам, Тунис, Марокко). Указанная декларация действительна с 20.03.2014 по 19.03.2016.

Согласно акту осмотра и фототаблице к нему, на упаковке товара, самой продукции, ярлыках, прикрепленных к ней отсутствуют сведения о стране-изготовителе, его юридическом адресе, который бы соответствовал сведениям, перечисленным в декларации ТС N RU Д-СН.АГ73.В.13434.

Доводы Общества о том, информация об артикулах и стране изготовителе товарной партии, указана в счете от 03.09.2014. N 2641644, инвойсе, отклоняются апелляционным судом, поскольку согласно пункту 1 статьи 9 Технического регламента данные сведения должны быть нанесены на изделие, этикетку, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции, а не устанавливаться путем сопоставления различных документов.

Кроме того, как правильно отмечено судом первой инстанции, на упаковках обуви, заявленной Обществом по ДТ N 10226030/100914/0019474, указана дата ее изготовления - 23.02.2014, в то время как декларация соответствия выдана Обществу 20.03.2014.

Таким образом, данная декларация не может подтверждать соответствие требованиям безопасности продукции выпущенной ранее 20.03.2014.

В силу статьи 13 Технического регламента в случае обнаружения продукции легкой промышленности не соответствующей требованиям Технического регламента и иных технических регламентов таможенного союза, устанавливающих требования к данной продукции, и поступающей или находящейся в обращении без документов об оценке (подтверждении) соответствия и (или) без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов таможенного союза, уполномоченные органы государства-члена таможенного союза обязаны предпринять меры для ограничения, запрета выпуска и обращение такой продукции на единой таможенной территории таможенного союза.

С учетом изложенного, поскольку представленную Обществом декларацию соответствия не представляется возможным соотнести с заявленным товаром, таможенным органом правомерно принято решение об отказе в выпуске товаров, поскольку сведения, указанные в пункте 1 статьи 9 Технического регламента являются обязательными, их отсутствие не может расцениваться как соблюдение требований, предъявляемых законодателем к безопасности ввозимой продукции.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.12.2014 по делу N А21-8953/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Сезон обуви" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

М.В. Будылева А.Б. Семенова